Justicia tributaria

La superintendente de Administración Tributaria (SAT), Carolina Roca, dijo que “hemos ido al interior del país a promover el programa de cultura tributaria” (Prensa Libre, 2 de abril). La gente del interior, sobre la que he tenido noticias, no ha vivido las incursiones de los recaudadores como un programa cultural sino como una cruzada inquisitorial.

Me dicen: “Llegaron los de la SAT a Chimaltenango y como les cayeron a todos, llegaron también a la tienda de una viejita de 90 años.” ¿Qué hizo ella?, pregunté: “Cerrar”, me respondieron. El testigo relata: “Bueno, dijeron todos, si pagamos impuestos, todo lo daremos más caro”. Otro le interrumpe: “Los SAT estaban muy enojados porque en una aldea perdida no había facturas.” Y ustedes qué dijeron, vuelvo a preguntar: “Antes no jodían así a la gente”. ¿Y por qué cree que ahora sí? “Necesitan dinero para la campaña”.

La resistencia es real. Carolina Roca tiene razón: si la gente da, espera algo a cambio. La moral tributaria está minada. Pero quizá el método que emplea la SAT es contraproducente. Las noticias que tengo son de Zacapa y de lugares más cercanos como El Tejar, adonde han llegado los recaudadores de tributos para inspeccionar a todas las tiendas del barrio. (Alguien me preguntó, ¿hacen lo mismo con los informales de la Sexta y de la 18?).

En Zacapa, me dicen, la gente ya se las ingenió para darle la vuelta al sistema. Pero en Chimaltenango la solución es cerrar los negocios. No es como quitarle un pelo al gato. Es un asunto vital para la gente. En las maquilas, por ejemplo, todos los de más de 30 años son despedidos, ¿cuál es su alternativa de supervivencia? Poner una tiendita, y si la cierran, ¿qué medio les queda de supervivencia? En lo que estoy en desacuerdo con Roca es que aquí los que más tienen, más pagan. Ella dice que los 3 mil mayores contribuyentes aportan el 80 por ciento de los tributos. Debería de ser así, dada la enorme desigualdad de ingresos. Hay varios métodos –cual más cuestionables- para medir la distribución de la carga tributaria por grupos de ingreso. Los más aceptados dicen que la espina dorsal de la contribución impositiva recae sobre la clase media, y se debilita en el quintil de más altos recursos.

Roca sostiene que en el caso del IVA la evasión equivale a uno de cada tres centavos. Pero, ¿qué nos puede decir del Impuesto Sobre la Renta de las empresas? Su carga nominal es de 30 por ciento, pero su contribución en la estructura impositiva ha sido menor del 15 por ciento. ¿Y qué hay del IUSI? ¿Qué valor declaran los lujosos edificios y las grandes residencias? Paga más un vecino por su casa de beneficio social en la Primero de Julio, en el Proyecto 4-4 o la Justo Rufino Barrios. ¿Cuál es el método de cultura tributaria que en esos casos fomenta la SAT? Por lo menos el alcalde Arzú quiere cobrar el IUSI, aunque estemos en desacuerdo con que esos dineros se vayan a engordar fideicomisos de manejo discrecional.

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