Entre metas y retos

El Gobierno de Álvaro Colom que asumirá el próximo lunes tiene una meta y un reto ineludible. Su meta es impactar sobre las condiciones de vida de la población empobrecida y de las zonas rurales. Y el desafío que la realidad le impone es ganar un clima de seguridad pública.

¿Qué necesita el nuevo Presidente para lograr sus cometidos? 1) el diagnóstico correcto de la situación, 2) los medios suficientes (equipo político–técnico, dinero e instituciones) y 3) labrar una buena estrategia. El análisis de la situación, sin duda, lo tiene hecho; el equipo base fue presentado el martes pasado; trabajarán con el presupuesto aprobado y ya sabrán qué esperar –y que cambios operar– en cada institución. Así que, dentro de lo previsible, lo que debemos observar en los próximos meses es el despliegue estratégico, y de ese desempeño dependerá en lo fundamental que Colom alcance sus propósitos.

Elementos de la estrategia están insinuados. Se confía en el recurso del diálogo político para que las metas sean compartidas y movilicen apoyos. Se crearán tres consejos, o arquitecturas institucionales para la cohesión social, el desarrollo rural y la participación ciudadana. No es una ingeniería fácil.

Los consejos suponen un alto grado de sincronía y complementariedad, y eso depende de un buen diseño y liderazgo. El hecho de que Sandra de Colom dirija el consejo para la cohesión social señala el énfasis de la estrategia y el lugar donde se pondrá la voluntad. Quizá ni se requiere más que una sola red institucional operando en el terreno, haciendo funcional una política de desarrollo rural donde compete, e incorporando al método de trabajo la promoción del desarrollo democrático en las bases de la sociedad.

Entre más simple es el montaje institucional, menos inequívoca resulta la cadena de mando, la rendición de cuentas, y más claros los objetivos a perseguir.

En seguridad pública el manejo de lo que se hará y con quiénes ha caído en el terreno de lo reservado, quizá por la dificultad de decidir el nombramiento. Y es que en ese campo se abren dos caminos: continuidad, llevando, por ejemplo, al viceministro Vinicio Gómez como titular de Gobernación, y preservando a Víctor Rivera como centro decisorio neurálgico. O ruptura con –o al menos reducir el campo de Rivera– lo que sin embargo es menos probable. Desde luego que el universo del nuevo Gobierno no se agota en esas dos tareas.

La gobernabilidad pasará de manera crítica en la relación que el Ejecutivo construya con el Congreso, y también con el Cacif.

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