Eduardo Castillo es diputado electo de la Gana, fue Ministro de Comunicaciones (CIV) y tiene confuso el rol de la prensa y del debate en una sociedad democrática. No es entablar juicios legales cuando se conocen actos de corrupción, como él me sugiere en su carta en elPeriódico el 18 de octubre. Consiste, por ejemplo, en develar entretelones de los negocios públicos encargados a funcionarios, como ejercicio de la cultura cívica con fines correctivos, no de sanción judicial.
Lo que publiqué el 1 de octubre no fue que, en su gestión, Castillo violó la Ley de Contrataciones del Estado, sino que se transaron comisiones debajo de la mesa al adjudicar contratos. No es una práctica que su administración inventó, pero sí utilizó. En Guatecompras aparecen denuncias y, en efecto, alguien que se sintió perjudicado formalizó la queja en los tribunales.
La Ley de Contrataciones no previene los sobornos de empresas a los funcionarios o las comisiones que éstos imponen a los contratistas. Ni puede evitar que los funcionarios utilicen el cargo en beneficio de sus empresas, las de sus amigos o parientes. Y es que las sociedades anónimas se manejan con acciones al portador que ninguna autoridad registra, y las declaraciones de probidad son pasivas, no se confrontan.
En 2006 documenté en el estudio Poder discrecional y corrupción en Guatemala (Acción Ciudadana/Fundación DESC) cómo opera el sistema. Para el caso, las fuentes (empresarios) explicaron cómo absorben los desembolsos por comisiones en los costos de las obras. Otras (empleados) indicaron cómo blanqueaban las comisiones en las sociedades anónimas de altos funcionarios. Una fuente, testigo de la apertura de plicas del CIV, comentó el bochorno en la sala cuando dos empresas licitantes por error cruzaron los sellos: la empresa “A” tenía el sello de la empresa “B”, y viceversa. Y es que entre decenas de firmas licitantes, muchas eran de “papel”; acababan de quitar el requisito de que las empresas reportaran estar al día con la SAT y el IGSS.
Esos negocios son vox pópuli en el medio, por eso me imagino que al leer la carta del ex ministro, al menos a dos contratistas y a los empleados del CIV se les escapó la risa. Sobre la concesión del estacionamiento del aeropuerto tendremos que volver a hablar; espero que no sea hasta que, por imposición del TLC, se audite quiénes son los dueños verdaderos de las acciones al portador. La moraleja es que hacer esos negocios corruptos rinde, pues se hacen bajo fachada legal. Mi argumento no es moralista, es práctico: las comisiones debajo de la mesa fomentan la ineficiencia y lastiman la competencia empresarial, pues se imponen las conexiones políticas.
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8 comentarios:
Dignidad Verdad: (2008-11-17 13:21:47 horas)
solo queremos que vean los gastos a sobreprecios a empresas exclusivas. nog. 568090. el pueblo necesita pisto. para comer
Ruben Flores: (2007-10-22 17:39:54 horas)
Que pensara el lastimado de don Eduardo Castillo con la inconclusa obra de ampliacion de carretera a Barberena,que cuando fue ministro de comunicaciones, le pidio a nuestro generoso presidente, que se prestar a la payasada de inagurarla. Lo unico que no se le ocurrio fue quitar las vallas del bcie en donde menciona la longitud y cualidades de dicha obra inconclusa
Carlos urizar: (2007-10-22 14:21:51 horas)
Don Edgar me gustaria leer ese documento, si fuera posible que publique la dirección electronica donde se encuentra para consultarlo o si esta impreso en algun libro comprarlo. Gracias
Gregorio Gomez: (2007-10-22 11:50:28 horas)
En realidad uno puede morirse de cólera, cada día las noticias sobre nuestro flamante aparato estatal no nos cuentan más que "cuánto robo este" o "cómo robó el otro" o en "dónde también robó".
Quisiera uno instar a no pagar los impuestos para que no haya de dónde robar, pero igual cae uno en la condición de ellos. Y la SAT anda detrás de pequeños contribuyentes y a los grandes evasores ni los voltea a ver (excepto para recibir mordida).
Manuel Lopez: (2007-10-22 08:48:35 horas)
aunque no es labor de la prensa poner estos casos en los tribunales como dice usted, lo interesante sería que alguien lo hiciera tal como pasó con los flamantes funcionarios del frg que algunos ya estan en el bote, y ojalá que se recupere el dinero de lo que robaron. O podría ser que no hay leyes que tipifiquen estas maniobras como delito, pues allí es donde se necesita que se impulsen estas leyes para evitar estos transes.
Alejandro Berganza: (2007-10-22 08:01:58 horas)
Muchas gracias por esas referencias, Don Juan López. De veras que llora sangre todo esto. ¿Cómo pueden darse estos casos tan graves de traición a un pueblo en extrema necesidad?. Imagínese que nuestro Estado premia, subisdia, financia, promociona, cultiva y le abre espacio al obrar corrupto, traidor, y genocida por negligencia criminal.
Alejandro Berganza: (2007-10-22 06:41:56 horas)
Don Edgar, es curioso que la civilización actual haya llegado a hacer detestable la referencia a la moral. Cuando se estudie en el futuro esta época de genocidios y estructuras de explotación izquierdista y derechista, ciertamente se mencionará que en esta época se proscibió el discurso moral. No lo culpo, porque a mí me pasa lo mismo. Tengo que disculparme -a mi pesar- cuando a veces mi discurso parece que hiciera referencia a bien y mal, que han sido relativizados. Por ejemplo, mentir es incorrecto sólo si viola alguna legislación formal. Decirle alguien que es malo mentir cuando es el caso que no ha violado ninguna ley o no ha podido ser condenado, enfurece a la persona, porque siente violado su derecho a hacer lo que la ley no prohibe, o ser considerado un santo mientras no haya sido declarado culpable en un juicio. Si no se le hace espacio al dicurso moral o a la referencia moral, si no se puede argumentar que algo es malo por su propio mérito, es imposible que funcione orgen alguno de orgnización social. Son los resentidos y los malos hijos de toda esta civilización del mundo los que parecen haber copado muchas de sus instituciones están devorando la mano que les ha dado y de comer, en lugar de estrechar con gratitud y limpiar de defectos, esa mano que les ha dado de comer. Mientras los otros miramos llenos de miedo y ateridos por los complejos.
Juan lopez Ij.: (2007-10-22 06:21:01 horas)
?Es corrupcion legal la que paso en el ministerio de Salu publica con la consultora internasional ya sansionada por el Bid¿ Es corrupcion legal porque sabemos todos que nadie le va a ecsijir que debuelva el dinero malabido porque esos casos ya se nos dijo que no los mira la Contraloria de cuentas. el que quiera saber quien es la corrupta que mire la siguiente direcsion:.-
http://www.iadb.org/integrity/SanctionList.cfm?language=Spanish
y si quieren ver como me la premiaron mandandola a Washintong a un congreso internasional en octubre 2007 en lugar de echarla a la calle y demandarla por delito de fraude .. miren esta otra direcsion:.-
www.ops-oms.org/English/GOV/CSP/csp27-02.pdf
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