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Investigación:

A un mes de inaguración colapsa tramo de Q10 millones

Contraloría acude ante Ministerio Público tras descubrir ilícitos en la construcción del tramo.

Por: Equipo de investigación

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EP
Foto: Archivo La carretera, pese a ser nueva, se encuentra deteriorada en varios de sus tramos.
Hundimientos en el camino, falta de drenajes, grietas, pedazos de asfalto que fácilmente se desprenden del suelo y pedazos de madera, consecuencia de la deforestación del área, son características de la carretera de cuatro kilómetros que conduce de la finca Chichavac a la aldea Chajalajyá, en el municipio de Tecpán Guatemala, Chimaltenango.

El tramo carretero de cuatro kilómetros y medio se encuentra deteriorado en su totalidad, a pesar de que ya se ha ejecutado 89 por ciento de los Q10.8 millones presupuestados para la obra.

La construcción vial fue realizada con parte del presupuesto del Fondo Nacional para la Paz (Fonapaz) y está siendo administrada por la Organización No Gubernamental (ONG) Fondo de Desarrollo Guatemalteco (Fodegua), quien a su vez adjudicó este proyecto a través del acta número siete del concurso de licitación del portal de Guatecompras a la constructora General Dinámica S.A.

Esta constructora no se encuentra en el listado de empresas precalificadas del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV) para ofertar en el portal de Guatecompras.

Para ingresar a este listado, según la Ley de Compras y Contrataciones del Estado, las compañías interesadas deben cumplir requisitos de capacidad financiera y de cumplimiento, así como demostrar que su trabajo es de calidad y que ha mantenido una trayectoria intachable en la ejecución de proyectos.

Posteriormente a la adjudicación las partes firmaron el contrato privado de la obra con fecha 22 de septiembre de 2007, en el cual se identificó al proyecto con el número 369-0-2007 y número de NOG 495921 de la página de Guatecompras.

Además, se detallaron las características que el tramo carretero debe tener y se estableció un plazo de seis meses para la entrega de la obra.

Este plazo inició el 2 de octubre de 2007, según la orden de inicio de obra extendida por Fonapaz.

No obstante, a un mes de que concluya dicho plazo, la carretera se encuentra deteriorada en su totalidad.

Denuncian anomalías

Integrantes de la Asociación de Desarrollo de Comunidades del Sector Norte de Tecpán, Guatemala (Acdenoteg Oxlajuj e’) denunciaron que en la elaboración de esta carretera se cometieron varias anomalías y violaciones a la Ley de Compras y Contrataciones.

Alonso Casia, director administrativo de este comité y líder comunitario del área, comentó que “Harold Guerra, quien era el jefe del departamento de supervisión de proyectos de infraestructura de Fonapaz, aseguró que ya se habían ejecutado Q8.9 millones del presupuesto”.

Casia agregó que “el señor Brandon Bámaca, que representa a General Dinámica, nos aseguró que se iban a hacer las reparaciones respectivas y que de todos modos, si se aplicaba la fianza de la obra, el tramo carretero quedaría inconcluso”.

De esta cuenta, la asociación envió un comunicado al director de Fonapaz, Obdulio Solórzano, para que accionara en el asunto y se esclareciera el manejo de fondos de la obra por parte de Fodegua y la constructora General Dinámica S.A.

“Ahora están reasfaltando toda la carretera porque nos dijeron que aún quedan Q2 millones. Están rellenando los hoyos que tenía el tramo carretero, pero siempre dejan los cuatro centímetros de espesor. Esa carretera se va a destrozar con las lluvias. La pregunta es: ¿dónde está el resto del dinero?. Al final eso no nos importaría si nos dejan una buena carretera”, comentó Casia.

Un dato importante del contrato privado de la obra se encuentra en la cláusula cuarta, inciso B del mismo, donde se estableció que el anticipo que Fodegua daría a la empresa constructora sería de un 50 por ciento (Q5.4 millones).

Esto, según Marvin Flores de Acción Ciudadana, “contraviene al Artículo 58 de la Ley de Compras y Contrataciones del Estado, donde cita que solamente se puede dar un 20 por ciento de anticipo para la realización de obras públicas”.

“Es responsabilidad de la Contraloría General de Cuentas de la Nación (CGCN) fiscalizar ese proyecto para que se haga transparente ”, añadió Flores.

Por su parte, Carlos Mencos, titular de la CGCN, enfatizó que “se realizó una auditoría de la obra en enero de este año, se descubrieron anomalías y se presentó ante el Ministerio Público (MP) una denuncia donde se exponen los hallazgos”.

A pesar de que el proceso legal emprendido por la CGCN sigue vigente, Roberto Juárez, representante de Fodegua, comentó que “todo ese tema ya está superado. Edgar Morales, quien es el representante legal de Fodegua, lo solucionó”.

elPeriódico intentó obtener la versión de Morales y de Bámaca pero no se los localizó.

Juárez: “Fue culpa de Conasa”

“La carretera se deterioró debido a que los camiones de la empresa Constructora Nacional S.A (Conasa) transitaban el tramo carretero durante el proceso de asfaltado, causando el agrietamiento de la carretera. Además, la construcción se realizó tomando como base un estudio de factibilidad elaborado en 2002. Creo que es obsoleto, pero vamos a revisar el caso”, expresó Roberto Juárez, de Fodegua.

“Además falta un mes para el vencimiento del plazo establecido por el contrato privado de la obra, y Conasa firmó un acta de compromiso donde asegura que la empresa se hará responsable de la reparación”, argumentó Juárez.

Por su parte, Obdulio Solórzano, director de Fonapaz, aseguró que “la obra no se recepcionará si no cumple con los requisitos que establece el contrato, el cual fue gestionado por la administración anterior. Nosotros verificaremos que la carretera quede bien”, indicó.

“El 7 de febrero nos reunimos con Fodegua y con la constructora y se acordó que la repararán”, concluyó.

Fuentes cercanas a Conasa aseguran que lo expuesto por Juárez es falso. Dicen que el compromiso con las comunidades se firmó para darle mantenimiento al camino de terracería, pero que cuando se dieron cuenta de que iban a asfaltar, retiraron su maquinaria.

Anomalías de la obra

Algunas anomalías del contrato que salieron a la luz pública después de la auditoría realizada por la CGCN son:

1. Se dio a la empresa General Dinámica S.A un anticipo del 50 por ciento. El Artículo 58 de la Ley de Compras y Contrataciones del Estado establece que en la construcción de obras puede otorgarse un anticipo supervisado hasta del 20 por ciento.

2. No se encontró en la obra la bitácora habilitada por la Dirección de Infraestructura Pública de la CGCN.

3. No se efectuaron pruebas de laboratorio que certifiquen el cumplimiento de especificaciones técnicas de construcción de caminos.

4. Fodegua no verificó desde el inicio de la obra la calidad del trabajo efectuado. Esta actividad debe realizarse según el numeral 106.03 del Manual de Especificaciones Generales para Construcción de Carreteras y Puentes de la Dirección General de Caminos.

5. Deben efectuarse cambios al diseño original, modificando el espesor del asfalto de cuatro a siete centímetros.

6. La denuncia presentada por la CGCN, con fecha 21 de febrero de 2008, detalla que “... se cometieron hechos ilícitos de los cuales podría ser responsable el señor Edgar Agustín Morales Guerra, presidente y representante legal de la ONG Fondo de Desarrollo Guatemalteco (Fodegua)...”.
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24 comentarios:

  1. Ramon Fuentes Salazar:
    Esto lo deben de hacer mas publico, ejercer presion, debido a que este no es unico caso, deben de enjuiciar a los responsables, para que los que cometen estos actos ilicitos se den cuenta la responsabilidad que conlleva
  2. DANILO PINALES:
    Bajo la administracion de quien se hizo eesta obra? adivinó, Oscar Berger.

    Era dificil creer que no saltaran tantos actos corruptos y robos, sino hasta despues de saliera de presidente? pero quieres se beneficiaron, obviamente famliares, amigos y financistas, mas de alguno dueño de empresas de construccion marca diablo como la anterior enel reportaje, son de las que todavia tienen el descaro de pedir que les paguen el resto del trabajo hecho.



    Pero que podiamos esperar de Berger y su equipo de trabajo, si son de la misma escuela cleptócrata de Arzú y el PAN?

    DANILOPINALES@YAHOO.COM
  3. carmelo perrez:
    JAJAJAJ, ME DA MUCHA RISA, Y NO QUE SOLO EN EL GOBIERNO DE PORTILLO HABIAN LADRONES PS?, A VER AVER DONDE ESTAN LOS DEFENSORES DE BERGER, BERGER FUE EL DOBLE DE LADRON QUE PORTILLO, LA DIFERENCIA ESTA EN QUE DE PURA CASUALIDAD SE INVESTIGO TODO ESTO DESPUES DE QUE BERGER SALIERA QUE CASUALIDAD NO?, A VER A VER EDDY CASTILLO COMO QUE TE LA JUGASTE BIEN AL TIRARTE PARA DIPUTADO Y TENER INMUNIDAD VERDAD? SI NO YA ESTUVIERA HUYENDO SABER POR DONDE, URGE PERO URGE INVESTIGAR A ESE REPUDIABLE PERSONA
  4. Glenda Ibarra:
    TODOS ESTOS HECHOS ILICITOS DEBERIAN SER PERSEGUIDOS DE OFICIO POR EL MP. NUNCA VAMOS HA AVANZAR EN DESARROLLO SI EL ESTADO SOLO SIRVE DE CALDO DE CULTIVO PARA NUEVOS RICOS A TRAVES DE LA CORRUPCION IMPERANTE.

    QUE PROCESEN A ESTA GENTE INMEDIATAMENTE. YA QUE SEGUIRAN SALIENDO A LUZ MAS ANOMALIAS REALIZADAS DURANTE EL GOBIERNO DE BERGER.

    UNO DE LOS MAS CORRUPTOS DE LOS ULTIMOS CINCUENTA AÑOS.
  5. Julio de la vega izeppi:
    Investiguen los puentes que se hicieron entre Catarina y Malacatán San marcos porque hay un puente donde no pasaba rió, o sea que para es stan como el rió cabuz se desbordo y paso por un riachuelo mientras estaba crecido, pero como9 paso por e4se lugar hicieron un puente de súper tamaño lo cual les dejo el respectivo 10% y por eso entré mas grandes la obras mejor porque es mas el diezmo, investiguen.
  6. Sergio Agnes:
    Pocas denuncias de los medios que en su momento privilegiaron al gobierno de Berger, al extremo que personas como el de Libre Encuentro alabo la labor de Berger, solo para poner mas en contexto la noticia, el proyecto salio a 2.4 millones por kilómetro, algo así como 2mil cuatrocientos quetzales por metro lineal. Un proyecto no solo sobre valorado sino que evidencia que no cumple con los requisitos mínimos constructivos, cuanto invirtió la empresa contratada y lo que no invirtió mejor ni preguntar a las manos de quien fue a dar.
  7. marcus garcía:
    Y fiscalía contra la corrupción qué?

    Omar Contreras de la cara...he investigue, pero lleve a la cárcel a estos corruptos. Se debe de inmediato procesar no sólo a los funcionarios responsables si no también a las empresas responsables, que se rasgan las vestiduras diciendo que ayudan al desarrollo del país, y lo único que hacen es enriquecerse.

    Que bueno que el periódico sigue sacando los temas de corrupción del nefasto gobierno de Óscar Berger y Eduardo Stein, sigan adelante.



  8. Sergio Agnes:
    Don Julio de la Vega, actualmente nuestros abnegados funcionarios públicos ya no se conforman con el 10% es mucho mas, por eso los proyectos salen extremadamente sobre valorados, ya que el pastel tiene que ser repartido entre mas manos.
  9. Otto R. Menéndez:
    Portillo y compañía, robaron descaradamente, Berger y compañía, Arzú y compañía, conforme las leyes y normas por ellos aprobadas e hicieron negocios no robos.
  10. Otto R. Menéndez:
    Portillo y compañía, robaron descaradamente, Berger y compañía, Arzú y compañía, conforme las leyes y normas por ellos aprobadas e hicieron negocios no robos.
  11. Rafael Lòpez:
    Al equipo de investigaciòn de elPeriòdico se le pide que investigue el colapso de la recièn entregada calzada de Chiquimulilla, Santa Rosa.



    Una obra seguramente millonaria cuyo pavimento se ha partido en pedazos y con unos hundimientos peligrosos..



    Quièn es el responsable? Què empresa la construyò? Ya ejecutaron la fianza?



    Saludos
  12. Manuel Lopez:
    me parece encomiable la labor del lic. Mencos en destapar los transes de estos corruptos, aún quedan muchísimos de estos "negocios" turbios en municipalidades por los cuales es necesario enjuiciar a los culpables y hacer que paguen por el dinero que defraudaron.



    Ya es tiempo que los burócratas corruptos dejen de agarrar de piñata los impuestos que pagamos los guatemaltecos. A estos funcionarios corruptos es necesario hacerlos devolver el dinero que robaron ya sea con fianza o carcel, sin distinción de procedencia, ni de los que se las llevan de "empresarios" (alo berger) ni de los que se los llevan de "defensores del pueblo" (alo portillo).



  13. Henry O'neil:
    Muy Bien dicho Sr. Carmelo Perrez ese gran ladronazo de Eddy Castillo no solo se robo el dinero del Aeropuerto con Berger y Cia. sino se retiro sin que nadie supiera el por que ya no era el Ministro de Comunicaciones y se le dio el proyecto al otro ladron de Moreno Botran con la descara de la Organizacion OIAC 0 ICAO en Ingles que tambien se le dio su parte. Y ahora con las carreteras que Verguenza. Aunque Colom quisiera inverstigar o ponerlos todos en la carcel no se puede pues tienen el amparo de se ser miembros o ex-miembros del Gobierno Anterior. Portilo fue descarado y el Berger un peliculero barato que se inventaba las cosas solo hayt que imaginarse que paso con el robo que se hizo en el tambien Aeropuerto de los $10 millones que a nadie detuvieron y como se va a pensar que en el siglo XXI todavia se transportaba dinero en sacos..eso ni su abuelita se lo cree pero el penso que la Gente de Guatemala era tonta y el como Arzu se "mandigaban" el dinero del pueblo y la gente sufriendo de hambre.. Ya Basta no???? ahora hay que demandar a todos los ladrones del Gobierno y ni modo ellos tiene inmunidad no es asi??
  14. Pedro Perez:
    Pero con Berger ganaron todos, verdad
  15. Hugo Sanchezl:
    hojala hoy si se investigue bien, en especial a Eddy Castillo, no com o con el negocio de los tomates en la muni, que no se supo que paso, y el se enriquecio, sera que es necesario que u n presidente se pelee con la prensa, para que lo investiguen?
  16. Carlos Echeverria:
    Es preocupante la estafa. Y una gran verguenza para los exfuncionarios de la Administracion del exprepresidente Oscar Berger.



    Ademas me gustaria que se investigara por que las excesivas contrucciones de los edificios en zonas residenciales de tanta auge y que surgieron de manera abundante en esa administracion pasada .

    La renta está exageradamente sobrevaluada. Fuera de toda realidad para un guatemalteco honorable que no puede ganar en dolares. No sera que de la deuda millonaria proveniente del ministerio de Comunicacion , sea un lavado de los recursos del estado y dis que es proviniente de un capital privado?. y que viven del negocio de las rentas??? Investiguen por favor

    Es totalmente anormal.



    No es justo .

  17. Hugo Vinicio Fuentes:
    Corrupción, corrupción y más corrupción; al amparo de la falta de un Estado de derecho efectivo que garantice el cumplimiento de la Ley. Son los dos ejes transversales sobre los que se sustenta la institucionalidad del Estado guatemalteco. Años y años de lo mismo, y no de ahora, de siglos, herencia de conquista, herencia colonial.



    Ahora bien, si todo cambio institucional pasa por los partidos políticos, la única forma de empezar a realizar cambios de fondo es hacerlo mediante la participación activa en política, claro que no con los mismos, no hay muchas opciones. O bien, otra opción, será fijar posturas claras y definidas en cuanto a apoyar a futuros candidatos, tal el caso de Harold Caballeros (se presume de sólidos principios éticos y morales), o bien Roberto Gonzáles (creo que ese es su nombre) quien sin duda alguna realizó la única campaña de altura el año pasado (siempre y cuando se distancie de los políticos del anterior Gobierno), o por qué no, Nineth Montenegro, realmente no hay muchas opciones.



    Finalmente, lo único que pediría al equipo de investigación/redacción de elPeriódico, es el seguimiento al menos mensual de los casos como el que nos presentan, quizá ello permita que el MP no los archive para eterna memoria, como tantas veces a sucedido, y que los funcionarios actuales que conozcan de los casos cumplan el mínimo que les corresponda o manifiesten claramente su incompetencia.
  18. JOSE ANTONIO RAMOS A.:
    Bueno...así como en el Gobierno de Berger se metió a la carcel a muchos ex-funcionarios corruptos de Portillo, ahora le toca hacer lo mismo al Presidente Colón, el procedimiento y ejemplo ya lo tienen claro, lo que se necesita es voluntad y de los que pone la gallina...
  19. Oscar Gustavo Ancheita Escobar:
    Asi como este tramo carretero hay varios en el territorio nacional. Un ejemplo el tramo de Coatepeque a La Reforma en el departamento de San Marcos. Lo poco que asfaltaron ya no sirve, está totalmente deteriorado y los trabajos no avanzan. El ministerio de comunicaciones debe supervisar esos trabajos y si hay anomalías deducir responsabilidades. La contraloría debe ser más exigente en sus investigaciones y si encuentra defeciencias o indicios de corrupción llamar al MP para que inicie la acción penal correspondiente. No es posible que se gaste tanto dinero en obras que están pesimamente hechas.
  20. Luis Moreira:
    Es repugnante ver como estos malos guatemaltecos se aprovechan para estafa al pueblo de Guatemala. A simple vista, sin necesidad de conocer sobre construccion de carreteras, podemos darnos cuenta de la pesima calidad de trabajo realizado. Mas repugnante es que hayan supervisores y politicos que apoyen estas situaciones. Por eso nuestro pais esta como esta, porque NADIE, ABSOLUTAMENTE NADIE, tiene consciencia y responsabilidad sobre su trabajo, mucho menos la decencia para hacer las cosas bien de acuerdo a una situacijon contractual. Guatemala JAMAS SALDRA DE DONDE ESTA CON ESTA CLASE DE GUATEMALTECOS SINVERGUENZAS, LADRONES Y CARENTES DE VALORES MORALES.
  21. Jeny Gonzalez:
    Y EL DR. RAFAFEL ESPADA QUE VA HACER ACERCA E ESTE NUEVO LATROCINIO, ABUSO DE PODER DE BERGER Y EDY CASTILLO?



    DIGO ESTO PORQUE LA SOLVENCIA MORAL ES EL.



    EL ING COLOM YA SABEMOS QUE SERÀ TAPADERA DE BERGER PORQUE A SABER CUANTOS MILLONES LE DEJO EN EL TRASPASO DE MANDO.



    ASI QUE DR. RAFAEL ESPADA NO SE DEJE ENSUCIAR POR ESTOS ACTOS CORRUPTOS QUE LLORAN SANGRE Y QUE DEJA EN LA GENTE EN LA MAYOR POBREZA.



    CONFIAMOS COMO JOVENES QUE USTEDE SI HARA QUE SE INVESTIGUEN Y SE LOGREN PROCESOS Y CARCEL PARA ESTOS CORRUPTOS.!!!!



    ADELANTE DR ESPADA EN USTED CONFIAMOS...
  22. Carlos Fernández:
    Las ONGs fantasmas contratan empresas pipiripau, Guatecompras es pura pantalla; por allí suenan otras carreteras que se quieren ejecutar sin el debido proceso de licitación, sin planos y con ejecutor ya negociado. La misma historia de siempre.
  23. Carlos Alberto Asturias Paz:
    El vice ministro de comunicaciones de Berger y el Ministro de la misma del FRG, hicieron su agosto con caminos de la paz. Las mordidas eran sumamente cuantiosas, ¿que se investiga si esta todo documentado.?

    Carlos Asturias P Colegiado 423.
  24. Juan Carlos Guzman:
    Antes, hoy y mañana las obras de mala calidad y sobrevaloradas seguirán haciendose en nuestra Guatemala, a no ser que nosotros como ciudadanos justos y honrados exijamos cuentas claras. Tal caso no lo consivo. Hace muchos años le escribí a Silvia Gereda sobre la forma de sobrevalolar las obras. Para esto se necesitan dos: Gobierno y empresario. Que Guatecompras ni que nada. Se necesita tener bien plantados los pantalones y no recibir dinero de financistas en las campañas para no estar comprometido con nadie. No hay almuerzo gratis. Si yo como financista invoerto un millon de quetzales, por lo menos quiero sacar cinco o más. ¿Que piensa Alvaro Colom con tres campañas financiadas?.

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