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Opinión:

Negocio público, negocio privado

¿Por qué el Estado, que nos representa a todos, no puede ser socio de empresas rentables?

Por: Juan Luis Font

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Más de una vez oí decir a Ricardo Bueso que si sus planes de manejo de la compra de Telgua hubieran progresado de la manera que él pretendía, una parte de las acciones de la telefónica pudieron haber sido compradas por el IGSS. El seguro social se hubiera beneficiado, cree él, de invertir un porcentaje del dinero de sus cotizantes en una empresa administrada por particulares, con amplios márgenes de rentabilidad. En lugar de eso, la antigua Guatel es hoy propiedad de Telmex, y sus rendimientos –garantizados en buena medida por el modelo privatizador– benefician en exclusiva al emporio del hombre más rico de México y el mundo. Bien por él, menos bueno en cambio para Guatemala.

En teoría, el Estado de Guatemala también podría haberse beneficiado de la explotación del níquel en el yacimiento que se encuentra en la  rivera norte del lago de Izabal, pero una decisión administrativa del actual Gobierno puso freno a esta posibilidad. A ninguna instancia pública, léase la Contraloría de Cuentas, la Procuraduría General de la Nación o la propia Fiscalía General parece motivarla establecer si esto ocurrió para beneficiar intereses privados, lo cual tendría que ser punible.

Más allá de eso se dan muestras de conformidad con el hecho de que al Estado se le haya dejado al margen de un negocio que pudo serle rentable. ¿Quién vela por los intereses nacionales en este plano? ¿Los mismos funcionarios que en otro momento administran el capital de los dueños del país? ¿Sus abogados? Hay una promiscuidad que obra en perjuicio del interés común, entendido como el beneficio de las mayorías y no sólo como la salvaguarda del patrimonio de unos pocos.

Revisen lo ocurrido con la antigua Aviateca tornada en rentabilísima TACA. Las acciones que el Estado había conservado en esa empresa fueron menguadas en perjuicio general. Igual sucede con las concesiones recientes de explotación minera. El oro que se extrae del lindero entre Huehuetenango y San Marcos, o el que habrá de extraerse de Jutiapa, deja grandes ganancias a inversionistas privados (lo cual es legítimo) e impuestos y contribuciones para el país, pero también podría dejar una rentabilidad mayor si el Estado de Guatemala o las municipalidades en cuya jurisdicción se encuentran los yacimientos, pasaran a formar parte del cuerpo de accionistas. Xalalá, el proyecto hidroeléctrico más ambicioso previsto hoy, sale a licitación en estos días. ¿Con cuánto habría de quedarse el Estado concesionario de la obra?

Es obvio que sobre nuestra dirigencia política priva una visión reduccionista de lo que es el papel del Estado a la hora de conceder, de entregar, bienes públicos y oportunidades lucrativas y onerosas para desarrollar inversiones de interés nacional. La ideología dominante sostiene que el Estado es un pésimo administrador de empresas –lo cual es penosamente cierto en Guatemala, mas no por ejemplo en Costa Rica–. Pero de ahí a rechazar las oportunidades que permitirían al Estado beneficiarse de los negocios que propicia, resulta extremista, drástico y por supuesto idóneo solo para los intereses de quienes han acumulado capital.

El mercado, con todas sus maravillas, tiene que beneficiar al país en su conjunto. 
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12 comentarios:

  1. Leonel Rivas:
    ¿Hasta cuándo entenderán que el Estado no está para manejar negocios?



    Todos esos ejemplos son una muestra clara de que, en manos del Estado, esos bienes son diamantes en bruto, y es hasta que el Estado ya no es responsable de los mismos que éstos, óh maravilla, se convierten en rentables.



    El Estado NO tiene fines de de lucro srs.



    Muchos ya lo han venido diciendo....
  2. roberto martinez:
    Sr. Juan Luis y usted despues de este comenario ve en Otto Perez Molina la salvacion de todos los intereses del estado y del pueblo de Guatemala, considerando todo el capital y las personas que maquiavelicamente ven con sonrisa la lapidacion que en sus mentes tienen a futuro, Cree usted que Sinibaldi y su gente la cual usted ya sabe quienes son, apuesta a reducir al estado a su minima expresion segun comentario hecho por el durante esta campaña. Cria cuervos que te sacaran los ojos. Bien por usted por apoyar a estos testaferros o por prestarse a sacar sus mañoserias
  3. Manuel Aler:
    El asunto es que quienes dirigen y han dirigido el aparato estatal han declinado la participacoón del Estado de Guatemala en tales negocios, para dejarle el espacio a sus corporaciones o empresas individuales.

    El mito del Estado como mal administrador es reforzado por la actuación dolosa de sus funcionarios que, en ámbitos privados, resultan excelentes profesionales del "business". Raro, ¿no?.

    Costa Rica (Telefonía y electricidad), Chile (Minería del Cobre, aún con Pinochet) y México (Petróleo) son buenos ejemplos del mantenimiento y manejo eficiente de empresas estatales estratégicas.

    Aquí estamos en "guatemalita"... la fincona de unos cuantos.
  4. carlos a gomez:
    Lo que guatemala ha tenido son presidentes que han utilizado al estado para enriquecerse.Pareciera que hemos tenido a gobernantes "enfermos en las mieles del poder", y privatizaron los bienes del estado para su beneficio. Son dos principales, Vinicio Cerezo, ensallo y dio la pauta con Aviateca, luego llego Arzu y "arrazo" con todo. La historia y Dios los ha de juzgar por el tremendo danio a este pais!!!
  5. sergio licardie V.:
    NO HAY QUE CONFUNDIR ESTADO CON GOBIERNO, NEGOCIOS CON PODER GUBERNAMENTAL. Político que se mete a negociante se mete a algo, en lo que de origen, es incompetente, negociante que se mete a político es mas mordelón que los políticos porque conoce las TELAS de la ARAÑA. El gobierno debe disminuir de tamaño pero aumentar su poder y eso solo lo hace al librarse de los lastres administrativos que le impiden trabajar. El gobierno no debe juntarse con los capitales para explotar en compadrazgo al pueblo ni jugar al riesgo en acciones y otras alternativas, pero debe ser financieramente competente, sin caer en gigantismo administrativo, para poder incrementar sus ingresos y distribuir mas las oportunidades que ofrece. Considero que el SEPTIMO NIVEL DE LA DISTRIBUCIÓN DE OPORTUNIDAES es una buena oportunidad para los gobiernos.
  6. samuel perez:
    No es rentable precisamente porque el Estado es el administrador. El objetivo del gobierno no es crear utilidades, de ello se encargan las empresas. El objetivo, eso si, es procurar que el mercado funcione para beneficio de la sociedad. Una industria monopolica u oligopolica no permitira beneficios a la sociedad... he alli el problema. De hecho, mejor que el capital sea nacional y no extranjero, pues alli si, el Estado (ojala y todos los guatemaltecos) se veria beneficiado por los recursos obtenidos E INVERTIDOS en obras para continuar con un proceso economicamente competitivo y fomento de metas de bienestar social.
  7. David Figueroa:
    No sera de que a traves del tiempo la mayoria (sino es que todos) de funcionarios que han administrado el Estado lo han administrado mal a proposito, con el fin maquiavelico de arrebatarle los servicios y/o actividades que a ojos de todos son rentables, pero claro lo han hecho porque estos señores o son dueños del capital o han estado al servicio del mismo, con esa actitud le han quitado (claro en beneficio de ellos $$$$)por no decir robado una esperanza de mejor calidad de vida en las arèas donde a la fecha se explotan o estan por explotarse los RECURSOS DE TODOS. El Estado como tal NO FUNCIONA PARA TODOS porque a estos señores les conviene que EL ESTADO SOLO FUNCIONE UNICAMENTE PARA ELLOS. pero al final "QUE POBRES SON" (claro no materialamente).
  8. Manuel Lopez:
    Los recursos del estado como las mineras deberían de dar beneficios al país, y si se da la oportunidad al estado para obtener beneficio y no los acepta, solo lo puedo llamar ESTUPIDEZ.
  9. Estuardo Ibarra:
    parece mentira que a estas alturas haya quienes defiendan al Estado como administrador de recursos y mas increible me parece que pongan a PEMEX o al ICE de Costa Rica como ejemplos.. esto es un insulto.. por supuesto que son rentables pero alguien se imagina como serían si no fueran del gobierno... el papel del gobierno es la seguridad todo lo demas es desperdicio de recursos, el dia que entendamos eso el pais va a prosperar. La Educacion y la Salud Publica no funcionan en ningun pais del mundo.. por que nos empeñamos en exigir que sea gratis?? para beneficio de los pobres?? los pobres son los mas afectados con el monopolio del estado... los ricos siempre tendran acceso a lo privado... pero como el rollo comunista siempre ha sido muy atractivo no hay manera de que la poblacion entienda de que NO HAY NADA GRATIS... de hecho lo gratis es lo peor que puede haber porque no se puede exigir que mejore. Alguien ha visto el caso de los celulares?? cada dia hay mas gente con celular, pobres y ricos. Esto es el mejor ejemplo que cuando un servicio es bueno la gente lo paga.. rica o pobre.
  10. Miriam Guerra de Reyes:
    Los bienes del Estado de Guatemala son la piñata que esperan reventar los políticos si ganan las elecciones. O cree Ud. que algún gobernante, de los cinco últimos, para no ir más lejos, han manejado los intereses del Estado pensando en el bien común o en lo que a ellos les conviene?
  11. sergio santos:
    Sr Ibarra, ¿a cual servicio bueno se refiere? a claro, a telefonica o a tigo....despuès que le toque ir a hacer un tràmite me cuenta por favor.



    Los "exitosos" empresarios metidos a politicos durante este y otros gobiernos han demostrado lo ineficiente de las empresas publicas, comprandolas y no vendiendolas para luego volverlas "monopolios u oligopolios naturales", sin embargo tambièn es curioso que muchos de ellos han aumentado su fortuna "administrando" bienes pùblicos tal como lo han hecho fredi guzman, fritz garcia, quique godoy, cayo castillo, alvaro colom, alvaro arzù y un largo etc.



    Obviamente las empresas seran siempre rentables para la clase de largos mencionados arriba.

  12. josue augusto perez figueroa:
    Ninguno de los comentaristas sabe lo que es el Estado, ni yo tampoco, de tal manera que hablamos de algo que no conocemos. Me gustaria que alguno diera alguna semblanza de lo que es el Estado y para que sirve. Segun la constitucion politica de la Republica de Guatemala el Estado se organiza para garantizar la VIDA de su habitantes, pero resulta que los habitantes se mueren de mil y una formas y como decian algunos fueranos: Te mata Juan o te mata Teyo.



    No importa quien sea el dueno de las empresas si hacen o no riqueza, lo que se requiere es que se garantice la vida de los habitantes: Hoy por hoy lo mata la delincuencia o se muere de desnutricion (extremos por supuesto) pero algun economista podra decirle o instruir al pueblo como se hace para poder sobrevivir con sueldo que apenas le alcanza para sobrevivir y como dice la cancion mexicana: Ay te dejo estos dos pesos, pagas la renta, el telefono y la luz, de lo que sobre hay guardas para manana que hay que ser conservador. muchos le echan pestes a los pobres porque tienen muchos hijos, pero quien le ensena como no tenerlos?.



    Tanto el columnista como los comentaristas debieramos empaparnos mas de lo que es el Estado y para que sirve y no solo asignarle funciones que se nos antojan cuyunturalmente.

    Como dicen algunos LIBERALES, ANARQUISTAS Y COMUNISTAS: ELIMINAR AL ESTADO PORQUE ES EL ENTE OPRESOR DE LAS LIBERTADES INDIVIDUALES. Es usted libre realmente? o debemos vivir en colectividad?. El Leon cuando ataca a su presa quiere que lo dejen libre para devoralo sin que nadie le moleste. Recuerdese que EL HOMBRE ES EL LOBO DEL HOMBRE. No lo sabia?

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