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Guatemala, sábado 05 de enero de 2008

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País:

Los obstáculos del proyecto de remesas escolares

Álvaro Colom buscará implementar en los primeros meses de asumido el poder un programa para incentivar los estudios en los municipios más pobres.

Rodrigo Estrada

Fuente menor Fuente normal Fuente grande
Ampliar imágen EP Foto:  Archivo el proyecto en méxico recibió críticas por manipulaciones políticas y electorales.

Colom, fuera del país

El presidente electo, Álvaro Colom, y su esposa, Sandra, están fuera del país. Según fuentes de la Unidad Nacional de la Esperanza, el futuro mandatario viajó a Miami, Estados Unidos, desde ayer por la tarde. Su regreso está previsto para este domingo; el motivo del periplo no fue dado a conocer. El lunes se espera que Colom complete el Gabinete que lo acompañará.

Mariano Rayo

“Si es un acuerdo gubernativo, es demasiado flojo, y hay márgenes para cometer anomalías”.
diputado unionista.
Para las Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC, o remesas escolares), el nuevo Gobierno no podrá desechar las decenas de experiencias que han obtenido otros países en Latinoamérica.

Cada país ha implementado los programas de este tipo ajustándolos a su realidad. El gobierno de Álvaro Colom busca instalar en el país un sistema en el cual las familias en extrema pobreza, que tengan niños en edad escolar, puedan optar a un aporte económico condicionado a la asistencia y resultados educativos de los menores.

Las críticas que reciben los programas de este tipo son: el fomento de la dependencia de las personas al Estado, el populismo y el clientelismo. En México, se criticó durante el gobierno de Vicente Fox este proyecto sirvió para manipulaciones políticas.

Sorteando dificultades

En Latinoamérica, cada país ha debido enfrentar diferentes dificultades, según el documento Las transferencias condicionadas en América Latina: luces y sombras, de Pablo Villatoro, consultor de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). De acuerdo con la investigación, los países latinoamericanos han tenido que enfrentar problemas como el clientelismo que se daba en Brasil por un programa descentralizado y por el bajo control.

En el caso de las TMC centralizadas a comunidades, Villatoro ilustra, incluso, el caso de Perú, donde se llegó a amenazar a los colaboradores locales cuando rehusaron falsear información para permitir que algunas familias ingresaran al programa.

“La exclusión de familias pobres puede provocar conflictos entre las familias de una misma comunidad, como sucedió en la primera fase de implementación de los programas Oportunidades en México”, señala.

Además, según el estudio Evaluación del impacto de los programas de transferencias condicionadas en efectivo, de Laura Rawlings y Gloria Rubio, en México, los registros de pago del programa revelaron que el 27 por ciento del total de la población en condiciones de participar en este programa no había recibido beneficio alguno luego de casi dos años de operatividad.

Ecuador y Paraguay han tenidod dificultades para la implementación de los sistemas de monitoreo de las corresponsabilidades, ya que no contaban con mecanismos para verificarlas. En Paraguay no se ha logrado monitorear el programa por la falta de coordinación entre los ministerios y el personal local.

Para evitar esto, en algunos países se efectúan validaciones de los registros de beneficiarios y se hacen cruces con otras bases de datos para detectar fraudes.

Para Mariano Rayo, del Partido Unionista, grupo que también planteaba un proyecto parecido, es necesario crear un marco legal que regule las transferencias. Considera que la experiencia de entidades financieras que apoyan este tipo de proyectos debe ser tomada en cuenta.
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4 comentarios:

  1. sergio licardie V.: (2008-01-05 13:50:57 horas)

    el niño tiene derecho a la educación gratuita, impartirla es sumamente caro por relaciones histórico administrativas que quitan la eficiencia AL DERECHO DE LOS NIÑOS. Ahora además de inversión en burocracia se agrega aportación en efectivo para obligar a la asistencia de los niños a estructuras de gobierno. Cual es el costo anual por cada niño en inversión de gobierno en educación, alimentación, material educativo, ahora dinero en efectivo para un sistema rígido y poco eficiente. que podrían hacer las familias con ese derecho si fueran libres en escoger y promover la educación del niño por sus medios y otros sistemas.
  2. B. Garcia: (2008-01-05 08:12:10 horas)
    Basta de patrocinar la irresponsabilidad. ES LO MISMO QUE EL PAGO A LOS EXPAC, donde nadie quiso trabajar por recibir dinero y solo falta que hagan que los niños repitan el año para ganar mas. Lo unico que se debe hacer es primaria en el area rural obligatoria y en las areas urbanas hasta basicos. Y dentro de las escuelas proporcionarles todas las herramientas para su aprendizaje. (alimentacion, vestuario, utiles y buenas instalaciones). Y luego de eso si dar carcel a los padres irresponsables. BASTA YA POLITICAS IRRESPONSABLES QUE MOTIVAN A CONFLICTOS.
  3. Juanpa Escobar: (2008-01-05 06:38:29 horas)
    Las Transferencias de este tipo, fomentan también la natalidad entre los pobres y los más pobres, ya que papà  Estado se encargará más tarde, de darles de hartar a los nuevos hijos y se pueden seguir trayendo al mundo (sin pedirles permiso) irresponsablemente como siempre. Por lo cual este programa debería de "condicionarse" precisamente, a que las mamás que reciban el pisto se ESTERILICEN previamente (o los tatas que se hagan vasectomía). Si no ocurre esta condición, se debe considerar la incidencia en la Seguridad a largo plazo, porque tendremos muchos cientos de miles más de mareros y delincuentes de todo tipo en unos 14 ò 15 años. Por otra parte, es lo que quería Otto, con intenciones de inaugurar el Reich de Mil Años, para tener siempre agarrados de las gónadas a 800,000 parejas papás de más de 2 millones de niños, segurísimos votantes. Vos Alvaro te felicito, porque así es como se hace la política y no cabe duda que tenés un tu Maquiavelo consejero, para que parangonando a la Kirtchner, tu Sandra continúe tu obra dentro de 4 añejos. Mientras también le cobrés los impuestos a la Aristocracia Mercantilista y Megaevasora para financiar tus programas, me alegraré; pero para eso te tenés que volar a la Roca, incondicional de los cacifes (no te vayas a distraer por su pasado izquierdista, que eso quedó muy pero muy lejos).
  4. CARLOS H, LOPEZ: (2008-01-05 06:22:18 horas)
    SI A LOS ´POBRES VAN APOYAR TIENE QUE APOYAR A TODA LA PROVINCIA, Y ASENTAMIENTOS EN LA CAPITAL, QUE NO EMPIECE CON PAJAS QUE LOS LUGARES DE XTREMA POBREZA, SI TODA LA PROVINCIA CARECE DE POBREZA, QUE PUEDEN HACER LAS FAMILIAS CON 100 QUETZALES POR CADA NIÑO AL MES, ESO NO ALCALZA NI PARA UN DIA, LAS FAMILIAS RURALES TIENE UN PROMEDIO DE CUATRO HIJOS Y SI SOLO UNO ESTUDIA SOLO ESE VA COMER, NO ES POSIBLE, LOS GUATEMALTECOS NO NECESITAMOS LIMOSNAS LO QUE SE NECESITA ES TRABAJO, EN ESO PIENSEN EN CREAR FUENTES DE TRABAJO Y NO PROGRAMAS QUE LES SIRVAN PARA POLITICA, EN NUEVA CONCEPCION ESCUINTLA HAY UN BARRIO POBRE QUE SE LLAMA SANTA TERESA, EN ESA ESCUELA HAY 800 NIÑOS LA MAYORIA NO TIENE PAPA DEBIDO A LA VIOLENCIA EN ESE LUGAR SI ESTA SEÑORA SANDRA DESEA AYUDAR A ESAS VIUDAS, QUE NO LES DE EL DINERO QUE LES DE TRABAJO YA QUE TAMBIEN DEBEMOS DE ACOSTUMBRARNOS A QUE LAS COSAS NOS CUESTEN PARA VALOR EL SACRIFICIO.
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