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Opinión:

Generación de empleo

El crecimiento económico ayuda pero no resuelve todo.

Por: Hugo Maúl R.

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“Se hace lo que se puede. Por acá no hay mucho empleo. Si tuviéramos que pagar el salario mínimo y las prestaciones de ley ya no saldría el negocio”. Así explicaba un agricultor la situación que viven cientos de miles de campesinos y trabajadores en el área rural de Guatemala. Aunque nuestra economía genera empleo, la mayoría de este no llega a convertirse en empleo formal; no se gana el salario mínimo, no se reciben los beneficios que la ley laboral indica ni se trabaja de manera continua suficiente tiempo para generar mejores ingresos.

Esta escasa capacidad de generación de empleo formal de nuestro sistema económico, y del arreglo institucional prevaleciente, son dos de las principales causas que explican el creciente aumento del sector informal, los procesos migratorios, el sub–empleo y los niveles de pobreza.

Las relativas bajas tasas de crecimiento económico observadas en las últimas décadas, sumadas a las bajas tasas de capitalización (físico y humano), el limitado crecimiento de la productividad y de la tecnología, han dado como resultado que la demanda por trabajadores formales no sea capaz de absorber el crecimiento vegetativo de la población. Aunque en aquellos períodos durante los cuales la economía ha experimentado tasas de crecimiento relativamente elevadas, el empleo formal ha aumentado, durante las épocas de crisis el empleo formal se ha reducido más rápidamente que la economía. En promedio, por cada punto de crecimiento que se expande la economía, el empleo formal crece menos que proporcionalmente.

Es decir que el aparato productivo formal requiere cada vez de menos empleo formal para sostener las mismas tasas de crecimiento que antes. Lo cual implicaría tasas de crecimiento económico mucho más elevadas para generar una expansión en el empleo formal capaz de reducir gradualmente el sub–empleo, desempleo y empleo informal. No se diga nada de la necesidad de que dicho proceso deba ser sostenido a lo largo del tiempo.

Si bien la capacidad de generar empleo formal a partir del crecimiento económica es baja a nivel agregado, a nivel sectorial se observa que el comercio y los servicios han mostrado una capacidad de generar empleo más rápidamente que el resto de la economía. Capacidad que se explica, en parte, por el nivel relativamente bajo de salarios en dichas actividades económicas. Situación nada alentadora a largo plazo. Sin mayor acumulación de capital físico y humano, mejor infraestructura, física e institucional, mayores niveles de competencia en sectores claves de la economía y mayor flexibilidad en la regulación laboral, es difícil creer que el empleo formal pueda crecer rápidamente en Guatemala. El crecimiento económico ayuda, pero no lo puede resolver todo.
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5 comentarios:

  1. sergio santos:
    No serà pumberto pretti , el agricultor citado?...p.e. con el cultivo del cafè con el precio que tenga siempre se evadirà la ley, lo mismo ocurre con el azucar ....y la cantaleta de que no hay mano de obra calificada, lo que sucede es que se fomenta el empirismo para justificar pagar salarios miserables.

  2. sergio licardie V.:
    <BR>Para generar empleo tenemos muchos tropiezos en las leyes que tienen orientaciones para favorecer a las empresas pero no desarrollar a la población a menos que esta sea consumista. Tenemos muchos problemas en la ambición de los políticos que manejan la ley, las oportunidades, los presupuestos, que se usan para hacer crecer sus ingresos personales. El gobierno es el mayor empleador del país, el que sostiene el mercado interno al formar demanda con la distribución salarial del presupuesto, pero los requisitos para ser empleado de gobierno está el llenar etapas de largo plazo para adquirir el derecho a una oportunidad, a menos que se compre esa situación. (mordida)<BR><BR>El gobierno pretende combatir la pobreza de una manera falsa, regalando el presupuesto, pero la caridad no acaba con el pordiosero sino que lo hace mas convencido. La educación ha dejado de ser para generar trabajadores se ha convertido en entretención de patojos y evitar que lleguen a temprana edad a ser demandantes de trabajo.<BR><BR>Existen errores de orientación social que nos afectan: 1.- no preparar para el trabajo. 2.- políticas sesgadas del presupuesto, lo importante es gastarlo como sea. 3,- no utilizar el poder y la ley para cambiar relaciones sociales y de cultura 4.- democracia política de muy corto plazo 5.- polaridades sociales para buscar soluciones.<BR><BR>Voy a insistir en el concepto de la capacidad distributiva de oportunidades de la ley. La distribución actualmente se plantea en crear elefantes blancos para soluciones a largo plazo. Carreteras para dentro de 20 años por ejemplo, una es suficiente para que un político o un partido se sientan que tienen un lugar en la historia. Si la capacidad distributiva de la ley se orienta hacia el mercado interno en la oferta de servicios, cerrando cotos de abusos del poder y creando poderes hormiga, se logra que miles de miles participen de mejores condiciones de vida para todo el país. Si la acción se orienta hacia favorecer el consumo, la respuesta social será todavía mas grande y la eficiencia en soluciones sociales estará mas garantizada con el consabido crecimiento del país.<BR>
  3. Hector Garcia:
    Muy buen articulo que hace un analisis de nuestras propuestas de trabajo y las oportunidades de empleo. Ojala el Sr, Maul pudiera explicar sus puntos de vista utilizando un lenguaje para que todos entendieramos. Es muy comun en nuestro medio escribir o hablar para leernos o escucharnos a nosotros mismos. Parece broma pero es la verdad. De todas maneras, lo felicito por aboradr el tema principal de nestra situacion que cada dia empeora por no encontrarse soluciones al probelma del empleo.
  4. Estuardo Ibarra:
    me parece excelente abordar estos temas desde el punto de vista objetivo y no utilizando sentimientos y partidismos... de que lo ideal seria que cada Guatemalteco ganara diez mil quetzales al mes eso nadie lo puede negar pero en la vida real la cosa es diferente... muchas personas creen que es asi de facil de subir los salarios o de crear empleo pero no es asi.. en paises como Chile donde llevan 25 años de crecimiento aun no consiguen resolver el problema del desempleo ya no digamos en un pais como Guatemala donde la inversion de capital es tan baja. El desempleo y los salarios se solucionan con mas inversion pero eso es algo que no muchos quieren entender en especial los gobernantes.
  5. Roberto Montalvan:
    Son acertados sus comentarios, y al conocer todos estos impedimentos y tropiezos para generar trabajo, le pregunto al Sr. presidente ¿De dónde va a generar los 14,500 empleos mensuales que prometió en su campaña?

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