Drama del burócrata

En Guatemala, el servicio público no está estructurado y organizado sobre la base de una carrera de servidor público, regida por el mérito y la ética, que garantice a los burócratas profesionalización, estabilidad y certeza.

Luego, el servicio público está sujeto a los vaivenes de la política partidista. Tanto es así que cada cuatro años, o sea lo que dura el período presidencial, la incertidumbre y la inestabilidad se apoderan de los burócratas, dado que el cambio de Gobierno podría redundar en la pérdida de sus empleos.

En virtud de la gran incidencia que tiene el voto de castigo contra el Gobierno de turno en nuestro país, la historia registra que ningún binomio presidencial oficialista ha ganado las elecciones desde que se inició el actual proceso democrático (14 de enero de 1986). De suerte que siempre han ganado las elecciones binomios presidenciales opositores.

Invariablemente, los nuevos gobiernos se inician con la colocación de su gente en el sector público; y, para el efecto, crean nuevos puestos o sustituyen a los burócratas. Las estadísticas dan cuenta que, a excepción del magisterio, la rotación de personal es del orden de, por lo menos, el 60 por ciento, es decir que más de la mitad de los burócratas pierden sus empleos bajo un nuevo Gobierno.

Ocurre, entonces, que, por un lado, la afiliación y la financiación a los partidos se deban, en gran medida, a la oportunidad de empleo que implica; y que, por el otro, los burócratas se dediquen a defender sus puestos de trabajo, por supuesto no a base del mérito y de la ética, sino que a través de vincularse o “conectarse” a los potenciales nuevos gobernantes. La norma es que quien no está “conectado” pierde su plaza.

Esto último es un proceso patético, que muchas veces raya en lo vergonzoso. Los burócratas tratan a toda costa de quedar bien, ofrecerse, someterse, aportar, apoyar o venderse como piezas indispensables. También los ex burócratas que intentan retornar al sector público se empeñan en estos desafortunados menesteres. En fin, se hace todo lo necesario para ser visto como incondicional o como gente que puede ser útil.

Sin duda, entonces, la dignidad del servicio público se ve menoscabada por esta malsana politización. En vez del merecimiento y de la moral, se favorece el nepotismo, el compadrazgo, el clientelismo político, la recomendación y, por supuesto, la corrupción.

Si no se quiere que la misma historia se siga repitiendo, debe instituirse la carrera de servidor público, sustentada en el mérito y la ética, que potencie la profesionalización, la integridad y la administración por objetivos.

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