Hoy concluye el período presidencial de Óscar Berger, quien asumió después de la gestión gubernativa de Alfonso Portillo, marcada por la expansión del crimen organizado y los escándalos de corrupción.
elEditorial
La mayoría votó por el binomio Berger-Stein en las elecciones de 2003, porque su propuesta encarnaba el cambio, que se traducía en la reforma del Estado y la transparencia. La reforma del Estado suponía el fortalecimiento institucional y la profundización del estado de Derecho (imperio de la ley), en tanto que la transparencia exigía el castigo de los actos de corrupción, la rendición de cuentas y el acceso a la información pública. Empero, el Gobierno de Berger, desde un inicio, se mostró más proclive a simplemente agenciarse de los fondos para su gestión (vía deuda y reedición de impuestos temporales), a abordar los problemas de violencia e inseguridad con una mentalidad reactiva, cortoplacista y extralegal, a impulsar obra pública y a fortalecer al partido oficial (Gana), a base de clientelismo político.
Por cierto, gracias a las buenas condiciones económicas que imperaron a nivel mundial (que favorecieron las exportaciones y las remesas familiares) y a que hubo mayor confianza entre los agentes económicos durante la gestión de Berger, la economía nacional (PIB) creció, lo que alentó un relativo aumento del poder adquisitivo. Pero esto no mejoró el índice de desarrollo humano.
En cuestión de fortalecimiento institucional, aunque se renunció a abordar los grandes temas (seguridad, justicia, control, servicio civil, democracia representativa, etcétera), hubo algunos avances (Inacif, CICIG, Ley de Adopciones). En materia de transparencia, salvo Guatecompras, todo fue retórica y, más bien, se fortaleció el sistema paralelo de gasto público (fondos sociales, fideicomisos, ONG, etcétera.), cuyo objetivo es evadir la aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado, la Ley de la Contraloría General de Cuentas y la Ley de Probidad y Responsabilidad de Funcionarios, entre otras, así como gastar con discrecionalidad, opacidad y sobreprecio. El PACUR, en el que no hubo “obras sin sobras”, fue un ejemplo elocuente de esta forma de operar.
Sin duda, hubo funcionarios y allegados que se enriquecieron. No sorprende, entonces, que no haya habido voluntad política para castigar con mayor severidad la corrupción, crear los delitos de enriquecimiento ilícito y tráfico de influencias, entre otros, ni que, al final, se haya negociado impunidad.
En definitiva, en la cuestión estructural todo se quedó en conatos (seguridad, justicia, educación, salud y demás), incluso en lo que respecta a la reforma del Parlacen. En todo caso, debe reconocerse que Eduardo Stein tuvo la habilidad de salvar la coyuntura y postergar las soluciones.
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9 comentarios:
francisco perez: (2008-01-14 20:11:45 horas)
Es lamentable que "gente preparada y de bien", hallan echo tan poco por sacar al pais del estancamiento social y economico en que nos encontramos. Al ladronote de Portillo lo pelaron hasta la saciedad por todo lo que se robo y los niveles exasperantes de corrupcion; pero el gobierno de Berger no se quedo atras, pues se hicieron "buenos negocios" en beneficio del grupito al que el Sr. Berger pertenece. Reaparecieron los escuadrones de la muerte (bajo otros nombres, pero al final los mismos resultados), para efectuar una solapada limpieza social, pero a los cabezones nunca los tocaron, como siempre. En conclusion, el legado de Berger, decepcionante y plagado del continuismo caracteristico de nuestra idiosincracia. Tenemos al final, lo que nos merecemos.
sergio santos: (2008-01-14 17:28:00 horas)
Vaya que ganó Colóm, si gana mano dura capaz y dentro de 4 años le siguen echando la culpa a Portillo de todos nuestros males. berger y su "gobierno de empresarios" son tan o más ladrones que la mara del frg....a las pruebas me remito, solo faltó que lo nombraran el personaje del año (la caricatura talvés).
Carlos Mendoza: (2008-01-14 15:07:04 horas)
Señores de elPeriódico,
Hace falta ver como evolucionó el Indice de Desarrollo Humano durante los dos últimos años del Gobierno de Berger, pero puedo apostar a que mejoró, como lo ha hecho desde 1975.
La ENCOVI-2006 nos adelanta que la pobreza se redujo en 5 puntos porcentuales. También sabemos que la cobertura en el nivel primario prácticamente llegó al 100 por ciento.
Lo que no ocurrió fue un avance en el ranking de Desarrollo Humano. La posición respecto al resto de países.
Para leer más sobre el tema se puede leer el artículo del BLOG The Black Box
http://ca-bi.com/blackbox/?p=421
Habría que investigar cuánto del avance en el IDH se debe a pólíticas públicas acertadas, y cuánto se debe a una coyuntura económica favorable.
Mynor Islas: (2008-01-14 12:39:04 horas)
cuál legado, legado es algo bueno, aquí cuál. Ustedes me descepcionan, como seatreven a decir que stein salvó algo, no salvó nada, fue el precursor de la campaña política más sangrienta. Hizo todo el show para justificar a la Cicig porque con ello se llevaba un puestazo!
El y sus achichincles que le hacían la barba al conejo y a la vez se burlaban de él por un ladrón tonto, se van, se van juntos, habiéndose ultimado uno al otro.
Qué es eso! No, no hubo legado. Salvo el sector de MINECO con su integración centroamericana, los tratados de libre comercio, el inicio de Unión Europea, eso sí dejó cosas a Guatemala, a mi me consta como a muchos guatemaltecos. Que faltó apoyo, claro, PRONACOM se olvidó de la clase a fortalecer y apoyó a los ricos para hacer nuevos y mejores negocios a la cabeza del tal Mike Fernández, flamante Comisionado como muchos otros que se convirtieron en megaministros.
Gracias a Dios se fueron! y para siempre, esos nunca más tocarán el poder.
Que Dios bendiga a mi guate hoy y siempre, pero sobre todo, que los periodistas no vuelvan a venderse ocultando y manoseando información a favor de sus familiares y cuates que tienen el poder en sus manos. Basta ya, hay que tener verguenza!
El gobierno de la GANA de Oscar Berger además de haber practicado impunemente ejecuciones extrajudiciales con el absurdo de contrarrestar los índices de delincuencia común o de favela, no sólo practicó un capitalismo monopólico de compinches, mediante el latrocinio del erario público con obras sobrevaluadas, arbitrarias y deficientemente ejecutadas, sino también profundizó las raíces de la lenidad, el retardo malicioso y la corrupción corporativa en los tribunales de injusticia. Mediatizó e hizo inoperantes a gran escala las funciones de Inspección de Trabajo el ministerio del ramo, con el concurso de la Corte de Constitucionalidad, al anular en la práctica el sistema de sanciones a los infractores de las leyes de trabajo y previsión social; con la que a su vez también frenó la movilidad del salario al hacer inoperantes la supervisión, evolución y fijación del salario mínimo. Se sirvió de seudo dirigentes sociales, que se supone deberían defender derechos humanos económico-sociales, para suprimir la subcomisión de justicia adscrita a la Comisión Nacional para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia. Con tales actuaciones se configuro una administración represiva, elitista, con privilegios sectoriales de comparsa y oligárquicos.
Edy Diaz: (2008-01-14 06:03:55 horas)
No es comentario pero me parece adecuado hacerlo. Aunque es común la confusión es totalmente distinto un estado de derecho que un estado de legalidad. Asesinar judios en la Alemania de Hitler pudo haber sido totalmente legal pero completamente fuera del derecho. El derecho es anterior y superior a la ley.
Juanpa Escobar: (2008-01-14 05:14:14 horas)
En su discurso del primer año de gobierno presentado en enero/05, Berger dijo que entre los mayores actos de corrupción del gobierno portillista cuyos efectos económicos él había heredado estaba la quiebra de los bancos Metropolitano y Promotor (allí está dicho en el portal del congreso). Me figuro que ahora en su informe del último año, tendrá la hipocresía maniquea, usual en los representantes de la aristocracia mercantilista y megaevasora, de no decir que la escandalosa quiebra de Bancafé y Bancomer, fueron actos de corrupción de su gobierno. Estas quiebras con todas sus derivaciones económicas, sociales, penales y políticas son un jodido LEGADO de Berger a Colom; al que tampoco le ha dicho nada del estercolero que es la todavía viva financiera de Yort ni de otro banco (rescatado debido a mafiosidades en los 70´s) que ya apesta a sapo muerto desde hace montón de trimestres de multa tras multa. Otro sutil legado.
Ricardo Bolaños: (2008-01-14 03:11:47 horas)
Editoriale y comentarios a medias es la especializacion del periodico, proque no mensiono a los hombres enriquesidos de Berge, entre ellos a Edi Castillo, ministro de comunicaciones, a Ruben Mejia empleado de Edi castillo, a los Fion, a los Gandara, a Miguelon Cabrera, a la de Frade, al Widbeck, a edgar ajcip, bueno es una lista interminable.
bruno lambert: (2008-01-14 01:54:17 horas)
Este editorial no dice mucho. Espero que manana sera un poco mas fuerte con la verdad.
Se olvidaron mencionar los bancos ( Del Cafe y De Commercio ) quebrados e estafados que tambien quebraron a muchas familias guatemaltecas, sin que este gobierno haya metido presos a los ladrones, bien nacidos.
En cuanto a la seguridad, estamos peor.
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