Autoridades electas: reconsideren su decisión antes de errar.
Roberto Moreno Godoy
Habemos muchos convencidos que la educación es la mejor fórmula para enfrentar la pobreza y propiciar el desarrollo de Guatemala. Sin embargo, llevar educación a las áreas rurales no es, ni por asomo, una tarea sencilla. En 1996 se estableció que había más de medio millón de niñas y niños que no iban a la escuela, simplemente porque no había una escuela en su localidad a donde pudieran asistir. Además, existían evidencias contundentes que no se debía ampliar la cobertura mediante el esquema convencional. Presupuestar maestros bajo el renglón 011 no era la solución.
La última auditoría externa realizada a todas las escuelas en 1997 demostró que en un día regular de clases una cuarta parte de los establecimientos estaban cerrados y que en aquellos que estaban funcionando, un 24 por ciento de los maestros no estaba en su aula. En muchas escuelas rurales, aunque existían plazas docentes presupuestadas, las mismas se encontraban vacantes desde hacía muchos años, pues no había maestros interesados en ocuparlas. Por aparte, se carecía de un sistema efectivo de supervisión, lo que se traducía en un funcionamiento irregular de las actividades escolares. Finalmente, aunque el mínimo requerido de días de clase al año es de 180, en muchos sitios no se superaban siquiera los 120 días efectivos de clase.
Por ello, el Mineduc decidió inclinarse por una estrategia descentralizada para ampliar la cobertura, mediante el Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo. La estrategia implicó fortalecer la alianza con los padres de familia y los líderes comunitarios para llevar educación a las áreas rurales, donde no había escuela. La decisión dio los frutos esperados. El Pronade funciona ahora en más de 4 mil 600 comunidades rurales del país e involucra a más de 30 mil padres de familia organizados en Comités Educativos Coeduca, quienes administran 4 mil 678 Escuelas de Autogestión Comunitarias. La estrategia permitió incorporar al sistema educativo a 455 mil 437 niños y niñas e involucra a 14 mil 476 docentes. De esta cuenta, la población estudiantil atendida por el Pronade constituye hoy día un 20 por ciento de los alumnos atendidos en primaria.
El cambio de Gobierno ha dado lugar a una serie de especulaciones sobre el tema. De hecho, inclusive, se ha adelantado la intención de presupuestar a los maestros del programa. Esto constituiría un error y un retroceso en el proceso de descentralización que se ha impulsado con éxito en Guatemala y quitaría a las comunidades el elemento central para garantizar la estabilidad de la educación de sus hijos. Considero que es sumamente importante que las autoridades electas reconsideren sus decisiones sobre el particular, pues las mismas afectarían seriamente el derecho a la educación de una quinta parte de nuestros niños.
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8 comentarios:
Wilmar Mérida: (2007-11-24 16:04:32 horas)
Soy maestro del Programa PRONADE, tengo 8 años de laborar en el mismo, yo apoyo lógicamente la medida de presupuestar a nosotros los maestros, ya es tiempo que se nos reconozca el trabajo aunque muchos especulen sobre si es buena medida o no.
sergio licardie V.: (2007-11-24 11:09:19 horas)
Es falso que la educación sea: ""la mejor fórmula para enfrentar la pobreza y propiciar el desarrollo de Guatemala"" Porque razón: 1.- mezclamos el modelo educación con el modelo escuela que son dos modelos distintos aunque uno sea subconjunto del otro. 2.- es mas eficiente el CREDITO para promover el desarrollo. 3.- El crédito también promueve la educación a través de la formación para el trabajo en el ámbito del mercado, cosa que no hace el modelo escuela. 4.- el modelo escuela está sumamente desprestigiado porque no responde a las necesidades nacionales: no ha resuelto el analfabetismo, la castellanización y/o la enseñanza en lengua para los bilingües, no comprende a todos los niños del país, es un modelo caro, costoso, mal administrado, con problemas políticos y sociales, etc.
Es muy importante el planteamiento que muestra para 1990-2000 y la creación de un nuevo modelo que contribuyera a resolver problemas distintos a los citadinos y a los cuales no se les ha dado cumplimiento. Por supuesto que puede haber muchos otros modelos que contribuyan en mejor forma al desarrollo pero la respuesta ha sido satisfactoria y competitiva.
La problemática nacional con respecto a la educación es el modelo escuela, su relación administrativa, social y política. El sindicato quiere monopolizar la escuela y que todo pase a través de sus relaciones laborales, sociales, políticas, militancia académica, grupos de poder, etc. Por la formación democrática electoral de las autoridades la institución empleadora es incompetente, cada cuatro años cambian los dirigentes administrativos y llegan otros sin experiencia. Los grupos políticos pretenden que su influencia crezca con más militantes y mas presiones. El hecho de que sean absorbidos 15,000 maestros por el sindicato y el ministerio genera para estos nuevas condiciones laborales, pero las escuelas no pueden ser eliminadas. Serán 15,000 trompos mas a la uña de los problemas, pero la escuela no podrá eliminarse. El problema del que mucho abarca poco aprieta está demostrado.
En la filosofía social de que el pueblo debe participar un crecimiento de esa dimensión es totalmente contradictorio porque se cae en la centralización administrativa y esa participación popular, que en ese nuevo modelo si existe, se pierde. Se echa por la borda la independencia de la escuela, de su administración, de la contratación a otros precios de mercado laboral local, etc y empiezan a llegar los maestros cometa que no participan del desarrollo de las poblaciones rurales porque carecen de identidad, no consumen en la localidad, no participan de soluciones del lugar. Etc.
Siento que es muy importante que los presupuestos no se vean alterados, así como que se deben crear nuevos modelos y formas de solucionar el derecho de LA GRATUIDAD DE LA ENSEÑANZA para TODOS LOS NIÑOS. Eso si amerita muchas paseaditas por la sexta hasta el parque central.
Georgina Callejas: (2007-11-24 10:20:02 horas)
Este va a ser el primer y seguramente más grave error del gobierno de Colom, lo peor es que se toma la decisión presionado por la dirigencia magisterial "Joviel", la oveja negra de la educación en Guatemala, principales culpables de nuestro retraso educativo, La desentralización es parte fundamental del desarrollo comunitario y la educación un requisito indispensable, unidos son la clave para salir de la pobreza.
Víctor Godoy: (2007-11-24 08:57:38 horas)
Considero que presupuestar a los maestros no tiene por que reñir con la participación que ya tienen ganada los padres de familia y el liderazgo comunitario. Una cosa es el mecanimso de selección de los maestros y su supervisión y muy otra la estabilidad laboral. Ahora, si la idea es que el Estado de cobertura educativa con menos gasto (desprotegiendo derechos laborales que el Estado si exige para la empresa privada)eso es harina de otro costal (ideológico).
Carmen Amézquita López: (2007-11-24 08:50:26 horas)
Don Roberto gracias por su explicación del Pronade, se que hay muchos que no sabían como funciona. Y es que eliminar el Pronade fue una de las "condiciones" que el nefasto de Joviel Acevedo le puso al señor Colom para que él y su pandilla de holgazanes lo apoyaran. Como usted bien dice ojalá reconsidere el señor Colom pues sin el Pronade muchos cientos de niños de comunidades reconditas del país no tendrán acceso a la educación.
Elder Fernà ndez: (2007-11-24 07:34:39 horas)
Sr. Moreno nuevamente ud. escribe incoherencias que a su conveniencia le interesa escribirlas, me gustaria que tuviera el valor de visitar las escuelas de pronade del area rural de nuestro pais, y se de cuente que todo lo que ud. dice es mentira, alteraciòn de inscripciones de coeducas y maestros con el fin de tener una plaza docente donde trabajar, extorsion de algunos coeducas a los maestros con el objetivo de mantenerlos como sus esclavos para no quitarles el trabajo, reposicion de tiempo cuando se enfermea el maestro y tienen que pagarle el dia al coeduca, de lo contrario no le pagan ese dia al maestro o maestra, chantaje y ascoso sexual para las maestras que le caen bien al presidente o vicepresidente del coeduca, cierran escuelas de pronade de preprimaria si no ajustan los 15 niños para la maestra, los maestros se ven obligados a visitar escuelas oficiales y obligar a los padres de familia de dichas escuelas a que inscriban a sus niños en esas escuelas para que no las cierren, o sea que aparecen insscritos en la escuela oficial y en la de pronade, aacaso sr. Moreno no es esto falsedad material e ideologica, ordenado por los supervisores de las ISES DEL PRONADE. PARA SEGUIRSE ROBANDO EL 75% DEL PRESUPUESTO DEL MINEDUC EN FAVOR DE LAS ISES. A QUIEN DEFIENDE UD. SR. MORENO. DIGALE LA VERDAD AL PUEBLO DE GUATEMALA, NO SIGA CON MENTIRAS QUE LOS MAESTROS DENUNCIAMOS Y QUE A UD. Y A LA LACRA SOLICAL DE LAS ISES. NO LES GUSTA QUE ESCRIBAMOS, PUBLIQUEN ESTE COMENTARIO, LOS RETO A QUE VISITEN LAS ESCUELAS DEL PRONADE Y DIGAN LA VERDAD QUE ESTA OCURRIENDO EN LAS MISMAS, ACASO SR. MORENO UD. Y LOS CORRUPTOS DE LAS ISES LES VALE UN COMINO NUESTRA CONSTITUCION POLITICA Y EL CODIGO DE TRABAJO QUE LE HES VIOLENTADO A LOS COMPAÑEROS Y COMPAÑERAS DE PRONADE. ELLOS NO DENUNCIAN PORQUE TIENEN MIEDO, NO SE PUEDEN SINDICALIZAR, PORQUE UDS. Y LAS ISES LES HAN DICHO A LOS COEDUCAS, QUE NO SE SINDICALICEN Y LES QUITAN EL TRABAJO, HAN LLEGADO AL COLMO DE DECIRLES A LOS MAESTROS QUE SI FORMAN SINDICATOS LO ACUSARAN DE COMUNISTAS Y LOS VAN A ASESINAR, SR. MORENO NO SE PUEDE TAPAR EL SOL CON UN DEDO, PRONADE ES UNA FUENTE DE RIQUEZA PARA UDS. Y TODOS LOS FUNCIONARIOS DEL MINEDUC. DE ESTE GOBIERNO, LAS COMUNIDADES RURALES SEGUIRAN RECIEBIENDO NIÑOS Y NIÑAS, UNICAMENTE QUE LOS MAESTROS Y MAESTRAS PERTENECERA AL RENGLON O11. CUAL ES LE MIEDO SR. MORENO, DE QUE NUESTROS COMPAÑEROS DE PRONADE. PASEN AL 011. LNOSOTROWS SABEMOS DEL MIEDO DE UD. Y LOS DUEÑOS DE LAS ISES. DIGANLE LA VERDAD. AL PUEBLO DE GUATEMALA, NO ESSCRIBA POR OBEDECERLE A LOS MERCENEARIOS DE LA EDUCACION QUE LE PAGAN A UD. LA FAFA, COMO LO HACE LA ACTUAL MINISTRA, QUE TIENE PLAZAS DE LAS ESPOSAS DE PERIODISTAS TRABAJANDO EN EL MINEDUC. CON SUELDOS EXORBITANTES, PAGADOS POR EL BANCO MUNIDAL, TENEMOS LAS PRUEBAS EN EL CONGRESO Y MUY PRONTO. TODA LA VERDAD SALDRA A LUZ SR. MORENO, A QUIEN CREE UD. QUE ENGAÑA CON SUS MENTIRAS.- Y AUN HAY MAS..... PRONTO SALDRA LA VERDAD DE PRONADE.... NO SE ASUSTE....
Pepe Recinos: (2007-11-24 03:16:48 horas)
Mi querido dóctor, se ve que usted no es doctorado en Lengua Española. Como diría doña Margy Carrera, el verbo haber no cuenta con la palabra "habemos" en ninguna conjugación. Yo he, tú has, nosotros hemos. Pero tal vez usted está influido por cierto castellano que se habla en Quiché donde se usa la frase "habemes muches", vedá. Hablando del PRONADE, tiene usted completa razón; pero qué se puede hacer con la estupidez sindical y la peor estupidez de candidatos irresponsables, que no entienden el problema y que el futuro de la niñez les vale un tomate. Dentro de 4 años, comenzaremos de nuevo en un ciclo digno de nosotros como país mentalmente infradesarrollado.
Alan Cosillo: (2007-11-24 02:28:12 horas)
El PRONADE debe desaparecer, ya que los maestros bajo ese régimen reciben atrasados hasta por seis meses sus pagos. Además no permite que una persona tenga un retiro decoroso. Para cambiar la educación pública deben haber controles a todo nivel, los padres de familia pueden ejercer varios de esos controles. No veo la razón que para mejorar la educación deban existir sistemas cuasi exclavistas, para que el país crezca los maestros deben ser capacitados y dignificados como personas y profesionalizarlos. Una estrategia de mejorar sería contratar licenciados en pedagogía, en lugar de maestros a nivel medio, y poner los incentivos económicos necesarios para que los maestros alcancen las licenciaturas.
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