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    Guatemala, miércoles 21 de marzo de 2007

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    OPINIÓN

    Necesario ordenamiento territorial

    Eduardo Antonio Velásquez Carrera

    El ordenamiento territorial constituye un componente fundamental del proceso de planificación integrada.

    Las metrópolis de nuestro mundo contemporáneo no son manejadas o gobernadas al azar. Tampoco lo son las áreas urbanas y rurales. Al contrario, se requiere de variados instrumentos que parten de un criterio básico que es el ordenamiento territorial.

    Según nuestro criterio el ordenamiento territorial es “el proceso de organización del uso y la ocupación del territorio, en función de sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas, culturales y político administrativas e institucionales, con la finalidad de promover el desarrollo sostenible del país”. Así, el ordenamiento territorial constituye un componente fundamental del proceso de planificación integrada, al que orienta mediante diagnósticos y propuestas con base territorial. En cuanto a su naturaleza, el ordenamiento territorial, a través de sus instrumentos, se constituye en un proceso de carácter normativo y regulador del uso del suelo y la ocupación del territorio”.

    Aun en los países capitalistas más desarrollados del mundo existe una planificación flexible o indicativa. Es decir, que no todo lo existente en términos de actividades productivas humanas se les deja al libre juego de las fuerzas del mercado. En Guatemala se hace imperativo y resulta evidente que se necesita todo un ordenamiento legal y administrativo de las funciones de una entidad de planificación integrada del Estado, que realice una planificación flexible e indicativa para orientación de todos los ciudadanos. Dicha planificación debiera incluir al ordenamiento territorial.

    Traemos esta temática a cuenta, dada la problemática que vive el Área Metropolitana de la Ciudad de Guatemala (AMCG) en la actualidad. No solamente por los conflictos entre las municipalidades por límites fronterizos municipales, como el sonado caso entre la Municipalidad de Guatemala y la de Santa Catarina Pinula, sino también por otros conflictos derivados del sistema vial y de transporte urbano, la deposición de desechos sólidos y de medio ambiente como el triste caso del lago de Amatitlán, cuya contaminación ha sido causada por las fábricas industriales y residencias asentadas en el municipio de Guatemala y de otros municipios metropolitanos.

    De tal manera que todos esos conflictos deberán ser solucionados para hacer viable una vida citadina en el AMCG; por medio de la creación de un Distrito Central o de una Mancomunidad que tenga capacidad funcional, administrativa y política para resolver variados problemas urbanos y metropolitanos. Recordemos que el Artículo 231 constitucional establece la “Región Metropolitana”. Dice: “La Ciudad de Guatemala como capital de la República y su área de influencia urbana, constituirán la región metropolitana, integrándose en la misma el Consejo Regional de Desarrollo respectivo.

    Lo relativo a su jurisdicción territorial, organización administrativa y participación financiera del Gobierno Central, será determinado por la ley de la materia respectiva”. Esta ley inexistente es de urgencia nacional y en especial a los habitantes del AMCG.      

    Eduardo Antonio Velásquez Carrera

    21 marzo 2007

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