Victoria de la UNE

Guatemala goza de un sistema político presidencialista pero, a la vez, semiparlamentario, sistema que se caracteriza porque el Gobierno puede instalarse y sostenerse sin que goce de mayoría en el Congreso pero sujeto –en todo caso– a su fiscalización y sus controles, amén de que es el Congreso el que define el presupuesto y fiscaliza y aprueba su ejecución y quien establece –además– el marco jurídico en que se desarrollan las actividades de Gobierno. Gobernar sin una mayoría en el Congreso se hace tarea en verdad difícil y hubo de gobernar sin ella los presidentes Serrano, De León Carpio y Berger. El primero trató de lograrla dando participación en su Gobierno a Álvaro Arzú, quien había quedado cuarto en las elecciones celebradas, justo detrás del candidato oficial de la época, Alfonso Cabrera, quien quedó tercero. Arzú fue nombrado canciller y, de su mismo grupo político, Álvaro Heredia ocupó la hoy llamada cartera de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. Mario Solórzano, candidato del Partido Socialista y quien había sido quinto en el resultado electoral, fue designado ministro de Trabajo. Dieron su respaldo al Gobierno, sin participar en él, el FRG y –en menor grado– la Democracia Cristiana. Esta recibió, a cambio, la Presidencia del Congreso.

El ejercicio del poder en el caso de Ramiro De León Carpio fue sui géneris ya que este ocupó la Presidencia de la República alterado, como se había alterado, el orden Constitucional. Dos fueron las legislaturas con las que hubo de convivir, la primera, la de los “depurables” y la segunda aquella que, cuando depurados estos, fueron electos nuevos diputados. En ninguna de las dos gozó de mayoría, ni siquiera de bancada, siendo, un tanto, Presidente de todos, en una especialísima transición política.

Óscar Berger hizo intentos por logar que las distintas bancadas pudiesen unirse en torno a una agenda legislativa pero se abstuvo de proponer, a la vez, una agenda de Gobierno, pretensión poco menos que infantil, puesto que es prácticamente imposible que pueda darse una sin la otra.

En mi concepto el próximo Gobierno debe de sustentarse en una mayoría parlamentaria que venga a darle la gobernabilidad precisa.

La UNE –partido ganador de la elecciones– tiene 48 diputados y hace con la Gana, que tiene 35, mayoría parlamentaria: 83 de los 158 diputados, lo que representa más de la mitad más uno.

La UNE también puede hacer mayoría con el Partido Patriota, que tiene 32 diputados, con lo que sumarían 80, justo la mitad más uno. También puede hacerla con el FRG, cuarta fuerza parlamentaria, con 14 diputados, a los que habría de sumar otras organizaciones, hasta alcanzar los 80 (Algunas de las que podrían participar, alternativamente, serían Unionistas, que tienen 8, PAN 5, Casa 5, UCN 4, Encuentro por Guatemla, 4, URNG 2 y UD, 1).

Para el Partido Patriota, por el contrario, hacerse de una mayoría parlamentaria y darse la gobernabilidad precisa, no resultaría nada fácil. Teniendo tan solo 32 diputados tendría que hacerse –exclusión sea hecha de la UNE– de por lo menos dos grupos políticos más para obtenerla. Con Gana, 35 y FRG 14, alcanzarían 81. Excluido el FRG serían necesarios Unionistas 8 y al menos otra fuerza política ¿Casa 5? ¿Encuentro por Guatemala, 4 y otro más?

Claro que siempre puede darse el caso de tránsfugas, pero no he querido hacer un enfoque que descansase en corrupción y corruptelas, sino en auténticos pactos de Estado. Una columnista veía difícil la situación de Colom. Yo, por el contrario, veo difícil que a estas alturas quieran acudir las personas a un llamado “ideológico”, cuando el problema de Guatemala no lo es de ideologías, sino institucional. Un problema de eficiencia y de principios y valores.

Lo que está en juego es que recuperemos el respeto por la vida y que la hagamos respetar. Que creemos las condiciones que permitan progreso y desarrollo y, con ellos, la erradicación de la miseria y la pobreza. Veo más fácil para Colom que pueda hacerse de la gobernabilidad precisa puesto que ha logrado rebasar las barreras ideológicas pero, sea quien sea el futuro gobernante, si quiere conseguirla, deberá de esforzarse por alcanzar por consensos y pactos –serios y transparentes– la mayoría en el Congreso, algo que resulta imprescindible para realizar un buen Gobierno.

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