Solo las donaciones internacionales no son fiscalizadas
Beat Rohr
Con sumo interés hemos leído la publicación de ayer, en sus páginas 2 y 3, sobre que el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ejecuta más de Q1,500 millones en 17 proyectos del Estado.
Al respecto y con el objeto de que la opinión pública conozca la información correcta, me permito rescatar los principales temas que han sido conversados con Sylvia Gereda y los periodistas del Área de Investigación de elPeriódico en diversas ocasiones:
1. Es de particular preocupación la aseveración que realizan sobre que los acuerdos entre el Gobierno de Guatemala y el PNUD facultan manejar recursos del Estado sin fiscalización, ya que es una afirmación totalmente falsa.
2. De los recursos que cualquier institución del Estado traslada para la administración del PNUD, archivos completos de la ejecución son mantenidos en las instituciones del Estado (a nivel nacional o municipal). Dado la función de la Contraloría General de Cuentas de fiscalizar a las instituciones del Estado, reiteramos lo indicado a elPeriódico sobre que los recursos del Estado que administra el PNUD, sí son fiscalizados periódicamente por la Contraloría General de Cuentas y ésta tiene total acceso a todos los archivos en cada una de las instituciones.
3. Los únicos recursos que la Contraloría General de Cuentas no puede fiscalizar (por estar fuera de su mandato de fiscalización), son los recursos de donaciones internacionales que países amigos entregan al PNUD para su administración. Sin embargo, estos recursos son sujetos de auditorías internas y externas periódicas para asegurar su ejecución, en total acuerdo con las reglas y regulaciones del PNUD, las cuales son aprobadas por la Junta Ejecutiva del PNUD conformada por países miembros.
4. Cuando un periódico tan serio indica montos en una publicación como ésta, es necesario que se reflejen los períodos de tiempo detrás de las afirmaciones para asegurar un total entendimiento de las implicaciones de estas afirmaciones. Afirmar que el PNUD administra Q1,500 millones sin un período de tiempo es incorrecto. Desde sus inicios, en Guatemala, a la fecha, el PNUD ha contribuido en la ejecución de más de 200 proyectos para atender las distintas áreas del desarrollo del país, cuyos montos exceden el monto indicado, mientras que el monto ejecutado en el año 2005 asciende a Q159 millones y se tienen pendientes los datos del año 2006 debido al cierre financiero.
5. Las referencias realizadas a honorarios de consultores ignoran el hecho de que el Sistema de Naciones Unidas basa los montos en encuestas anuales de mercado. Asimismo, las consultorías son de carácter temporal en las que se cancela un máximo de 12 mensualidades al año y ningún consultor tiene derecho a prestaciones o beneficios adicionales. Para finalizar, hemos notado que en la publicación se consignan algunos datos erróneos, por lo que estaríamos a disposición de revisarlos en conjunto con ustedes.
Nota de redacción
Para realizar el reportaje que menciona Beat Rohr, el equipo de Investigación de “elPeriódico” entrevistó al Contralor, Carlos Mencos. De acuerdo con él, la Contraloría puede revisar cómo se ejecuta el gasto en las instituciones del Estado, no así en el PNUD porque se trata de un organismo internacional. Según Mencos, se han encontrado transferencias de fondos públicos hacia los proyectos que maneja PNUD, y se pide que las unidades tengan sus nóminas y registros contables en orden por cada proyecto. Consultado de nuevo, el Contralor asegura que días atrás emitió un acuerdo para exigir que las entidades públicas que trasladen recursos a organismos internacionales incluyan una cláusula en la que se obliguen a rendir las cuentas correspondientes y entregar los documentos requeridos por la Contraloría.
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