La historia de los fondos transferidos al aeropuerto remodelado.
Silvia Tejeda
El manejo del presupuesto de 2007 del Ministerio de Educación es un tema que merece una reflexión y el dinamismo de sus autoridades. Se trata de un año en que se le redujeron Q112 millones y quedó en Q5,884,383,133.00, cantidad que no significa ni la mitad del porcentaje del PIB que, como promedio, destinan las otras naciones de América Latina y el Caribe a la educación de sus ciudadanos.
El Ministerio, por no haber ejecutado a tiempo algunas partidas de su presupuesto de 2006, transfirió a organismos internacionales y, a las ONG, de los que se llevó un alto porcentaje la construcción del nuevo aeropuerto, el total de Q284 millones.
Alrededor de 200 mil niños y niñas no recibieron alimentación escolar, ni útiles escolares. Se dejó de proporcionar tecnología a grupos escolares de todos los niveles y se disminuyeron las reparaciones de edificios escolares, la dotación de escritorios y la entrega de materiales recreativos. Guatemala sigue teniendo el deshonroso puesto en América Latina de ser el país que más abandonada tiene la educación secundaria. No se asuste usted de las pandillas.
Oímos, hasta que llega el desengaño, que la educación es el factor importantísimo para impulsar el desarrollo y disminuir la pobreza. Digamos que en nuestro país se trata de un tema del que se habla mucho y se ejecuta poco.
Se estima que, en Guatemala, de cada diez niños ocho ingresan a la primaria, pero que solamente tres la completan. Impresiónese. Solamente un estudiante de cada diez ingresa al ciclo diversificado. Como derivado de la falta de cobertura y de la ineficiencia del sistema, más de 80 mil personas engrosan las filas de analfabetas cada año.
Desde mi punto de vista, ninguno de los candidatos presidenciales tocó con seriedad el principal problema de la situación de la educación: la poca asignación de fondos en el presupuesto y, en contraste, los casos de distracción, no obstante ser escasos. Que lo identifiquen como un sistema que se encuentra todavía desarticulado y que por ello mucho de su gasto se va en proyectos, mediciones y divulgación. Que quien salga electo sepa reconocer los avances que se han tenido en la participación de los padres, el Pronade y la distribución de útiles y alimentos. No necesitamos borrón y cuenta nueva, sino más conciencia del Congreso de la República y de quien desempeña el puesto. Hasta el día de ayer, el Ministerio de Educación ya ha ejecutado el 47.97 por ciento de su presupuesto. Parece que la dura lección se aprendió y este año, los fondos han ido a quienes nunca debieron faltarles.
Este espacio es para promover el diálogo, compartir, discutir y argumentar sobre el artículo publicado, únicamente.
Se prohíben mensajes que contengan:
Ataques personales, insultos, acusaciones o faltas de respeto
Mensajes incoherentes, sin objeto alguno o comerciales
Mensajes con spam, lenguaje sms o escrito todo en mayúsculas
Mensajes con contenido racista, sexista, o cualquiera que discrimine
Mensajes de contenido pornográfico
Piratería, o mensajes que permitan el uso ilícito de material con derechos de autor
Nos reservamos el derecho de editar o eliminar cualquier mensaje que no cumpla con las condiciones anteriores. Y de ser necesario bloquear a usuarios.
Al participar, acepta las reglas y el aviso legal.
4 comentarios:
sergio licardie V.: (2007-08-09 15:13:22 horas)
Es importante establecer los objetivos de las decisiones de los políticos que ocasionalmente gobiernan. se transfirió dinero de diferentes sectores hacia la construcción del aeropuerto. parte era dinero de el ministerio de educación. El tomador de decisiones tiene que evaluar objetivos, efectos, costos, actualización técnica, de utilidad y servicios en cada paso que dá. Podemos decir que somos pobrísisimos y que es injusto que se le quite el pan a los niños, que no se les dé educación, no se les de salud. Yo tengo una ley para definir entre dos decisiones importantes: Si una decisión puede desarrollar a la otra, debe tener preferencia, aunque sea en el largo plazo. Ahora le pregunto: Puede el funcionamiento del aeropuerto generar dinero para escolares. O bien, pueden los escolares generar el desarrollo del aeropuerto. Con que urgencia trabajan ambas decisiones, en que plazo se obtienen las influencias de cada decisión. Razone cual será la acción de los políticos que se les vino encima el tiempo de las elecciones y de pasar a la historia como hacedores de muy poco
alfonso villacorta: (2007-08-09 13:09:54 horas)
Hoy la senora Tejeda se fue "home" con lo cual pierde solvencia para tratar problemas nacionales. Ya don Mike y don Samuel se encargan, en parte, de llevarle algunas luces.
En administraciones tan carentes de transparencia para la ejecucion de fondos, es una bendicion haber tenido tan bajas asignaciones.
Esa cursi e ignorante postura de defender de esa forma la educacion es tan nefasta como la misma pobreza de la que es causa y efecto. De igual forma se lanzaron a apoyar la creacion de la cicig y no vemos los dos dedos de frente para sustentar nada.
Samuel Perez: (2007-08-09 11:30:29 horas)
Algunas reflexiones:
1. El sistema de medición de los fondos asignados es por la ejecución de los mismos y no por los resultados que se esperan en el país en materia social. Es decir, aunque se ejecuten los fondos en su totalidad, solo refleja los gastos de funcionamiento e inversión publica, (pagos a salarios de muchos maestros que están en huelga (sindicatos), construccion de aulas, pagos a burócratas, etc.) La medicion debiera ser en función de los objetivos de cobertura educativa, calidad de la educacion y otros intangibles que son mas importantes que ejecutar el presupuesto. e.g: Niveles de escolaridad a alcanzar en determinadas poblaciones, curriculum educativo, capacidades alcanzadas por parte de los alumnos, tecnología, etc. (dificil pero no imposible medir).
Pronade fue otra buena idea que el gobierno del FRG contaminó y destruyó. Ademas creó focos de corrupción en algunas juntas.
2. La transferencia de fondos del MINEDUC al Aeropuerto tiene un fundamento económico con su respectivo sesgo: El aeropuerto genera crecimiento economico y productividad pero se olvidaron que el crecimiento económico necesita de capital humano para convertirse en desarrollo, sobre todo en países como Guatemala! Perdió sentido la maratón del lapiz, cuando al final del año, el dinero que supuestamente hacía falta en el Mineduc, se transfirió. Cabe también preguntar: quién hizo la programación financiera del aeropuerto que no pudo hacer un presupuesto real? Porqué se necesitó esa transferencia del MINEDUC?
3. La leccion aprendida: ahora se está ejecutando eficientemente el presupuesto, pero con los problemas de los sindicalistas haraganes, la baja calidad en la eduación y la pobreza en la población aun falta mucho que aprender. ¿Se lograrán metas de desarrollo de Nación si se ejecuta el 100% del presupuesto este año?
Empezar a medir y asignar el presupuesto en funcion de indicadores de desarrollo educativo y no de ejecución de obras o pago de planillas debe ser tomado en cuenta al asignar presupuesto.
Creo que la descentralización de la Educación debe ser retomada como prioridad en el proximo Gobierno.
Mike Aparicio: (2007-08-09 08:29:23 horas)
Opina un tanto a la ligera, estimada Silvia. Especialmente cuando dice: “ninguno de los candidatos tocó con seriedad el principal problema de la situación de la educación…”
Yo pondría en cambio el texto: “lamentablemente no puse mucha atención al planteamiento de Eduardo Suger y por eso no creo que haya mucha seriedad en mi columna…”
Ahora, en mi opinión, la razón por la que usted se confunde se debe a la forma de mirar el tema, desde un ángulo particular, es decir el financiero. No es el dinero asignado o usado el que determina el éxito o fracaso de un proyecto educativo. La misma cantidad de dinero puede derrocharse en elevados gastos administrativos, en concursos ISO y en pintar y decorar ministerios. El mismo presupuesto, aplicado a un NUEVO ESQUEMA EDUCATIVO, administrado con austeridad y eficiencia puede resultar abundante, aunque estamos de acuerdo que el aumento del mismo es vital para realizar la TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA total.
¿Cuál es la propuesta de Suger, en palabras sencillas? A menudo él pregunta: ¿Por qué la primaria tiene que durar lo que dura? ¿Por qué los básicos y los bachilleratos duran lo que duran y contienen lo que contienen? “Porque siempre ha sido así” es la respuesta automática.
Suger propone la Regionalización y Ajuste de los programas educativos según el lugar, el potencial económico, industrial y agrícola. Con una base de conocimiento común general basado en la Salud, Familia, Civismo, Ciencia y Tecnología contemporánea, pero con un elemento preponderante de énfasis en el potencial local de cada área de la república.
El pensamiento se rige por el concepto que liga la educación con la salud, la conservación y aumento de nuestros recursos, la necesidad de obtener conocimientos útiles para la sociedad, localmente y a nivel nacional. Evitando la migración a la capital, por ser el único lugar donde el pensum actual de estudios tiene aplicación y un ligero potencial.
Especialmente la orientación a la industrialización de la producción agrícola, de manera que los nuevos ciudadanos tengan la visión transformadora que eleve el nivel productivo del agro al convertirlo en una agroindustria floreciente.
Ahora, si la autora cree que lo único que los candidatos pueden hacer es pedir mas dinero para gastarlo en los mismos planes obsoletos de educación, lo que se enseña desde hace 50 años o mas, en lápices, borradores y una famélica galleta escolar, en computadoras para seguir enseñando la historia de Cristóbal Colón y el álgebra de Baldor, con los largos períodos de primaria y secundaria, de los cuales hay gran deserción, entonces seguirá la ineficacia del plan educativo, pero pintarán cada año las oficinas ministeriales, ganarán concursos y nuestros niños seguirán aprendiendo o memorizando datos inútiles del siglo pasado.
SUBIR
4 comentarios: