¿Oirá la UNE lo que el COS propone en materia fiscal?
El Colectivo de Organizaciones Sociales (COS) plantea hacer modificaciones a las leyes tributarias que le permitirían al Estado recaudar Q4 mil millones más.
Edgar Barquín, coordinador técnico del proceso de transición de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), anunció que para julio de 2008 se enviará al Congreso de la República la propuesta de reformas a las leyes tributarias para financiar el Presupuesto del Estado para 2009.
Sin precisar una fecha, Barquín señaló que se convocará a la Comisión de Pacto Fiscal (CPF); y en esa instancia, el Gobierno presentará una reforma que abarcan las exenciones y exoneraciones fiscales y el Impuesto Sobre la Renta (ISR).
Tras otros intentos de reforma fiscal, la UNE tendrá ahora que discutir en la mesa de la CPF las diferentes propuestas de los sectores que siguen sin lograr un acuerdo.
Una de ellas proviene del Colectivo de Organizaciones Sociales (COS). El COS ha preparado una propuesta en la que se eliminan las exenciones y se crean nuevos tributos para elevar al 13.2 por ciento de carga tributaria.
El ingreso fiscal podría aumentar en Q4 mil millones al revisar las exenciones del ISR en zonas francas y maquilas; crear impuestos para transacciones bancarias y la telefonía móvil, explica Carlos Barreda, analista del COS. El Impuesto al Valor Agregado (IVA) no tendría ningún alza.
Celulares y banca
El COS propone crear un impuesto sobre operaciones bancarias de débito, que sería de Q2 por cada Q1,000 debitados. Este impuesto recaudaría Q1, 400 millones en un año y permitiría exenciones como retiros usados para el pago de impuestos, débitos del fondo común del Estado, pensiones y Bonos del Tesoro, entre otros.
Las comisiones que cobran los bancos del sistema por recibir el pago de impuestos deben revisarse, afirma Barrera. En el Presupuesto de 2008, el pago de comisiones estaría cercano a los Q720 millones.
En el caso de la telefonía móvil, facturan todas las ventas pospago, pero en el servicio prepago es menor el número de facturas que se extienden. Por lo que se propone el cobro por el uso o usufructo del espectro radioeléctrico o el cobro de Q0.05 por minuto.
Con esta reforma se estima una recaudación de Q2 mil millones en un año, dice. Confrontados
Según Hugo Maúl, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), la propuesta de reforma fiscal busca que los estratos de más alto nivel sean los que contribuyan más.
“Gravar las transacciones financieras provocaría la desintermediación bancaria, y un impuesto al uso de la telefonía celular afecta de forma directa el bolsillo de los guatemaltecos”, agregó.
“En realidad, esta propuesta no responde a ninguna reforma profunda; solo se está viendo cómo se saca dinero para recaudar”, criticó.
Maúl considera que “el gran pilar” de un pacto fiscal debe ser la reforma al ISR a personas individuales y sociedades mercantiles. Propone establecer una tasa flat tax y mejorar la recaudación a través de un aumento a la tasa del IVA.
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10 comentarios:
Elfir Mayen: (2009-11-25 10:59:10 horas)
TOTALMENTE EN DESACUERDO, Creo que ya hay suficientes inmpuestos, como para que crear más, lo que se deberia de hacer es un analisis de los gastos que el estado ha tenido en los ultimos dos años, ademas estoy seguro que los " padres de la patria" se estaran incrementando sus salarias a finales de estes año, hay en cuenta las personas que con muchos esfuerzo logran mantener un servicio celular ( el area rural ) estamos en un tiempo donde es una necesidad y no un lujo, este gobierno no sabe como sacar mas dinero, mejor deberian de fiscalisar en que se esta invirtiendo los impuestos.
Vicky Marruffo: (2007-11-30 14:30:27 horas)
No estoy de acuerdo con que se tasen las transacciones bancarias de débito, en caso de que se les olvide, ése dinero ya fué tasado, YA pagamos impuestos por ello, y es sumamente ingenuo creer que la institución financiera, lease el banco va a absorver esta imposición, simple y llanamente lo trasladan al cliente, nosotros, por lo que es doble taxasion. Creo que es mejor revisar bien en que se gastan el dinero, y no estar buscando en que nos cargan más impuestos a los mismos. Si se analizan los gastos, se pueden encontrar muchos ahorros. Por lo mismo, definitivamente NO al impuesto de las llamadas celulares por la misma razón explicada anteriormente, las empresas de telefonía unicamente lo trasladaran.
Ricardo Barrientos: (2007-11-30 13:14:44 horas)
Totalmente de acuerdo con el Dr. Maúl en cuanto a que el pilar de la reforma es el fortalecimiento del ISR, especialmente para personas las personas jurídicas que tributan en el régimen optativo con renta neta como renta imponible. Ahora bien, en el caso de las personas individuales, nótese que no se está hablando de trabajadores asalariados, se está hablando de empresas que declaran como personas individuales, que abusan del crédito del IVA a cuenta del ISR y de las deducciones.
En desacuerdo con el Dr. Maúl con subir la tasa del IVA. ¿Por qué? Precisamente la propuesta de un impuesto a la telefonía celular es la respuesta. Le pregunto al atento lector, ¿Cuándo fue la última vez que vio que se extendiera factura por una tarjeta prepago, especialmente las que se venden en la calle? En Guatemala hay más de 9 millones de teléfonos celulares activos, de los cuales el 93 por ciento son prepago, y cuando los consumidores pagamos el IVA al comprar tiempo de aire, ese IVA pagado no llega al fisco: eso se llama evasión.
Si subimos el IVA, afectaremos el nivel general de precios, a todos los consumidores sí, pero el Estado seguirá recibiendo sólo una porción pequeña en el caso de la telefonía celular (sólo el 7% de pospago). Me parece que una retención en la fuente para la telefonía celular (cuyos usuarios son prácticamente la totalidad de la población, nótese, ¡9 millones!), es mucho mejor que subir la tasa del IVA. De hecho, es un correctivo al enorme margen de evasión por la venta masiva de tarjetas prepago.
Reflexiónese despacio, primero, las de Guatemala son las tarifas de telefonía celular más bajas de Centroamérica, ¿Será porque hay una fuga importante de impuestos? Q 0.05 por minuto es razonable, además incrementaría sólo un poquito las tarifas que ya son las más bajas, existe espacio.
¿Qué encuentra más dañino el lector, Q 0.05 de incremento en el precio del minuto de aire (recordemos, un servicio no esencial), o que suba el precio del pan, los útiles escolares y el combustible, y todo el resto de productos y servicios, incluyendo el teléfono?
Carlos Barreda: (2007-11-30 12:30:09 horas)
La propuesta de un impuesto sobre la telefonia Móvil en Guatemala pretende corregir un serio problema de evasión tributario y de debilidad administrativa de la SAT para recaudar el IVA. La telefonia movíl segun datos de la SIT tuvo un crecimiento exponencial de 2001 al 2007 pasando de 2 millones de unidades a la cantidad de 9,222,748 de unidades activas a junio de 2007, mientras el IVA pagado por el sector durante el periodo 2001 -2007 se mantiene estancado en alrededor de Q400 millones. El problema radica en que no se factura la mayoria de las ventas por parte de las empresas que se apoyan en una red de distribución que emplea a la economia informal, por lo cual el Estado no recibe el IVA que los consumidores si pagan. Las empresas facturan a la vez sólo una fración pequeña de las ventas que realizan , y el Estado recibe unicamente el IVA de esa fración (recargas electronicas en los bancos, farmacias y kioskos no entregan factura, asi com la compra de tarjetas prepago).
El impuesto podria ser sobre el uso o usufructo del espectro radioelectrico (patrimonio del Estado sobre el cual no pagan nada),para fines de telefonia comercial (distinto al consumo, que es el hecho generador del IVA por lo que se evita la doble tributación). La tasa del 10% sobre el precio sin IVA o Q0.05 por minuto de tiempo de aire (impacto mínimo en precios, lo más bajos de Centroamerica). El sujeto pasivo son las cuatro empresas telefonicas y la recaudación estimada es del 0.7% del PIB (alrededor de Q2,000 millones en 2008).
Leonel Flores: (2007-11-30 12:00:08 horas)
Yo pienso que si eliminan las exenciones de impuestos a las maquilas, los coreanos, chinos o lo que sean van a agarrar sus máquinas y se van a instalar en otros países como Honduras o Nicaragua donde hay mejores beneficios fiscales.
¿Quienes serán los perjudicados? el Lic. Barquín? NOOOOOOOO!!!! Sino todas las personas que actualmente laboran en las maquilas.
Guillermo Noriega: (2007-11-30 09:44:05 horas)
Lic. Barrera como buen San Carlista me permito recordarle que los salarios de hambre de los guatemaltecos no están para que sigan siendo afectados por tanto impuesto. Por que no se piensa en una verdadera reforma al regimén tributario del pais, mucho impuesto y poca recaudación, se debe buscar la manera de obtener de una forma sencilla y no entorpecedora los recursos que sirvan para financiar el que hacer del Estado, al final quienes opinan a favor de más impuestos es por que tienen una posición económica favorable, lo invito a que no solamente se analicen desde un escritorio las recomendaciones que propone hay que estar con esa gente que realmente pasa penas día con día tratando de salir adelante. La telefonía simple y sencillamente trasladara el impuesto a los usuarios y al final el pueblo que pague, como buen economista que es usted le suguiero analice sus propuestas y desemboquelas en medidas que no afecte a esas grandes mayorias que ven con desesperanza su futuro.
Lo felicito por que propone y no destruye, pero espero que tome en consideración que la verdad absoluta no existe y siempre se esta expuesto a observaciones y manifestaciones como la que hoy le planteo.
Jonathan Boarini: (2007-11-30 09:40:25 horas)
Este "colectivo" se ha auto-proclamado el representante de la "sociedad." Se representan solamente a si mismos. Las medidas que estan sugiriendo contrubuiran a terminar de destruir el poco incentivo que queda en guatemala para invertir y producir. Si quieren ayudar a la "sociedad" deberian considerar mejor la reduccion de impuestos, la des-regulacion y a limitar los poderes arbitrarios del gobierno sobre las personas. No han aprendido absolutamente nada? Con esto castigan a los productivos, a los pobres y a todos en general como consecuencia.
Antonio Díaz: (2007-11-30 08:59:10 horas)
Pues que bueno que hayan propuestas, porque al haber buenas propuestas se pueden lograr consensos y de estos consensos buenas decisiones y así nuestro país va a llegar a ser mejor. Felicitaciones al COS y adelante.
Rudy herrera: (2007-11-30 08:07:10 horas)
El impuesto propuesto de Q2.oo por cada Q1000 me parece correcto y justo así como el impuesto al transporte acuático. Además totalmente de acuerdo conque el 10% de hotelería pase a SAT, asi mismo el aumento a las regalías del petróleo (pero se les olvidó el resto de la minería de cielo abierto?). Lo que mas se debiese gravar son las bebidas alcohólicas y el cigarro. Todo esto no afectaría la gente de escasos recursos. Ahora el impuesto a la telefonía celular por minuto eso si afectaría a la polbación desposeida. En todo lo demás Edgar Barquín bien haría en escuchar al COS. Además recuerden que el COS fue un bastión en en area rural del triunfo de la UNE. El COS es la única organización honesta que existe en Guatemala en medio de la podredumbre ded organizaciones políticas y ONGS.
Fernanda Cuestas: (2007-11-30 05:20:13 horas)
Me gustaría conocer la opinión del decano Eduardo Velásquez, también columnista de este medio, respecto de la propuesta planteada por el COS dado que la redacción de elPeriodico solo se preocupó en dar a conocer la posición oficial de la UFM.
Respetuosamente.
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