¿Qué es lo que realmente le molesta al Presidente?
Álvaro Castellanos Howell
El principio de separación de poderes busca evitar el abuso del poder público por medio del llamado sistema de “pesos y contrapesos”. En el Espíritu de las Leyes, Montesquieu nos recuerda que toda persona que detente poder, tiende a abusar de él a menos que el poder frene al poder. ¿Por qué viene al caso recordar hoy este principio constitucional?
Si ha leído algo acerca del conflicto del Legislativo y Ejecutivo en relación a la emisión de un reglamento sobre la Ley de Educación, sabrá a lo que me refiero. El Congreso, mediante el Decreto 3-2007 estableció un plazo de 90 días para que el Presidente proceda a emitir el referido reglamento de la Ley que está pendiente desde su promulgación en 1991. El Presidente vetó el Decreto 3-2007 aduciendo intromisión de poder, lo que atenta contra el principio de separación de poderes. Por su parte, el Congreso rechazó el veto con mayoría calificada. Hace apenas dos días, la Corte de Constitucionalidad amparó provisionalmente al Presidente, bajo el argumento de que el Congreso debería haber solicitado una opinión consultiva a dicha Corte para establecer si son valederas o no las argumentaciones del veto presidencial que aducen inconstitucionalidad del Decreto 3-2007.
Me parece muy extraña la actitud del Presidente porque la tradición constitucional y legislativa nos demuestra que una gran cantidad de leyes emitidas por el Congreso contienen una norma que requiere, con plazo o sin él, que el Presidente las reglamente sin alterar su espíritu. ¿Por qué ahora este caso sobre la Ley de Educación Nacional ha desatado esta confrontación de los poderes públicos? Máxime cuando la reglamentación de leyes reconocida en el Artículo 183, inciso “e” de la Constitución es en sí misma una especie de control interorgánico que el Ejecutivo tiene sobre el Legislativo.
Si en la opinión consultiva que deberá emitir la CC se le da la razón al Ejecutivo, se estaría sentando un complicado precedente contradiciendo nuestra tradición constitucional, pues el mensaje sería que el Legislativo ya no podría entonces requerirle al Ejecutivo que reglamente una ley para su estricto cumplimiento y sin alterar su espíritu.
Prevalece la duda, al menos en mi mente, del por qué de esta inusual oposición del Presidente de reglamentar una ley. ¿Será que lo que realmente le molesta es la ley que debe reglamentar o que los maestros le ganen el pulso en este tema?
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2 comentarios:
José Chúb: (2007-04-27 16:25:37 horas)
Hay leyes sin reglamento o con reglamentos inconstitucionales debido a que no se reglamento todo lo que se debe. El reglamento de la Ley de Educacuón se debió emitir en el año 91, no obstante de tener la ley una ordenanza para ejecutivo que debió hacerlo. Se cometió el delito de desacato, ¿Quién fue enjuiciado por esto?
La ley de tránsito dice que todos los vehículos deben contar con un seguro contra terceros, de esto no aparece nada en el reglamento de la ley de tránsito, ¿Quién cometió el delito de no hacer bien las cosas?
Mientras que estemos manejados por gente inescrupulosa estaremos mal.
sergio licardie V.: (2007-04-27 08:43:17 horas)
Yo creo que son estrategias administrativas tontas o tal vez sirvan para entretener a la opinión pública y esta diga que hay discusión. En Guatemala las leyes se violan a diestra y siniestra (derecha e izquierda) Los reglamentos se cumplen a mordidas o simplemente se ocultan y se sigue con la misma parsimonia (tortugas paralíticas) de siempre. Cuando se quiere hacer resaltar alguna mala aplicación, se presenta solicitud ante la Corte de Constitucionales y esta dice lo que se debe decir y se sigue igual. El ministerio de educación no debe resolver el problema del reglamento, ellos solo están para entrener al sindicato.
lvsergio2@cableonline.com.mx Maestro Primaria INRA
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