El proyecto de la Dirección General de Inteligencia Civil (Digici) se vendría al traste si lo que afirma Prensa Libre (26/11/07) se cumple: la Digici “actuará bajo el amparo del Consejo Asesor de Seguridad (CAS)” y “se fortalecerá” con la Secretaría de Análisis Estratégico (SAE). Es confundir el sebo con la manteca.
La Digici fue creada por un decreto–ley del Congreso, vigente desde hace dos años, pero los primeros arreglos institucionales ocurrieron hasta que asumió la ministra Adela de Torrebiarte. Se trata del aparato policial de Inteligencia, dependencia del Ministerio de Gobernación, la masa gris para contrarrestar la delincuencia. Su trabajo, para ser efectivo –si una meta es neutralizar el crimen organizado– se conduce centralizadamente, a través de procedimientos reservados y hasta secretos.
El CAS funciona desde 2004 basado en un Acuerdo Gubernativo. Es un órgano ciudadano ideado para que el Ejecutivo asuma el concepto de “seguridad integral”. Sus miembros deben ser estrategas capaces de asociar diversos campos (económico, social, político, ambiental). Es el puente de la sociedad civil para enriquecer, por ejemplo, la Agenda estratégica de seguridad. Un inventario de bienes del país a proteger: 2004-2025, que elaboró la SAE en 2003.
Para tener un indicador de su desempeño cabe preguntar, en la perspectiva estratégica, qué analizó y recomendó el CAS sobre inversiones mineras, quiebras de bancos y financieras, desnutrición crónica, limpieza social e impunidad, riesgos energéticos, migraciones, corrupción, TLC, conflictos de tierras y aguas, y si, como dice Eduardo Stein, su Gobierno hereda el umbral del “narco–Estado”, ¿qué hacemos?
Con su nuevo reglamento (publicado hace unas semanas), la SAE queda como un ente que hasta en sus normas traslada la desorientación estratégica. Ni el CAS ni la SAE están para representar la antigua fábula china de El ciego y el cojo, en la que el cojo se encarama sobre el ciego, este camina y aquel indica por dónde. La misión del CAS y su lugar institucional son ajenos a “amparar” la Digici, y esta tampoco encontrará fortalezas en la SAE. Harina de otro costal es que la Digici y la SAE deben integrar el sistema de seguridad nacional, un ente agregado y de coordinación, a crearse. El CAS, como ente híbrido, no debe participar en ese sistema, solo circunstancialmente.
Con el galimatías de “amparar” se puede “incidir” o “manejar los hilos” y también eludir responsabilidades. Es esa forma pre-institucional típica de este período que sabotea pertinazmente la reforma del Estado, robustece redes informales y poderes fácticos, y da paso a ornitorrincos institucionales y su boomerang de políticas. Eso sí, después, nadie fue.
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3 comentarios:
Nestor Siliezar: (2007-11-29 09:34:59 horas)
La DIGICI debe ser el organo de inteligencia policial que su accionar tenga la capacidad (recurso humano y logistico) de contrarrestar las actividades del crimen organizado. Hoy dia el crimen organizado en la region es capacitado y dotado de recursos por ex integrandes de servicios secretos, lo que les permite desarrollar operaciones de cualquier dimension con los recursos disponibles y acceso en todas las esferas del poder. Para ello se requiere de una institucionalidad fuerte del Estado (inteligencia policial) que combata esa amenaza, pero que su accionar respete y responda al marco legal y a los derechos humanos.
Julio Garcia: (2007-11-29 07:49:36 horas)
AHhh. ahi si vale .....su trabajo para hacer efectivo, vale ,( y recontra vale el) "S E C R E T O",...... para "NEUTRALIZAR", ACTUALMENTE EL CRIMEN ORGANIZADO...";por supuesto, que representa una amenaza actual para los guatemaltecos actuales.
! ....porque durante los 36 anos de guerra, la subversion, terrorista, guerrillera, hoy legalizada como premio, era una bendicion para los guatemaltecos de esa epoca, asi si verdad sR Gutierrez.
Imaginense ya estamos como el pais vecino del norte policia para la policia de la policia, policia para esto ,que para lo otro etc. etc, y todos piden mordida y todos creen que los demas sacan el chance....y al final, a la prueba me remito.En fin es la democracia en escencia pura
vecinos angustiados: (2007-11-28 19:50:18 horas)
nosotros los vecinos de san pedro Soloma del departamento de huehuetenango estamos molestos por la destruccion de la iglesia catolica de esta localidad, ya que era un patrimonio cultural que contaba con mas de 100 años de antiguedad.Es por eso que pedimos que se investigue para no dejar esto impune y castigar a quienes derribaron tan gran obra y de mucha historia
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