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Opinión:

Berger está bateando

La ley es la ley y debe acatarse.

Por: Acisclo Valladares Molina

Menor Normal Grande
El Código Municipal es Ley de la República y como ocurre con todas las leyes está por encima de cualquier acuerdo gubernativo o ministerial, disposiciones estas de menor jerarquía que no pueden contradecir, limitar, restringir o tergiversar lo dispuesto en las leyes, tal y como estas no pueden contrariar las disposiciones de la Constitución. La sanción impuesta por la propia Constitución a aquellas disposiciones que violen o tergiversen sus mandatos –también los mandatos contenidos en normas superiores– es su nulidad ipso jure. En otras palabras, nulidad desde su propia raíz, sin necesidad de declaración alguna.

El Acuerdo Ministerial que fuera emitido contraviene el artículo 168, inciso d) del Código Municipal, Ley de la República y, en consecuencia, de mayor jerarquía –ya que este establece que corresponde como competencia propia del municipio– nada de delegada, la regulación del transporte de pasajeros y carga y sus terminales locales.

Autoridad máxima la suya pues, en tal materia, en su jurisdicción.

En el presente caso el Acuerdo Ministerial, norma de jerarquía inferior al Código Municipal, pretende que la regulación de horario sea hecha por una dependencia del Ministerio de Gobernación, lo que resulta inconstitucional y nulo puesto que contradice la norma citada, del citado Código.

Con respecto a que pudiese haber un conflicto de leyes en este caso porque la Ley de Tránsito facultaría a que el Gobierno regulase lo que es potestad propia del municipio por mandato expreso del Código Municipal, valga señalar que el Código Municipal es ley posterior a la Ley de Tránsito y que toda norma posterior deroga a la anterior si se le opone y sin necesidad de que lo exprese. Por si esto no fuese suficiente, el Código Municipal es norma que surge de una mayoría calificada –dos terceras partes del total de diputados que integran el Congreso– en tanto que la otra se aprueba por mayoría simple y finalmente, que en todo cuanto se refiera a las potestades del municipio, la norma municipal tiene el carácter de ley especial por materia y por el ámbito territorial en que lo dispuesto prevalece. El presidente Berger y sus ministros se encuentran “bateando”, pues, en este caso.

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20 comentarios:

  1. daniilo pinales:
    Puchis Licenciado, se ve que esta trabajando horas extras, honestamente solo veo su titular y me salgo, porque se a que le tira. Ya quisiera ver los comentarios de Dina Fernandez todos los dias, comentarios que obviamente son muchos mas sesudos e independientes que los suyos.

    Y pensar que aun falta la segunda vuelta!!

    danilopinales@yahoo.com
  2. Patricia Gomez:
    Felicitaciones a don Acisclo Valladarespor un muy buen análisis jurídico de una situación que ha sido manejada políticamente por muchos medios.
  3. xuan coj:
    Lo más importante para Guatemala, como país y nación es la solución de los problemas, es decir, la real política. Los análisis jurídicos hay que dejarlos para otro momento. La actitud del Sr. Arzú de intransigencia y de cabeza dura ante un problema de consecuencia nacional, justificó la búsqueda de una solución pacífica al problema de los traileros. La Autonomía Municipal no da derecho a la destrucción de los intereses nacionales y si el actual código los da, habrá que reformar dicho código para proteger claramente los intereses nacionales.
  4. Carlos Alberto Asturias Paz:
    Asisclo: he visto el cambio desde su puesto en el Vaticano actual, de buscar bien comun al personal.Solo los articulos 44, 175 y el 204 inclusive, Constitucionales lo demuestran, la Constitucion es una no solo la parte individual de conveniencia
  5. Roberto Penedo:
    Más claro todavía. Una buena lección de Derecho para las autoridades del Gobierno Central.
  6. Eduardo Meléndez:
    Si el Gobierno Central pudiera hacer en cada municipio lo que quisiera en materia de transporte, podría verse el municipio sometido al caos. Por eso la ley da a cada municipio el poder de regular el trasporte en su territorio. Tine razón el articulista. En Nueva York y demás ciudades de Estados Unidos no podría el Gobierno Federal o el del Estado regular el transporte dentro de la ciudad. Eso le corresponde al Municipio. La objetividad del Licenciado Valladares es lo que lo hace plenamente creíble en todos los temas jurídicos.
  7. Marjorie Koplowitz:
    Triste espectaculo el que esta presentando el gobierno en este caso. Sin embargo, consecuente con su actuar a lo largo de la administracion: actuar en beneficio de unos pocos, sin importar el bienestar de la gran mayoria.
  8. Isckra Ibarra:
    Es interesante su analítica, estoy totalmente de acuerdo al respecto de la autonomía edilicia.

    Siempre es lamentable que para solucionar un problema con "sentido común", el que menos prevalece es "el menos común de los sentidos" como lo comenté hace algunos días.

    El "chapinismo" debe ser erradicado, digo pues, esa filosofía de "todos contra todos", "salvese quién pueda", "el pez grande se come al chico", de palabraría demagógica y la búsqueda sin razón de leyes "truqueras" y soluciones para medio "tapar el hoyo" (como dijeran en la sobremesa un grupo de amigos).

    Se necesita el chapinismo aquel que llama a la solidaridad y CONSTRUYE, EDIFICA Y CUMPLE. Esto es, para grandes problemas, prácticas y agresivas soluciones: la implementación del horario en el transporte y el tránsito vehicular, no está como una meta lejana a 100 años luz. Con tan solo ser un poco pragmáticos y darle un período de PRUEBA PILOTO por unos 6 meses, obtendríamos resultados que pudiesen ser evaluados, en lugar de estar desgastando las energías de todos en palabraría y leyes que por observación nunca nadie cumple.

    El Cuerpo de tránsito y la Policía Municipal a la fecha, también tendría oportunidad de ejercer alguna autoridad si es que 'de cumplir leyes' estamos hablando.

    Ciudades más cosmopolitas, 10 veces más pobladas y con mayor volúmen vehicular hace más de 90 años que implantaron esta medida.

  9. Ibrahim Ayad:
    Acisclo: le recomiendo darle una leidita al editorial de hoy de El Periodico, salir a la calle y escuchar al pueblo, por que la voz del pueblo es la voz de ... y por último recuerde que Berger no puede batear ya que es pitcher (e inutil) por lo que le bateador designado es Stein.
  10. Antonio Rosales:
    Este es otro problema que ha trascendido y se ha convertido como otros en un problema personal entre Berger y Arzú, y todos los demás incluyendólo a usted Lic. Valladares, sólo somos porra, y al final el jamón del sandwich.
  11. Ricardo Reyes:
    Nada raro, Lic. Valladares, sobre lo que usted opina del presidente de Guatemala.



    Como buen beisbolista, Oscar Berger tiene 4 años de estar bateando. Y los paganos de todo esto somos nosotros, los pobladores de este pais.



    Quizá las "grandes ligas" donde se metió le quedaron muy grandes.
  12. Rolando Chinchilla Castañeda:
    Leí hoy el artículo de Palmieri y por eso entré a la páagina de ElPeriódico. Mi comentario es que una vez más me alegro de haber cancelado mi suscripción.
  13. Mario Grijalva:
    La pregunta del Millones cuando a bateado bien!, siempre ha sido una personeje folkorico, que nunca profundiza... ya todos sabemos el porque.. que todo lo delega y de la LEY creo que un analfabeta podria darle unas clases... no perdamos el tiempo.. ya va para afuera...Arzu, en cambio es diferente es un politico y se sabe asesorar muy bien y creo que la CC le dará la razón.
  14. Pedro Roberto Juarez:
    NO ES SOLO BERGER EL QUE BATEA. Ya que se habla en terminos beisbolisticos: HACE MUCHO TIEMPO QUE TODO EL SISTEMA JURIDICO (si es que algun dia hubo) BATEO EL 3ER. STRIKE. No deberian haber abogados (muchos de ellos ESTAFADORES CON "CARTON") en Guatemala porque su razon de ser no se justifica. No hay marco juridico. Guatemaltecos: NO CREEN QUE ES ABSURDO PEDIRLE A UN PANADERO QUE HAGA PAN SIN HARINA? Esto incluye al mismo Asisclo que se la lleva de "jurista". Sin embargo, como Guatemala es la tierra de la ingobernabilidad, EL UMPIRE SIEMPRE VA A DECIR SSSSAAAFFE!!Saludos a los que sepan de "beisbol" y Arriba Chicacao!!, como gritaba el difunto Abdon Rodriguez Zea.
  15. Rodolfo Cuéllar:
    Totalmente deacuerdo con usted. Este artículo lo deberían leer especialmente los periodistas dueños de el Periódico y Siglo Veintiuno que se las llevan de expertos en derecho constitucional y que además pretenden darle clases a la Corte de Constitucionalidad de como debe resolver este caso.
  16. Byron Lopez:
    Como el recursos de incostitucionalidad presentado por el Alcalde Arzu sera rechazado por la Corte de Constitucionalidad por improcedente, le pido con todo respeto, deje de escribir babosadas y y prepare desde ya un recurso en contra de la disposicion de la Corte de constitucionalidad, basado en sus argumentos legales, porque creo que a usted como abogado si le haran caso, lo que no sucede con Arzu...
  17. Marjorie Koplowitz:
    Byron Lopez, reitero la pregunta que ya con anterioridad le he planteado: porque ese afan suyo de estar ofendiendo a todo el mundo? Parece ser que usted es experto en todo. O sera un complejo de inferioridad el que domina su lengua viperina?
  18. Byron Lopez:
    Perdone dona marjorie pero yo a usted no la conzco para que me este ofendiendo, es facil escudarse en un correo electronico para ofender, usted vera que efectivamente lo que sucedera con la CC sera lo que estoy pronosticando, se declarara improcedente lo actuado por Arzu, pero ,esperemos y si yo estoy equivocado, le dare la razon de su metalidad retrogada y conservadora, esperemos a ver....
  19. francisco perez:
    Todos sabemos que Berger ha estado bateando al aire desde hace rato, pero y ud. Sr. Valladares, a que le esta tirando?
  20. Francisco Carranza Sagastume:
    Por favor, explíquele alguien esto a la Ministra. Un Ministro no tiene competencias para "reglamentar" esa es una potestad del Presidente de la República. !Explíquenle a la Ministra! y de paso pregúntenle por qué no ha hecho nada para implementar la Ley de la Dirección General de Inteligencia Civil... vamos, ya sé, es más fácil entrarle a la chapuza, que meterse en serio a un cargo; para el cual, de plano, no está cualificada. No es lo mismo el activismo, que asumir el rol que supone la dirección del sistema de seguridad ciudadana. !Váyase Ministra!

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