Municipalidad suspende licitación de Q53 millones que presentaba anomalías
La comunidad capitalina y el PNUD habían contratado a empresa que ofertó Q16 millones más caro que la compañía que ofertó más bajo, además estaba sindicada de corrupción.
En noviembre de 2006, la Comuna capitalina y el programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) iniciaron la licitación para la ejecución del viaducto Las Vacas. El paso a desnivel se ubicaría sobre la calzada de la Paz, en la intersección de los caminos que conducen hacia la colonia Lourdes, el bulevar Austriaco, la zona 5 y la zona 18.
Sorpresivamente, el pasado 21 de febrero, durante el desarrollo de la investigación de elPeriódico, en el que se detectaron anomalías dentro del proceso de adjudicación, la obra fue suspendida. El Concejo Municipal argumenta que no cuentan con los recursos financieros para su ejecución; además, adujeron que por la proximidad del invierno la cuenca de Las Vacas se vuelve más frágil y complicada.
Estas razones contrastan con las declaraciones de Ana Rivas, del PNUD, quien explicó que, previo a iniciar un proceso de licitación con instituciones del Estado, estas tienen garantizado un presupuesto para la obra. El proceso de licitación había concluido, solo faltaba que se publicara de forma oficial que la Compañía Constructora de Obras Civiles, S.A. (Cocisa) era la empresa que ejecutaría la obra.
Lo cierto del caso es que la investigación de elPeriódico apuntaba a que la Comuna tenía previsto un costo aproximado Q30 millones para la obra , pero en el término de 3 meses su valor alcanzó los Q52.9 millones.
Debido a que este es uno de los proyectos que la Municipalidad y el PNUD ejecutarían conjuntamente no se utiliza la Ley de Compras y Contrataciones.
En la investigación, elPeriódico había también determinado que Cocisa ganó la licitación a pesar de que su oferta fue la segunda más onerosa. En 2001 y 2002 fue sindicada de protagonizar actos anómalos para resultar ganadora en procesos de licitación y de utilizar sus influencias para que le fueran adjudicados.
Cocisa: La segunda oferta mas alta
La licitación, hoy suspendida, para la construcción del viaducto arrancó en noviembre del año pasado y cuatro empresas se inscribieron para competir. Las actas de apertura de ofertas dan cuenta de que los participantes fueron Consulta, Cosisa, Copreca y Moticsa. Aunque el monto oficial con el que fue aprobada la obra no apareció en las páginas de Guatecompras y del PNUD, esta se adjudico por Q52.9 millones 931 mil 288.74, precio con el que ofertó Cocisa.
No obstante, existen dos ofertas menores a la ganadora, una de ellas es la de Moticsa, que ofertó Q36.9 millones, y la de Copreca, que reportaba Q3 millones por debajo del precio ganador.
De acuerdo con Rivas, el Comité de Evaluación (junta licitadora) evalúa las propuestas y solo en aquellos casos en que las empresas cumplen al 100 por ciento con las especificaciones técnicas y con los planos, el comité pasa a conocer la oferta económica. “Es por eso que la oferta más baja evaluada no es necesariamente la más barata, si no que es el precio menor de aquellas empresas que sí cumplieron con los requerimientos hechos”, explica.
En contradicción con el PNUD, el Estado de Guatemala utiliza el método de ponderación, mecanismo que asigna un valor a la parte técnica y otro a la oferta económica. La Ley de Compras y Contrataciones del Estado señala en su Artículo 28 que para determinar cuál es la oferta más favorable se utilizarán los criterios siguientes: calidad, precio, tiempo, características... Cocisa, con señalamientos por anomalías en licitaciones
Cocisa se creó en 1984 y de acuerdo con su escritura constitutiva, la empresa se especializa en la construcción de carreteras , puentes, movimientos de tierras y urbanizaciones entre otras.
Según Guatecompras, en 2006, Cocisa fue beneficiada con 9 obras, que superan los Q101 millones. A Cocisa se le ha señalado de protagonizar actos anómalos como la sustitución de documentos en licitaciones ya iniciadas, hasta acusaciones de sobrevaloración de obras En 2003, el Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Comunicaciones denunció a las autoridades de la cartera por otorgar a Cocisa la construcción de la carretera de Santa Elena Barrillas a Barberena. La empresa resultó ganadora, pese ha haber cotizado Q15 millones por encima de la compañía que presentó la oferta más baja.
Luego, a finales de 2001, se dio inicio a la licitación para la construcción del edificio que albergaría las oficinas de la Defensa Pública Penal, sin embargo, una de las empresas que competían contra Cocisa inició acciones legales contra la junta calificadora y Cocisa, porque presuntamente cuando ya estaba en trámite la licitación esta sustrajo uno de los folios de su propio expediente y lo cambió por otro con el objeto de salir beneficiada.
En 2001, Cocisa fue señalada de sobrevalorar por Q5 millones una obra de remodelación hecha en el Hospital General San Juan de Dios. Las autoridades del Ministerio de Salud consideraron la opción de declarar la lesividad del contrato, pero desistieron porque si iban a juicio no se podrían ejecutar las remodelaciones por algunos años.
De acuerdo con Rivas “el PNUD trabaja bajo un punto de vista objetivo y documental, donde existe formalidad, y a menos que los señalamientos estén documentados y afecten de forma directa el proyecto, este tipo de información no puede ser tomado en cuenta”.
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9 comentarios:
Dardon Lopez J.R.: (2007-07-09 05:59:38 horas)
SI CRISTO TIENE PISTO CON CRISTO YO ME VOY
Guatemalateco: (2007-06-08 08:58:10 horas)
En verdad aveces en Guatemala solo miramos lo malo y no lo bueno, yo en verdad pienso de que si la municipalidad se a endeudado, hemos visto el trabajo no ha sido un endeudamiento sin frutos, muchas veces solo criticamos por criticar, y nos volvemos retrogradas en ver de ser futuristas cosa que la municipalidad si ha echo, yo al principio me opuse al transmetro, pero al pensar y reflexionar, me doy cuenta de a toda la gente que no cuenta con automovil a beneficiado, nosotros nos quejamos pero nos quejamos sentados en nuestros carros, mientras la otra gente se quejaba colgada en una camionata, o mientras la asaltaban en la camionata y muchas cosas mas, cuando la obra del puente de las vacas se iba a realizar mucho se critico que no valia la pena, yo invito a cuaquier persona a pasar por ese lugar a las 6 PM o a las 7AM y veran que son cosas que valen la pena, por favor gente de Guatemala, apoyemos las cosas que son para prosperar.
Miguel Solares: (2007-05-06 09:41:00 horas)
Milagro que Arzú al hoyo del Barrio Sabn Antonio no le a sacado el pisto, se hace el loco....Donde hay negocio está Arzú para aprovecharse y robar. Porqué el períodico estás investigaciones no las saca a luz impresa.
Leonel Rivas: (2007-04-06 14:49:28 horas)
Lastimosamente la MUNI no hace del conocimiento público los préstamos millonarios que en esta administración se realizaron, mismos de los que la población nada sabe pero que endeudan ostensiblemente a la Municipalidad. Si no se conocen de dichos préstamos, mucho menos los fines de dicho dinero. (TRANSMETRO, entre otros???)
Oscar Mazaya: (2007-04-04 08:45:41 horas)
No hay duda que el periodismo que realizan es digno de felicitaciones, sin embargo creo que les falto identificar a las personas que se han beneficiado de esos negocios sucios, por ejemplo:¿quienes conforman la empresa? ¿quienes integraron la junta calificadora? y ¿quienes son los funcionarios del PNUD involucrados?, porque las instituciones como tal no son los objetos de las malas negociaciones, son las personas de turno en los cargos que ocupan y a ellos hay que identificar. Bueno cómo estos casos hay infinidad en las instituciones, les invito a investigar las anomalias en FOGUAVI, hay un personaje que se ha enriquesido, como para no trabajar el resto de su vida.
y es solo un asesor, imaginense.
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Jose Gomez: (2007-04-03 20:22:28 horas)
No solo es PNUD tambien existe otra llamada UNOPS por esa tambien se desvian millones sino preguntele a Alejandro Giammatei que desvio de presidios 40 millones para que esta la ejecutara dandole priorida a sus amigos que ganen las obras y de paso le pagen su campaña politica, estan pagando 20 millones solo por remodlar las entradas del preventivo de la zona 18 y del infiernito eso es un robo una carcel nueva cuesta 9 millones por eso DIOS BENDIGA GUATEMALA que me hace millonario.
Juan-R: (2007-04-03 19:10:09 horas)
La empresa COCISA, es el ejemplo de una empresa que surgió de la corruptela gubernamental en los 84, gracias a los favores de políticos del gobierno en turno a familiares que fueron los fundadores de la empresa constructora.
En 1986 COCISA tiene la oportunidad de construir en la Universidad, quebrantando las ley de compras y contrataciones, en contrataciones viciadas donde las otras empresas que ofertaban siempre los hacia con precios superiores a los presentados por COCISA con el beneplácito de funcionarios en turno en la Universidad de San Carlos.
COCISA se ha enquistado tanto en la U, que ha llegado al extremo que ahora según dicen las malas lenguas han financiado las campañas de los rectores, a cambio de ser contratados en los proyectos mas costosos de la Universidad, especialmente los financiados por el BCIE.
Será que la empresa COCISA no esta interviniendo directamente en la elección de las máximas autoridades en esta casa de estudios a la paciencia y beneplácitos de estas autoridades. Esto es digno de ser investigado por el periodismo investigativo que elPeriodico tan valientemente lleva a cabo, a caso no se destapara otra hoya de alacranes.
Graciela Porras: (2007-04-03 10:58:44 horas)
Pero porque se extrañan si en mi querida tierra todo es corrupcion en donde todas esas empresas constructoras solo cambian de nombre pero son la misma basura con una bola de mal vivientes aprovechados que se hace millonarios a costillas del pueblo de guatemala, asi como en la muni tambien en Minsterio de comunicaciones en donde un simple vendedor de maquinaria y su jefe se vuelven millonarios como el ministro MORENO y su aprovechado vendedorsito hoy dueño de constructora que cambia de nombre MARCO ANTONIO RECINOS que con su HERMANO EL DIPUTADO por la GANA se hartaron con el dinero del pueblo de Guatemala bola de corruptos estos del Gana Verdad
Enrique Salas Godoy: (2007-04-03 01:35:58 horas)
Su Muni, tiene los fideicomisos mas grandes con el PNUD, es mas, Tu Muni mantiene al PNUD, se usan mutuamente y este proyecto estaba sobrevalorado, eran tantos millones que se podia construir un monumento a los criticos de Arzu, no digamos los negocios que hicieron con el prestamo del transmetro donde un hermano del alcalde es el gerente del banco, como no prestar mas de 300 millones de quetzales para el proyectito verdad.
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