¿Cómo romper el creciente poder de los tiranuelos?
Gustavo Berganza
Uno de los hallazgos más controversiales del estudio “Cultura política de la democracia en Guatemala: 2006”, realizado por Dinorah Azpuru bajo la supervisión de Mitch Seligson, es haber documentado la gran satisfacción que expresan nuestros compatriotas hacia la manera como trabaja el gobierno municipal.
La satisfacción que se expresa las alcaldías no es un fenómeno exclusivo de la Ciudad de Guatemala, sino que se extiende a la mayoría de vecinos de los 17 municipios en los que se levantaron las encuestas que fundamentan este análisis. La popularidad, por llamarla así, de las corporaciones edilicias supera a otras entidades del Estado como el Tribunal Supremo Electoral, el Gobierno central, los tribunales y el Congreso: el 53.5 por ciento de los entrevistados se manifestó satisfecho con los servicios que presta el gobierno local en su comunidad.
Digo que es controversial, porque la historia reciente nos ha mostrado que las municipalidades son, en general, un foco de intensa conflictividad, fruto de elecciones no competitivas, escasa alternabilidad, autoritarismo y opacidad en el manejo de los fondos públicos. Recientemente hemos sabido que el Ministerio Público investiga a 35 alcaldes por presunta corrupción. De esos 35 alcaldes, hay 10 que buscan la reelección y muy probablemente mantendrán el poder en sus respectivas comunas.
La reelección sin límites ha hecho que sea en las municipalidades y en el Congreso donde haya menos posibilidad si no de regenerar, al menos refrescar, por la vía de la llegada de nuevas caras, la imagen y estilo de funcionamiento de esas instituciones. Veamos el caso de algunos alcaldes que ya anunciaron que pelearán su reelección: el de Cubulco, con 3 períodos; el de Santa Cruz El Chol, 4 períodos; el de Purulhá, 3; el de Rabinal dos, el de Granados tres y el de San Jerónimo uno.
En el caso de los municipios de Guatemala está el caso modélico de Arnoldo Medrano, alcalde de Chinautla, que ajustaría ya su quinto período; Salvador Gándara, de Villa Nueva, y Antonio Coro, de Santa Catarina Pinula, por el tercero,m y Amílcar Rivera, de Mixco, y presumiblemente Álvaro Arzú, que buscarán su segundo mandato consecutivo. También persiguen reelegirse los alcaldes de San Pedro Ayampuc, Amatitlán, Palencia, Chuarrancho, Fraijanes, Villa Canales y San Miguel Petapa.
Lo terrible del caso es que en la mayoría de municipios en los que se buscan reelecciones, los alcaldes locales o eran o se han convertido durante su mandato en dueños de los principales negocios del lugar, tienen influencia sobre los medios locales y manejan el ayuntamiento como si fuera de su propiedad: sin dar cuentas a nadie de sus gastos y brindando prebendas a sus amigos y familiares. Este es el caso de la municipalidad capitalina, donde todos los funcionarios cercanos al Alcalde saben de los grandes negocios que atrapa Junior Arzú por el simple hecho de ser hijo de su padre. Y por supuesto, nadie se atreve a decírselo al jefe, si es que este no lo sabe ya, por temor a incomodarle.
La satisfacción hacia las municipalidades que reporta el estudio y la recomendación que ella dio sobre la conveniencia de reforzar el poder municipal hay que tomarlos con un granito de sal. Porque las evidencias muestran que este es un nivel donde se ha desvirtuado el sentido de la democracia. Más bien, habría que pensar en una manera de erradicar esos cacicazgos que generan autoritarismo y corrupción.
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10 comentarios:
Carlos Rivera: (2007-06-22 12:21:58 horas)
Las reelecciones de los alcalde se da dependiendo de la calidad de trabajo que se refleja en la condindicion de su municipio, en el caso de la capital diga lo que se diga del Senor Arzu ha hecho que esta ciudad sea un poco mas digna para vivir, eso es lo que los vecinos buscan que continuen las obras pero con un cambio continuo de alcade las obras nunca finalizan.
Ana Luisa Mencos: (2007-06-01 18:33:54 horas)
POR ESO YA NO HAY QUE VOTAR POR ARZÚ, ES UN SECRETO A VOCES LOS BENEFICIOS QUE TANTO ÉL COMO SU HIJO, AMIGOS, COMPADRES, INCONDICIONALES, ETC., ETC. SE RECETAN CADA CIERTO TIEMPO. DEBEMOS DARLE OPORTUNIDAD A OTRA PERSONA PARA LA ALCALDÍA, ARZÚ Y SU ROSCA YA TIENEN MUCHÍSIMO DINERO Y MANEJAN LA MUNICIPALIDAD COMO SI FUERA NEGOCIO PROPIO.
Leo Tebalan: (2007-06-01 15:37:29 horas)
Hay que terminar ya con el cacique. Si revisamos veremos que los verdaderos problemas de la ciudad no se han resuelto. Nos tienen cegados con la Jardinización, los bacheos, y todo tipo de maquillajes. Que pasa con los Guatemaltecos, despertemos.
Mario López S. : (2007-06-01 11:25:55 horas)
No cabe ninguna duda, la corporación municipal de la ciudad capital, ha dado en los últimos años un cambio profundo; de ser un ente con visión social cambió a una empresa con visión mercantilista. El señor Arzú, rompió esquemas que alguna vez fueron baluarte de los ciudadanos y fueron respetados por autoridades edilicias como la de MEME COLOM ARGUETA. Ahora el baluarte es el business opportunities por parte de la administración municipal.
Manuel Aler: (2007-06-01 10:45:16 horas)
Uno de los grandes atractivos para ser Alcalde, de cualquier municipio, es que por tener autonomía, el Concejo Municipal es quien puede fijar el sueldo del alcalde, por lo que este puede llegar a las 5 o 6 cifras. Claro, todo depende de las nogociaciones previas, concesiones, privilegios, huesos y demás "incentivos" que el alcalde negocie con todos o con la mayoría de los miembros de ese ente municipal.
Oscar Paniagua.: (2007-06-01 09:12:30 horas)
No estoy seguro, habría que revisar qué dice la ley al respecto, pero tengo entendido que todo funcionario público que quiera ser candidato debe renunciar al cargo con una anticipación de 6 meses a la fecha de las elecciones. No se si en el caso de los alcaldes haya alguna excepción por lo que me queda la duda en estos casos. saludos.
Julio Gamez: (2007-06-01 07:58:28 horas)
El problema es que los guatemaltecos ya somos muy desconfiados y aplicamos el dicho aquel de "más vale viejo conocido...", entonces, no le damos oportunidad a las caras nuevas, y cuando digo no le damos me refiero a nosotros los votantes. Pensamos que alguien que no tenga historia política no podrá con los problemas que encontrará, y votamos por un viejo lobo que se las sepa de todas todas, hasta mañas de más. Pero creo que es tiempo de cambiar eso, deberíamos confiar en algunos nuevos personajes del círculo político partidista, y no porque sean nuevos, sino porque creo que dentro de ellos hay potenciales buenos conductores del aparato estatal. Lo que debemos hacer es escuchar su propuesta y evaluarla, si no nos gusta pues no pasa nada.
Luis Guzmán: (2007-06-01 07:00:21 horas)
Realmente la población padece de olvido crónico, pues no se acuerdan del negocio turbio que hizo Arzú y Cia. con Telgua. Los contratos se hicieron fuera del país y fueron redactados en inglés, para que la justicia guatemalteca no tuviera alcance. Un golpe maestro! Y aun muchos suspiran por su canchito. Por eso estamos como estamos.
Jordán Rodas Andrade: (2007-06-01 05:49:44 horas)
Mucho de este mal está en el poco empoderamiento de los otros miembros de aparte del alcalde de la máxima autoridad del los municipios como lo son las corporaciones municipales, es decir los síndicos y concejales que tienen igual vos y voto con el alcalde quien no es su jefe sino quien preside las sesiones del pleno.
también habría que repensar el sistema de elección de los concejales para que tengan mayor grado de representatividad, por ejemplo distritos muncipales.
Alan Cosillo: (2007-06-01 01:18:12 horas)
El negocio de ser alcalde municipal no es el puesto en sí. Son la regalías que da el poder conceder obras a las empresas vinculadas a familiares y amigos. Yo conozco caso de empresas constructoras que financian candidatos a alcalde, ya que saben que al quedar los contratos son exclusivos. Aún Guatecompras es doblegado, ya que las adjudicaciones son obscuras, o bien descalifican a los competidores hasta por que faltó una coma en algún documento. En las municipalidades de Guatemala y Mixco han surgido grandes empresas que siempre son las mismas que ofertan y ganan las obras, al analizar los dueños y socios de dichas empresas se ve que la gran vinculación con el alcalde de turno. Es decir ser alcalde es el negocio de fin de siglo XX y del actual siglo XXI, especialmente si se manejan obscuros fideicomisos.
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