Un ministerio de ambiente gigante sería la respuesta

En el papel, las propuestas de los partidos se parecen porque, como dice Marco Vinicio Cerezo Blandón, candidato presidencial de la Democracia Cristiana y ex director de la Fundación para el Ecodesarrollo y la Conservación, todos identifican los mismos problemas y tienen propuestas técnicas similares. Lo que varía es la intención de llevarlas a cabo.

Expertos consultados por elPeriódico consideran, como se expuso en el Diagnóstico de País publicado ayer, que el problema original es su gestión: entidades dispersas y sin fuerza, sin una cabeza que las gobierne.

El súper Ministerio

Luis Ferraté, que coordinó el plan ambiental de la UNE, explicó que se creará un nuevo Ministerio de Ambiente (con otro nombre), normativo y rector, que acoja en su seno a la Conred e Insivumeh, entre otros, y se haga cargo de la gestión total del agua y la energía. Además, cada ministerio, cada entidad autónoma y las diez municipalidades mayores tendrán oficina de gestión ambiental para supervisar sus actividades. Se capacitarán entre 5 mil y 10 mil soldados para que integren los batallones verdes de defensa ambiental, y también a fiscales y jueces. Aunque en 2009 tendrá otra estructura, los actuales Ministerio de Ambiente, Conap e Inab habrán triplicado su presupuesto, que procederá de una reasignación de partidas de las carteras de Agricultura, Energía y Minas, y Comunicaciones; y del pago por servicios ambientales.

Cerezo, por su parte, advierte que el medio ambiente será prioridad de Estado. Tanto que, en su cuarto año, quiere dedicarle el 5 por ciento del Presupuesto, igualando a seguridad y Educación.

Esta cifra cubriría los gastos del Inguat, la Unión Nacional de Pescadores Conservacionista (Unipesca), la Oficina de Control de Áreas de Reservas (Ocret), Conap, Conred y los fondos de apoyo a las municipalidades, porque todos ellos estarían bajo la supervisión del Ministerio de Ambiente, “un súper ministerio como el creado por Sarkozy, presidente de Francia”.

¿Y los fondos?

El dinero procedería fundamentalmente, asegura Cerezo, de los Q40 mil millones que se pierden actualmente en exoneraciones y se filtran por la Ley de Maquilas, las devoluciones del IVA, las comisiones bancarias, las concesiones y el carísimo endeudamiento en bonos del Estado. Considera que el sector ambiental puede generar 10 mil empleos.

La Gana propone reunir, bajo la Dirección de Ambiente, todas las unidades dispersas en diferentes ministerios. “Al pasar con su propio presupuesto, consolidarían el sector, no solo desde el punto de vista técnico, sino financiero”, asegura Mario Cordón, que participó en generar el plan. Juntos reúnen cerca de Q900 millones, asegura, casi el 2.5 por ciento del Presupuesto.

Mientras tanto, Álvaro Velázquez, que coordinó el programa de Encuentro por Guatemala, admite que no tienen pensado ningún cambio en las instituciones, aunque piensan dotarlas del 1 por ciento del Presupuesto Nacional y eliminar las exenciones y privilegios fiscales.

Miguel Ángel Santos, diseñador del plan ecologista patriota, habla de que el medio ambiente permeará todas las decisiones gubernamentales. El Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) funcionará como ente rector para evitar que dos entidades realicen la misma tarea. El presupuesto todavía no se ha definido: “Nuestras propuestas básicas son seguridad y empleo”. Falta por revisar la legislación vigente y el Código Penal.