Se señala que las estimaciones hechas para los ingresos tributarios todavía no alcanzan la meta de los Acuerdos de Paz, de 12 por ciento del Producto Interno Bruto.
La idea de realizar presupuestos multianuales es parte de los compromisos del Pacto Fiscal y su incorporación al proyecto presupuestario de 2005, que deberá analizar el Congreso de la República, ha sido bien recibida.
Pero la propuesta elaborada por el Ministerio de Finanzas Públicas (MFP) re- fleja que habrá baja inversión social, debido a que el tema de la carga tributaria es “poco ambicioso”, advierte Juan Alberto Fuentes, funcionario del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
“Es positiva la visión de largo plazo que se plantea, pero al mismo tiempo genera inquietudes, porque no hay una reorientación estratégica, que permita alcanzar la meta de recaudación tributaria de los Acuerdos de Paz”, agrega Fuentes.
Por su parte, Mynor Cabrera, analista independiente, dice que la recaudación tributaria proyectada para 2005-2007 podría verse afectada por la reducción arancelaria, como efecto del Tratado de Libre Comercio de República Dominicana y Centroamérica con Estados Unidos.
Otro factor que agrega Fuentes es la disminución progresiva de la recaudación del Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz.
Para Carlos Barreda, del Colectivo de Organizaciones Sociales (COS), la propuesta multianual refleja los lineamientos generales de la orientación del gasto público del gobierno.
Según Barreda, las proyecciones del MFP reflejan poca inversión social para el combate a la pobreza, debido a que “son presupuestos pequeños, con limitados ingresos tributarios”.
Esperan debate
El miércoles pasado, el Congreso de la República conoció el proyecto de Presupuesto 2005 y, como es usual, lo trasladó a la Comisión de Finanzas y Moneda para su análisis.
Los tres analistas consultados coinciden en que el proyecto no será modificado por el Congreso a tal punto que afecte la proyección que presentó el MFP hasta 2007.
La ausencia de “aplanadoras” en el Legislativo posibilita, este año, “una buena discusión del presupuesto”, opina Cabrera.
Pero no habrá una modificación sustancial del presupuesto 2005, lo que implicará a su vez que Ejecutivo y Parlamento renunciarán a nuevas medidas tributarias, endeudamiento público o reducción del gasto, “que le den una orientación más contundente a la propuesta”, estimó Barrera.
Fuentes, por su parte, cree que se debe transparentar el uso de los recursos para crear confianza y disposición de más sectores sociales a pagar impuestos, que en todo caso deberían discutirse en el marco del Pacto Fiscal. Los debates sobre el presupuesto, “tradicionalmente los diputados los realizan en noviembre”, por lo que las organizaciones del COS aún tendrán oportunidad de reunirse con distintas bancadas, agregó.
Con vistas a lograr una mayor participación social en el análisis del tema presupuestario y fiscal, el COS se propone impulsar una alianza con las organizaciones de la sociedad civil que participaron en la movilización nacional de junio, adelantó Barreda.
SUBIR
0 comentarios: