El incomprendido papel que cumplen los datos fiables.
Hugo Maúl R.
Todos coinciden en la importancia de contar con un adecuado sistema nacional de estadística. Sin embargo, en plena era de las tecnologías de la información y las comunicaciones, seguimos sin resolver un problema que parece simple. Un problema cuya solución no requiere más que la pura voluntad política. Las debilidades actuales del sistema y las líneas generales de reforma se conocen ya bien. La Estrategia Nacional de Desarrollo Estadístico (ENDE), esfuerzo iniciado en la administración pasada, identificó las principales debilidades que deben ser solucionadas de cara a un fortalecimiento institucional del sistema estadístico. Desde una perspectiva sistémica, podría decirse que las debilidades residen, sobre todo, a nivel macro, meso y micro.
A nivel meta, al nivel de la concepción de cómo debería funcionar el sistema estadístico, el principal problema es que no se visualiza el papel crucial que juegan estadísticas en la planificación de las intervenciones del Gobierno y la medición de resultados. Tampoco se comprende el papel que la información estadística juega en la adecuada rendición de cuentas y evaluación del desempeño de las acciones del Gobierno. A nivel meso, en el nivel de cooperación entre instituciones del Gobierno y entre sector público y privado, existe una marcada falta de comunicación entre las entidades productoras de información. Falta de comunicación que redunda en duplicidad de esfuerzos y en una poca homogeneización de conceptos, definiciones, procedimiento, etcétera. Es decir, sí se genera información, pero se hace de manera dispersa y no comparable entre sí. A nivel micro, el nivel de gestión de cada uno de los encargados de procesar información estadística, es la incapacidad para traducir en información estadística relevante la gran cantidad de datos que se recolectan. Dicha incapacidad es producto de una mezcla de falta de recursos humanos calificados y de una adecuada tecnología para el manejo y análisis de la información, lo cual provoca, finalmente, que muchas se atrasen o sean inexistentes.
La resolución de estos problemas parte de una mejor definición de la estructura y funcionamiento del Sistema Estadístico Nacional, para lo cual se necesita garantizar la autonomía del actual Instituto Nacional de Estadística, para evitar la politización de sus acciones y fortalecer su capacidad institucional para ejercer su función de rectoría y coordinación. Junto con esto, habría que diseñar mecanismos e incentivos para garantizar la obtención de la información y la confidencialidad de la misma. Asimismo, la homogeneización de procesos, conceptos y metodologías y el fortalecimiento de las capacidades tecnológicas y humanas de las unidades encargadas del manejo de información.
El asunto es sencillo: sin información estadística adecuada, oportuna y confiable, es muy difícil tomar buenas decisiones; más difícil aún, evaluar el impacto de las mismas.
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5 comentarios:
kenteh argueta: (2011-02-04 18:31:47 horas)
es muy buena informaicon me sirvio d mucho
Cesar A. Orantes: (2008-02-11 16:03:42 horas)
Desde 1951 trabajamos con el Instituto Interamericano de Estadística para mejerar la producción y el uso de las estadísticas nacionales.
Alli estuvimos: Ing. Jorge Arias, Lic. Julio Gandara Valenzuela, Lic. Vicente Secaira, etc.
Lo que falta es seguilr adelante mejorando la producción y el uso de las estadíticas en Guatemala.
sergio licardie V.: (2008-02-11 10:07:46 horas)
Uso y abuso del dato estadístico, de la información y del engaño. Los datos estadísticos son importantes en la toma de decisiones sociales y a cualquier hecho o acción genera miles de ellos, son manifestaciones de procesos, no son datos fijos. Generalmente se obtienen datos sobre un tema. se analizan estadísticamente, se publican y empiezan cientos de interesados a bombardear a la gente con dichos datos hasta crear una contaminación de absurdos son un escueto dato. Matan a Perez en la noche, a las 5 a.m. empiezan 10 locutores a divulgarlo, a las 7 los noticieros de T.V. así se sigue hasta el medio día donde vuelve a levantar roncha, ya para la noche todo mundo lo ha comentado, tiene los pelos de punta, empieza la psicosis del dato y a esperar nuevos datos. Los índices de pobreza, desnutrición, muertos, asaltos, etc. son usados como banderas políticas en contra del sistema o del gobierno y generalmente, están tan manoseados, que ya son falsos por mala interpretación. Por supuesto que siempre se está buscando el dato público, publicitario, bandera, para desde la foto de un niño víctima, echar punta. Por supuesto que nadie le da un centavo o un pan a ese niño por aparecer en la foto que no buscaba aparecer como noticia. Las estadísticas son importantes y por eso las ocultan o las venden y el interesado tiene que comprarlas creyendo que son puras y honestas. El que quiere progresar tiene que conseguir sus datos y la iniciativa privada no necesita los que el gobierno proporciona a nivel microeconómico y a mayores espacios los datos tienen que pasar revista y sesgo. Además de nivel de credibilidad (¿cree usted en los índices de popularidad de los políticos, en sus informes de que todo está bien?) Los datos estadísticos son importantes pero son rígidos, no son dinámicos (que cambian todos los días) muchas veces son dinámicos, falsos y especulados ( Valor del dólar, precio del petróleo, la bolsa) y sucede como con las sirvientas: Malo con ellas pero peor sin ellas.
Oscar Paniagua: (2008-02-11 09:31:26 horas)
Cuando no, el autor de esta columna, como siempre, descubriendo el agua azucarada. saludos.
ROBERTO LOPEZ PORRAS: (2008-02-11 08:40:07 horas)
El columnista ha tocado un tema crucial en Guatemala y no es problema de hoy sino de hace muchas décadas. La ausencia de un sistema eficiente de estadísticas, vertebrado en los Ministerios e instituciones que las prodicen, obliga a quienes necesitan hacer investigaciones macro económicas o microeconómicas a acudir al Banco de Guatemala que es el que suple dicha deficiencia. La cultura económica en nuestro país es muy débil y la comprensión de que un Estado moderno necesita un sistema eficiente de estadísticas para servicio del sector público y del sector privado, aun no se ha desarrollado. Los Censos se hacen y cuando llega la interpretación de los mismos, las cifras son obsoletas. En la actual edad de la cibernética, con tecnologias y equipo disponible en los mercados internacionales, Guatemala está en la edad de la estadística artesanal, lo cual es lamentable. La investigación económica y social en Guatemala es dificil por la falta de estadísticas, las evaluaciones técnicas de las actividades públicas se hace más dificil y a veces se tiene que acudir a cálculos empíricos. El sector productivo está huérfano de información estadística confiable y actualizada, para tomar decisiones sobre nuevas inversiones. Puede el Gobierno dar un apoyo formal y sustentable para crear un sistema Nacional de Estadística confiable y moderno? No es un proyecto para el corto plazo, pero hay que empezar a realizarlo, son esos proyectos que no tienen trascendencia política, pero que son el músculo y la expresión de una economia moderna y de una sociedad informada y actualizada sobre los grandes problemas económicos, financieros y sociales del país.
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