Inestabilidad tributaria

Dicha ley se compone de nueve capítulos y contiene 79 artículos. A través de la misma se regulan temas relacionados con agentes de retención, registro fiscal de imprentas, bancarización en materia tributaria, control aduanero en puertos, aeropuertos y puestos fronterizos y consejo interinstitucional. Asimismo, se incluyen reformas al Código Tributario, a la Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y a la Ley contra la Defraudación y el Contrabando Aduaneros. Es decir que se promulgó un “paquete tributario” completo.

El año pasado se reformó la Ley del Impuesto de Distribución de Petróleo y sus derivados. Y, asimismo, el año antepasado se modificó la Ley del Impuesto sobre la Renta y se emitió la Ley del IEETAP, que vino a sustituir al IEMA, que había sido declarado inconstitucional por la Corte de Constitucionalidad. Es decir que en cada uno de los escasos tres años del actual período gubernamental se ha emitido un “paquete tributario”.

El régimen eferregista (2000-4) fue criticado duramente porque en cada uno de sus cuatro años se emitió un “paquete tributario” (uno cada año), causalmente con gravísimas violaciones constitucionales, por lo que la CC se vio obligada a enmendar la plana al Congreso y al Ejecutivo.

Como podrá advertirse, durante los últimos siete años las reglas del juego en materia tributaria han cambiado cada año, por lo que no ha habido estabilidad ni certeza jurídica para una toma de decisiones de largo plazo. Por el contrario, los agentes económicos no saben a qué atenerse y, por supuesto, se limitan a adoptar decisiones de cortísimo plazo, lo que va en detrimento de la inversión, que tiene una connotación esencial de futuro.

Para el próximo año ya se habla de la promulgación de un nuevo “paquete tributario”, es decir que el gobierno de Berger va a cerrar su período presidencial como lo cerró el de Portillo, al ritmo de “paquete tributario” por año. Ahora bien, en materia de transparencia y control del gasto público no se pasó del sistema Guatecompras y de la reinstalación del SIAF. El desarrollo de la Convención Interamericana contra la Corrupción se quedó en veremos, al igual que las reformas a la Ley de Contrataciones del Estado, a la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios y Empleados Públicos, a la Ley del Servicio Civil y a la Ley Orgánica de la Contraloría de Cuentas. Tampoco se emitió la Ley de Acceso a la Información Pública. ¡De dónde el gobierno de la transparencia!

Agregar comentario: