Investigación: InvestigaciónLos oscuros personajes de la Contraloría de CuentasLa Contraloría está integrada por miembros que financiaron a partidos políticos con dinero del Estado y otros que participaron en el “Jueves Negro”. Hoy, fiscalizan y toman decisiones. Por: Equipo de Investigación
La Contraloría General de Cuentas (CGC) tiene la tarea de fiscalizar los gastos de funcionamiento de Organismos del Estado, maneja un presupuesto de Q150 millones al año, pero al mismo tiempo ha sido la entidad más señalada de corrupción. Actualmente, dos de sus máximas autoridades, Marco Tulio Abadío y Óscar Dubón Palma, guardan prisión por anomalías en el manejo de fondos estatales. El primero fue sentenciado a 30 años por estafar al Estado y el segundo a 17 años por peculado y lavado de dinero.
En noviembre de 2006 fue nombrado como contralor general de la Nación, Carlos Mencos, quien también ha sido vinculado en anomalías tras su paso en la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) durante el régimen del Frente Republicano Guatemalteco (FRG). En aquella ocasión, Mencos fue señalado por gastar Q200 mil en pago de alquiler de helicópteros utilizados por los directivos. A menos de un año de su llegada a la Contraloría de Cuentas, la aparición de personajes cuestionados demuestra que su gestión es una continuación de los oscuros personajes que desde hace décadas han mantenido su poder en el máximo ente fiscalizador del Estado. El poder del grupo Éxitho Durante la gestión de Dubón Palma, un grupo de individuos denominado Grupo Éxitho influyó en las decisiones de los máximos contralores. Este grupo, integrado por profesionales de las Ciencias Económicas, impulsaba a sus miembros a conformar la Comisión Postuladora que propone la terna al Congreso para la elección de Contralor. Así logró la llegada de Dubón a la institución fiscalizadora y colocar en puestos clave a varios de sus dirigentes. Uno de los escándalos más grandes en los que se vio implicada la Contraloría y Grupo Éxitho, surgió el 27 de noviembre de 2003, cuando la administración de Dubón solicitó al Ministerio de Finanzas trasladar de su cuenta en el Banco de Guatemala Q1.9 millones, que fueron depositados en la cuenta de un banco privado a nombre de la Organización No Gubernamental (ONG) Amigos en Acción. Dos días después, esta entidad giró 2 cheques por Q1 millón a las campañas electorales de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y el Partido de Avanzada Nacional (PAN) (Q500 mil cada uno). En marzo de 2004, cuando la prensa reveló este desvío de fondos públicos, se dejó al descubierto la influencia que del grupo Éxitho tenía en la Contraloría, ya que uno de sus líderes, José Luis Aragón, en ese entonces inspector general de la Contraloría, fue el que contactó a Amigos en Acción para realizar la triangulación de fondos. Por este caso fue enjuiciado el ex contralor Óscar Dubón Palma. Éxitho negoció, a través de Aragón, cuotas de poder con Álvaro Colom y Leonel López Rodas, candidatos presidenciales de la UNE y PAN, respectivamente. Un documento firmado por los políticos y el representante de Éxitho reveló que a cambio de entregar Q500 mil a cada partido, Colom y López se comprometían a contratar a miembros de este grupo como sus asesores en el Congreso. Además, se reformaría la ley para que el entonces contralor, Dubón Palma, extendiera su período de cuatro a seis años, para garantizar la permanencia del personal de la CGC. Tras el encarcelamiento de Dubón, este grupo formó dos nuevas agrupaciones: La Red y Profesionales Integrados (PI), donde al menos seis dirigentes del grupo ocupan cargos de poder y decisión dentro de la CGC. Aunque el grupo Éxitho quedó en el olvido al cambiar de nombre, sus integrantes prepararon el camino para que el actual contralor, Carlos Mencos, llegara a la Contraloría. Entre los miembros de este grupo que trabajan para la Contraloría y tienen señalamientos de irregularidades se encuentran: Abner Herrera Montt, actual director administrativo y financiero de la CGC; Óscar López Ixcolín, director administrativo de la Contraloría y actual presidente del Colegio de Economistas, y el subcontralor de Calidad de Gasto, César Hugo Pereira Mazariegos, antiguo asesor de Dubón Palma.
Carlos Enrique Mencos Morales, contralor de Cuentas de la Nación. Es el actual Contralor de Cuentas. Durante el gobierno de Alfonso Portillo dirigió junto con Mario Estrada la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), cerrada tras señalamientos de corrupción. También se desempeñó como gerente del Instituto de Fomento Municipal (Infom). Como candidato a Contralor recibió varias críticas por parte de la Coalición por la Transparencia por sus vínculos políticos y por anticiparse su triunfo en el Congreso, ya que lo respaldaba Grupo Éxitho, el mismo que impulsó a Óscar Dubón, hoy en la cárcel acusado de lavado de dinero. “elPeriódico” intento comunicarse con Mencos, pero no quiso atender a las múltiples llamadas y prefirió guardar silencio.
Abner Josué Herrera Montt, director administrativo y financiero de la Contraloría. Fue secretario general del Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Finanzas en el año 2002. Formó parte de la Comisión Postuladora que eligió al contralor general Óscar Dubón, y luego su asesor específico. Llegó a la Contraloría por sus vínculos con el ex contralor Marco Tulio Abadío, durante esta administración, aunque Herrera lo niega. Los medios de comunicación publicaron que Herrera tenía 2 plazas de Q120 mil por cada una, sin entregar su currículum, ni títulos profesionales. El funcionario también lo niega. Cuando Dubón Palma huyó de la justicia por estar vinculado al traslado de dinero al PAN a la UNE, Herrera se mantuvo en la Contraloría e impulsó la candidatura de Carlos Mencos. Mantiene un juicio por caso especial de estafa, según Herrera, por la venta de un vehículo a terceros, pero la situación ya se aclaró.
Edna Marisol Catalán Melgar de Franco, jefa del Centro de Profesionalización Gubernamental. Fue parte del equipo que apoyó a Dubón Palma para llegar a la Contraloría y laboró con el ex titular de la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT), Marco Tulio Abadío, ambos en prisión. En junio de 2004, una publicación de prensa reveló que Catalán militó con el Frente Republicano Guatemalteco (FRG), motivo por lo que la sociedad civil pidió la disolución de la Comisión Postuladora a la que pertenecía. Además, fue encargada de elegir la terna de candidatos a Contralor que el Congreso. Pero la Corte de Constitucionalidad suspendió la juramentación de dicha Comisión por señalamientos de conflicto de intereses y estar conformada por profesionales que laboraban en la Contraloría, entre ellos Catalán. Durante el gobierno de Portillo, se desempeñó en el Ministerio de Finanzas. Es esposa del ex diputado eferregista Urbano Franco. Catalán fue sindicada por el Ministerio Público de participar y planificar las protestas del “Jueves Negro” y “Viernes de Luto” en junio de 2003, fue una de las señalada de homicidio preterintencional, por la muerte del periodista Héctor Ramírez, de coacción, amenazas y sedición, pagó una multa de Q100 mil.
Óscar Mauricio López Ixcolín, director administrativo, es presidente del Colegio de Economistas. Impulsó la candidatura de Carlos Mencos a la Contraloría, donde actualmente se desempeña como director administrativo. Su nombramiento contradice lo establecido en la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas. El Artículo 22 de prohibiciones estipula que “está prohibido formar parte de cuerpos colegiados de organismos y entidades del sector público o de cualquier ente sujeto a control externo posterior, o asesorarlos a título personal”. La CGC en su dirección de internet www.contraloria.gob.gt muestra en el enlace de Autoridades a López, sin embargo, este aparece solamente con su segundo apellido, Óscar Mauricio Ixcolín. Desde enero del presente año, López Ixcolín giró instrucción al Colegio de Economistas de no brindar información sobre el número o estado de colegiado profesional de sus miembros.
Sergio Noel Bojórquez Medina, director de Auditoría Gubernamental. Fue nombrado como director de Auditoría Gubernamental. Compitió con Mencos para ser electo al cargo de Contralor. La dependencia que dirige está obligada a denunciar posibles delitos contra el patrimonio de los Organismos del Estado y a convertirse querellante adhesivo ante cualquier anomalía. Es una persona que no califica para adquirir deudas, puesto que es moroso con una tarjeta de crédito.
Francisco Arriaga Witman, director de Asesoría Técnica de la Contraloría. Compitió por dirigir la Contraloría; tras finalizar la elección a Contralor fue contratado para el actual puesto. Por nombramiento ilegal usurpa funciones El nombramiento de Hugo Pereira Mazariegos al puesto de subcontralor de Calidad de Gasto fue ilegal, comenta la licenciada Lea De León. “No existe sanción, pero de inmediato se debe destituir a Pereira, porque la ley lo exige”. Cuando Mencos nombró a Hugo Pereira como subcontralor de Calidad de Gasto de la Contraloría, lo hizo violando el Artículo 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General, que exige que aquellos que ocupen ese puesto deberán haber sido colegiados activos con no menos de diez años de experiencia en el ejercicio profesional. Sin embargo, una investigación de elPeriódico estableció que Pereira Mazariegos egresó el 6 de octubre de 2001 de la Universidad de San Carlos (Usac), por lo cual no cumple con el tiempo estipulado por la ley. Esta información fue proporcionada por la Universidad de San Carlos, ya que el Colegio de Economistas, con el afán de encubrir a Pereira, se negó a ofrecer esta información, según indicó una fuente interna, pese a que elPeriódico envió de forma escrita una solicitud para conocer la fecha exacta de colegiación de Pereira. De León comentó que “si existieran daños y prejuicios durante su gestión, los perjudicados pueden demandarle por responsabilidades”. Por su parte, el abogado Mario Berganza comentó que Pereira Mazariegos está usurpando funciones, porque no llena los requisitos para el puesto. Este delito es castigado con seis años de cárcel, asegura Berganza. Según la Ley Orgánica de la Contraloría, el subcontralor del Gasto tiene la función específica de analizar y evaluar la calidad y el impacto del manejo de los recursos y bienes del Estado y sus entidades. La designación para este puesto la realiza directamente el Contralor y goza de los mismos privilegios e inmunidades que el Contralor, según la ley. Pereira, cuestionado subcontralor de Calidad de Gasto. Pereira se gradúo de contador público y auditor en la Universidad San Carlos de Guatemala (Usac). Fue asesor del ex contralor Dubón Palma y en junio de 2004 integró la Comisión Postuladora de candidatos a Contralor, siendo éste funcionario de la Contraloría. Pereira fue nombrado por el Colegio de Profesionales de las Ciencias Económicas para que los representara en dicha Comisión. Su cargo dentro de la Contraloría resulta un tanto contradictorio, pues mientras que se desempeña a partir de noviembre del año pasado como subcontralor de Calidad de Gasto, en sus referencias judiciales no dejan de aparecerle más de una demanda por moroso y cuentas pendientes, tanto con el Estado como con la iniciativa privada. Entre las demandas que le aparecen se encuentran dos por la Municipalidad de Guatemala por juicios de cuentas. Además, dos denuncias por la vía ejecutiva.
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