En otras ocasiones me he permitido hacer comentarios sobre el índice de Estados fallidos que Foreign Policy publica anualmente desde el año 2005. En el último informe sobre este tema, correspondiente al año 2007, se evaluaron 177 Estados. Guatemala ocupa el lugar número 60, siendo el número 1 el Estado más fallido (Sudán) y el 177 el Estado más sólido (Noruega). Pero si esos datos los tomamos en relación al continente americano, Guatemala ocupa el cuarto lugar de debilidad. Antes de nosotros, solo están: Haití (con el puesto 11); Colombia (con el puesto 33); y Bolivia (con el puesto 59). Y a nivel del istmo centroamericano, somos el Estado más débil.
Nicaragua ocupa el puesto 72; El Salvador el 92; Honduras el 94; Belice el 114; Panamá el 131 y Costa Rica el 140. ¿Qué indicadores se utilizan para establecer la debilidad o solidez de los 177 Estados evaluados? Los indicadores sociales, económicos y políticos utilizados siguientes: 1) presiones demográficas crecientes; 2) movimientos masivos de refugiados o desplazamiento de personas; 3) legado de venganza; 4) fuga sostenida y crónica de personas; 5) desarrollo económico desigualitario entre clases sociales; 6) decrecimiento económico severo; 7) criminalización o deslegitimación del Estado; 8) deterioro progresivo de los servicios públicos; 9) suspensión o aplicación arbitraria del imperio de la ley y una amplia violación de los derechos humanos; 10) aparatos de seguridad que operan como “Estado dentro del Estado”; 11) surgimiento de élites faccionarias; e 12) intervención de otros Estados o de actores políticos externos. Cada uno de estos 12 indicadores se subdivide en al menos tres elementos o factores. Vale la pena estudiar analítica y críticamente este informe (www.fp-es.org) en todos sus aspectos. ¿Por qué traer a su atención estos datos? La pobreza extrema en Guatemala, según datos del mismo Instituto Nacional de Estadística, ha aumentado de manera preocupante si comparamos los datos del año 2006 con el año 2000. No me extenderé en esta pequeña columna a criticar las afirmaciones de nuestro Presidente Berger de por qué no somos pobres (por favor, ver la excelente columna de Marielos Monzón de esta misma semana, en Prensa Libre). Con o sin los datos de Foreign Policy o de la INE, ¿cree usted que Guatemala es un Estado sólido? Estado en su sentido políticamente integral incluye gobernantes y gobernados. No es solo responsabilidad de los gobernantes tener un Estado sólido. ¿Cómo contribuir a luchar contra esta enorme desigualdad económica que existe en nuestro país? Pagando impuestos puntual y cabalmente, puede ser un muy buen principio. Imagínese usted: eso sería atender tan solo uno de los 12 indicadores antes mencionados. Empecemos cuanto antes.
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9 comentarios:
Gardenia De La Rosa: (2007-10-19 18:08:09 horas)
En relación al comentario del señor Ibrahim, es cierto es en las calles donde se debe de actuar, pero el trabajo de los maestros no debe ser menospreciado, pues son quienes colaboran activamente en la formación de nuevos lideres y son personas como el Lic. Castellanos Howell que deben estar llenas las aulas.
Ray Orantes: (2007-10-19 14:55:44 horas)
El creciente aumento de la miseria es la punta de lanza del deterioro del Estado guatemalteco, es la muestra más significativa de nuestra debilidad como sociedad. No es sólo cuestión de élites y políticas. Al referirnos al Estado, éste nos incluye a TODOS. La pregunta sería qué hago yo o que hace usted por fortalecer ese Estado del cual forma parte. Los padres que van a "hablar" con los maestros de sus hijos para que les ponga esos 5 puntitos que les faltaba para ganar el curso, o el piloto de la camioneta que se refiere a una mujer indígena por "María", o hacerse el loco con un vuelto con dinero de más... todas esas actitudes que marcan nuestra relación con el otro y el entorno es lo que forja al Estado. Entonces, qué queremos realmente?, un Estado tramposo, mañoso, racista, clasista... o un estado cooperativo, solidario, en donde podamos confiar en que el otro no nos vaya a ver la cara de babosos o donde respetemos a los demás sin tratar de pasarnos de listos. Es a partir de cómo nos comportamos con los demás donde empezamos a forjar el Estado que queremos.
Pedro Roberto Juarez: (2007-10-19 13:55:32 horas)
Articulo muy objetivo y sobrio. Informativo, sobre todo. Una medida urgente que debe tomar Guatemala es la cancelacion inmediata el ejercito guatemalteco. Sus tentaculos estan en cada uno de los indicadores mencionados. Cual es la funcion del ejercito? Seguire con detenimiento los proximos articulos de Castellanos. Muy respetuoso en su respuesta tambien.
Samuel Perez: (2007-10-19 10:18:24 horas)
Por un lado, pagar impuestos,por otro lado, utilizar esos recursos HONESTA y EFICIENTEMENTE. Eso depende de los decisores de politica y de los ejecutores de las politicas... entonces estamos frente a otro problema.. que es eficientemente? Donde invertir? Hacia donde va Guatemala? Y luego otro problema> Quien fiscaliza? Que objetivos se desean como Sociedad? Entonces, si hay muchas cosas que podemos hacer mas que pagar impuestos. El articulo es algo que tambien ayuda...detona preguntas que cada uno puede y debiera responderse si queremos cambiar Guatemala.
Agradezco sinceramente, como siempre, a todos los lectores por sus comentarios. Realmente, lo que más me gusta de poder tener este espacio de opinión, es leer estos comentarios y reacciones. A don Ibrahim le comento que efectivamente yo traigo a colación este tema de los estados fallidos porque precisamente considero que estamos llegando cada vez más a un estado que podría decirse colapsado por muchísimas razones. Lo que trataré de hacer en la próxima columna es analizar los diferentes indicadores, para poder dar opiniones mas puntuales. Pero creo que lo más valioso es que la gente saque sus propias conclusiones, luego de reflexionar sobre estos temas delicados. Atentamente,
Alvaro Castellanos Howell
alfonso villacorta: (2007-10-19 09:24:23 horas)
Creo que el indicador mas decisivo para definir un estado fallido podria ser la prevalencia de ineptos como presidentes.
Ibrahim Ayad: (2007-10-19 08:02:54 horas)
Lic. Castellanos Howel: cuando tenga oportunidad comentenos su opinión entre las diferencias de un Estado fallido y uno colapsado ya que pienso que su academicismo es brillante para las aulas universitarias que como los restaurantes, los aviones y hospitales públicos estan llenas, aunque ese academicismo es innecesario para darnos cuenta que el Estado guatemalteco NO FUNCIONA y es en la calle donde se debe de actuar.Pobre patria mía...
Gregorio gomez: (2007-10-19 07:34:02 horas)
No se pueden poner remiendos a un trapo viejo como el Estado guatemalteco, es necesario refundarlo sobre una estructura de justicia social cambiando la actitud de las clases poderosas y también de las No poderosas.
edwin juarez: (2007-10-19 07:19:47 horas)
realmente asombra ver como algunos si no todos estos factores suceden en guatemala, cinicamente todavia tratan de tapar el sol con un dedo,pero en cuanto a los impuestos, la situacion cambiara en el pais cuando la clase poderosa no los evada y la clase media sea la que pague constantemente estas prevendas. ¿estado fallido? este sera el que se lleve las palmas de oro y la historia juzgara simplemente por la falta de factor H y P para haber puesto orden en este desorden organizado.
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