Gobierno evalúa bien su gestión en un 60%

15 comentarios:

1. Marvin Melgar: (2008-04-07 04:05:09 horas)
   ¡UNA CLARA PROPUESTA PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL! Por: Marvin Melgar Ceballos Doctor en Ciencias Psicosociales y Fiabilidad Territorial Director del Departamento de Planificación Estratégica Territorial Empresa Consultora La Ceiba planificación.municipal@gmail.com lomax.vision@gmail.com No se como clasificar el presente articulo, pudiera ser una carta abierta, parte de una necesidad de expresar mi desaliento teórico – practico, o bien un momento de reflexión por el cual quisiera involucrar a parte de nuestros actuales gobernanentes y la sociedad en general, de hecho decidí escribirlo de una forma fluida, obviando los parámetros formales y protocolarios en la redacción de artículos técnicos, periodísticos y científicos. En esta ocasión quisiera expresar algunas ideas a tres de nuestros actuales gobernantes, con el total respeto que como personas, funcionarios públicos y electos se merecen, me refiero a: 1. El Honorable Señor Presidente Ing. Álvaro Colom Caballeros; 2. A la Excelentísima Primera Dama Sandra Torres De Colom; y 3. Al respetable funcionario Ing. Oscar Figueroa Secretario de SEGEPLAN. Quisiera expresar mi profundo compartir con la “Líneas Estratégicas” que durante los primeros 100 días de gobierno han tratado de ejecutar, a pesar del sinnúmero de factores adversos que han tenido que afrontar, ¡pero! en un punto debo de decir que tengo una postura diferente y es al que se refiere a la priorización de los “44 Municipios”, no por el hecho del enfoque de “priorizar acciones”, sino por la forma en que se han “planificado” la intervención social, económica, educativa, sanitaria y de infraestructura básica. Comprendo que es necesario el desarrollo de “Proyectos de Impacto” debido a la clásica necesidad de obligar a nuestros gobernantes a crear un denominado PROGRAMA DE LOS 100 DIAS, siempre he pensado que la sociedad, ¡nosotros los electores! somos culpables de que nuestros gobernantes obligados a cumplir con tan FLAMANTE Y DESGASTADA ESTRATEGIA, la ejecución de medidas y proyectos de “rápido impacto” muchas veces son contraproducentes, sino se evalúan cuidadosamente las particularidades de cada uno de los casos a atender. Algunos colegas consultores y analistas políticas con los que he tenido el gusto de “tertuliar” abiertamente sobre el avance de la gestión del actual gobierno, atribuyen a la anterior postura el sinnúmero de contradicciones en la postura de algunos de los funcionarios (incluyendo al Presidente), cambios de dirección, choques internos entre la Presidencia de la República y sus representantes ante el Congreso de la República. ¿Quién es el culpable? como siempre seria fácil echarle la culpa al “gobierno”, pero creo realmente que varios factores inciden en los resultados iníciales, parto de la premisa anterior NO CREO EN LOS PLANES DE 100 DIAS, nosotros como ciudadanos impulsamos talvez indebidamente a que nuestros gobernantes se planteen estrategias que aunque pudieran tener resultados, esto son someras y atacan problemas circunstanciales. Ahora me pregunto ¿La Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) trabajo desde hace ocho años un Plan Nacional de Gobierno, porque no le permitimos que lo implemente?, he tenido el gusto de leer y mas aun “estudiarlo” los resultado de dicho análisis simplemente me hacen indicar que si permitiéramos su sociabilización y lógicamente su validación, fácilmente pudiera transformarse en la “AGENDA NACIONAL DE DESARROLLO” es muy completo, pragmático y funcional para las características de nuestra Guatemala. Siendo el papel de la Secretaria General de Programación y Planificación (SEGEPLAN) adecuarlo y operativizarlo a nivel de las herramientas de PLANIFICACION ESTRATEGICA TERRITORIAL, por medio del SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACION ESTRATEGICA TERRITORIAL (SINPET). Es momento que el señor secretario (Ing. Oscar Figueroa) tome la herramienta donde trabajo por ocho años y logre crear las estrategias y herramientas que permitan descender sus modelo de planificación a diferentes niveles y en forma mas especifica con las MUNICIPALIDADES, aunque he expresado mi desacuerdo sobre el desarrollo de proyectos de IMPACTO en los 44 municipio priorizados y en otra ocasión exprese que dicha estrategia ponía de moda entre los Municipios (principalmente los Alcaldes Municipales) el ser un MUNICPIO POBRE, creando barreras psicosociales que podían alterar la VISION DE DESARROLLO TERRITORIAL que algunos alcaldes poseían, debido a que su obsesión seria incluirse en la famosa lista de los 41 municipios originales que actualmente alcanzo el mágico numero de 44. En este punto es donde en una forma MUY CLARA PROPONGO a las autoridades citadas que utilicemos una grandiosa herramienta de gestión territorial, que se encuentra normada dentro del Código Municipal (Ley 12 – 2002) y que ha sido relegada y subestimada hasta la fecha, no se si por desconocimiento, temor o simplemente falta de VISION. Lógicamente si es un lector asiduo de www.planificacionestrategicamunicipal.blogspot.com me refiero a los PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL MUNICIPAL (POTM). Y como muchas veces me preguntan en persona, en los varios talleres desarrollados hasta la fecha y por medio de nuestro correo electrónico planificación.municipal@gmail.com, ¿Qué es un Plan de Ordenamiento Territorial? a que respondo: El ordenamiento Territorial implica y es al mismo tiempo una política de estado, un instrumento de planificación de desarrollo por medio del cual se obtiene una calidad de vida armoniosa con la naturaleza y un compromiso intergeneracional... Es una perspectiva holística, democrática, participativa. Permite: adecuar la organización político-administrativa y la proyección espacial de la política social, económica, ambiental y cultura. Es un proceso articulado, estratégicamente planificado, dinámico, iterativo cuyo objetivo es promover el aprovechamiento racional del espacio y recursos naturales, previene, mitiga suprime el incrementalismo Desarticulado”, uso y abuso del espacio y sus recurso, siendo lo contrario a los modelos desarrollista. Evoluciona hacia la acción territorial, pues propicia cambios mediante intervenciones reales, acciones coherentes y organizadas. No es una meta mucho menos un mapa fijo, esta en constante evolución. Toma en consideración la integración y el balance de demanda y expectativas de una población creciente. Considera la capacidad y característica del territorio y sus recursos, en tanto que espacio vital y sustento intergeneracional. Debe fundamentarse en parámetros de mínima variabilidad, fácilmente proyectables y capaces de caracterizar adecuadamente las áreas de mayor incertidumbre. Evoluciona continuamente luego de valoraciones dinámicas y flexibles de sus resultados parciales e impacto sobre el entorno físico, sociocultural y biológico. Esto no se hace ni debe establecerse un ordenamiento territorial fijo, sino flexible que varia constantemente. Considera las condiciones socioeconómicas para disminuir la desigualdad y la concentración de la riqueza. Su fundamento teórico y operativo conduce hacia el desarrollo sostenible e integral de los recursos naturales y la reducción de la vulnerabilidad ambiental, el deterioro del ambiente y los recursos naturales. El desarrollo y la conservación deben encontrar un equilibrio que permite aprovechar los Recursos Naturales sin deteriorarlos ni agotarlos. El Ordenamiento Territorial comprende varias áreas básicas: El ambiente físico y natural, lo social (demografía, cultura, historia, salud, educación y organización), la economía (macro y micro económica, industria, turismo, comercio, económica informal, forestaría y agropecuaria) y la política (administración, regionalización, legislación, planificación, institucionalidad y toma de decisiones). La planificación territorial, es un proceso de tipo consensual y participativo, en sociedades democráticas, que sirve de direccionalidad para la toma de decisiones por parte de los organismos del sector público, responsables del diseño de las políticas de carácter ambiental/territorial. Es un hecho que dentro del Plan de Gobierno de la Unidad Nacional de la Esperanza y que se ha convertido en una POLITICA DE ESTADO, se menciona en varios de sus ejes programáticos la necesidad de fomentar modelos de ORDENAMIENTO TERRITORIAL A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y MUNICIPAL, por lo que no propongo algo fuera de contexto y aunado que se posee el marco legal a nivel municipal. Es un hecho que SEGEPLAN en el anterior gobierno viene realizando modelos de PLANIFICACION TERRITORIAL, generando los que han denominado PLANES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO, a nivel REGIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL, al estudiar el modelo es lineal, programático, investigativo y prospectivo, no es innovador y se basa en las experiencias Sur Americanas, principalmente de los modelos Chilenos, Brasileños y Colombianos. Mi concepción teórica – conceptual lo consideran como adecuado pero que NO ENCAJA dentro de un PROGRAMA, PLAN O MAS IMPORTANTE AUN “VISION” DE DESARROLLO NACIONAL, el modelo que se utiliza de planificación hasta la fecha NECESITA POR DEFINICION que el ESTADO, LA SOCIEADAD Y EL GOBIERNO establezca una VISION DE DESARROLLO CLARA Y CONCISA, lógicamente el anterior gobierno y el actual NO han logrado establecer dicha VISION, POR LO QUE EL MODELO DE PLANIFICACION TERRITORIAL no es referente a su contexto teórico – conceptual. Además si evaluamos el enfoque tradicional y evolutivo de la PLANIFICACION ESTRATEGICA TERRITORIAL, es como si se estuviera construyendo una CASA sin considerar en primer termino la construcción de los cimientos, que parten de la elaboración de los PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ya sean estos a nivel municipal (preferentemente) o regional. Por ello es necesario re-evaluar el modelo de planificación que hasta fechas SEGEPLAN viene impulsando, se muy bien que el Ing. Oscar Figueroa, en su conocimiento holístico y CLARO de la importancia de la PLANIFICACION ESTRATEGICA TERRITORIAL debe de poseer una concepción muy similar a la que estoy expresando en este articulo. Mi postura profesional, técnica y conceptual, me permite proponer que la PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA, EL CONSEJO DE COHESION SOCIAL Y SEGEPLAN, orienten en forma inmediata a la elaboración de los PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL en los 44 municipios priorizados, solo el pensamiento estratégico, la concepción de las líneas de desarrollo de los municipios y la concepción estratégica y participativa de los proyectos sociales, educativos, ambientales, productivos y de infraestructura lograran un cambio REAL en la calidad de vida de los habitantes en los 44 municipios identificados como pobres. La experiencia nos da CONOCIMIENTO DE CAUSA al indicar, que la pobreza no se soluciona con la apertura de carreteras, su pavimentación, la construcción de letrinas o remozamiento de escuelas, el desarraigar la POBREZA TERRITORIAL requiere de la creación de estrategias mas profundas, de una CIRUGIA DE CORAZON ABIERTO DE UN PSICOANALISIS SOCIAL DE MITIGACION DE SINDROMES Y ROMPIENTO DE PARADIGMAS SOCIALES, los programas de RAPIDO IMPACTO no son funcionales en la resolución de una problemática tan desaraigada. Impulsemos la elaboración de los 44 Planes de Ordenamiento Territorial a nivel Municipal, generemos riqueza partiendo de su potenciales, demos a la sociedad que habitan en dichos municipios una VISION COMUN DE DESARROLLO SOCIAL, ECONOMICO, CULTURAL, EDUCATIVO Y AMBIENTAL. No seamos otro programa, proyecto o acción que utilice EL ENFOQUE SISIFO, hoy el gobierno encabezado en el Honorable Presidente Ing. Alvaro Colom Caballeros y que ha confiando en su Excelentísima Primera Dama la Sra. Sandra Torres de Colom el trabajo de promover el desarrollo en los 44 municipio puede hacer un verdadero cambio, haciendo oídos sordos a las posiciones de elementos externos y confiando en la HERRAMIENTA que criaron bajo la capacidad reconocida del Ing. Oscar Figueroa que es Plan Nacional de Desarrollo de la Unidad Nacional de la Esperanza. PROMOVAMOS UN VERDADEROS DESARROLLO INTEGRAL EN LOS 44 MUNICIPIOS MAS POBRES DE GUATEMALA: Sololá: 1. Santa Clara La Laguna 2. Santa Cruz La Laguna 3. San Pablo La Laguna 4. San Marcos La Laguna 5. San Juan La Laguna 6. Santiago Atitlán Totonicapán: 7. Totonicapán 8. San Cristóbal Totonicapán 9. San Francisco El Alto 10. San Andrés Xecul 11. Momostenango 12. Santa María Chiquimula 13. Santa Lucía La Reforma 14. San Bartolo Aguas Calientes San Marcos: 15. Concepción Tutuapa 16. Tacaná 17. Sibinal 18. Tajumulco 19. Tejutla 20. Ixchiguán 21. San José Ojetenam Huehuetenango: 22. Cuilco 23. San Pedro Necta 24. San Idelfonso Ixtahuacán 25. La Libertad 26. La Democracia 27. Tectitán 28. Aguacatán Quiché: 29. San Pedro Jocopilas 30. Cunén 31. San Andrés Sajcabajá 32. Sacapulas 33. San Bartolomé Jocotenango 34. Ixcán Baja Verapaz: 35. Rabinal 36. Cubulco Alta Verapaz: 37. Chisec 38. Fray Bartolomé de las Casas 39. Cahabón Chiquimula: 40. San Juan Ermita 41. Jocotán 42. Camotán 43. Olopa Petén: 44. Sayaxché
2. DANILO PINALES: (2008-03-25 21:00:08 horas)
   Manuel Aler: Gracias por su observacion acerca del cartel, esta la pobre chava cargando con semejante pliego de hojas, ridiculo completo por parte de quienes presentan este reporte, ni en paises tan atrasados como Haiti creo que hacen esas mamarachadas. ESo ya no es mediocridad es pura mezquindad. Pobre patria mia. Donde andan los Colomnistas? lamiendo su huesote en el nuevo gobierno? DANILOPINALES@YAHOO.COM
3. Luis Estrada: (2008-03-25 17:50:45 horas)
   Este gobierno piensa que engaña a la gente con "avances" que talvez solo ellos ven por ser los únicos beneficiados al comenzar la desmantelación de los pocos recursos del estado, piensan que la gente es tonta y les cree pero deben saber que no es así. Ahh y con eso de la seguridad ofrecida en su ridículo plan, con el veto que hizo de la pena de muerte únicamente demuestra lo contrario ya que este mecanismo hubiera servido para disminuir la delincuencia que nunca verán por estar rodeados de aproximadamente 400 personas a su cuidado y servicio. Ya se ven los frutos podridos de su gestión.
4. Edel Lopez: (2008-03-25 15:52:17 horas)
   Yo le daria al avance del plan de los 100 dias, un 30%. En este plan de 100 dias, asaltaron 4 veces a mis hijos y mataron a un mi sobrino de tan solo 14 años de edad, en la zona 18. Todos los dias llega gran cantidad de gente a la empresa donde laboro a solicitar trabajo. Los precios de la canasta basica estan por las nubes, la educacion por los suelos, la salud es un lujo de magnate y la gasolina pagada en euros, ya no en dolares. Hay que exigir resultados, ya que para eso les paga el Pueblo.
5. carlos a gomez: (2008-03-25 14:34:43 horas)
   Pajas, mentiras, babosadas,etc, etc!! Hay alquien que se las cree??
6. carlos a gomez: (2008-03-25 14:33:38 horas)
   Pajas, mentiras, babosadas,etc, etc!! Hay alquien que se las cree??
7. WESLER GONON: (2008-03-25 13:56:26 horas)
   Ese plan de 100 dias Sepa de que se trata, pero lo importante es que seguimos igual al anterior gobierno, sin pisto, sin seguridad, sin empleo. creo que es muy temprano para hacer evaluaciones. mejor trabajen y demuestren cambios a corto plazo que no habra necesidad de 60 0 70% la poblacion se los agradecera no por encuesta.-- El problema es que se comprometieron en 100 dias y no se ve por donde mejoremos, espero este gobierno logre cambiar las cosas.
8. Manuel Aler: (2008-03-25 13:49:08 horas)
   Información al Señor Oscar Figueroa, Secretario de Planificación Económica del Gobierno de la República, a sus asesores, técnicos y personal de apoyo: DESDE HACE AÑOS EXISTEN MEDIOS ELECTRONICOS PARA PRESENTAR DOCUMENTOS PROYECTADOS EN PANTALLAS (computadoras con programa Power Point, memorias USB, cañoneras, etc.). Es grotesco que hayan puesto a la pobre patoja a pasar uno por uno esos enormes folios, ilegibles para el público. El mismo documento se pudo haber proyectado y ampliado en la pantalla cuando fuera necesario. Hasta los patojos de primaria y secundaria lo hacen ya. Eso es mediocridad.
9. RENE CASTRO: (2008-03-25 13:39:40 horas)
   Quiero iniciar diciendo que en cien (100) días es dificil cambian la situación de un pais, pero se ha notado mejoría en cuanto a salud gracias a las acciones del Dr. Espada, en seguridad no es lo mismo pues considero que hay muchos grupos clandestinos que quiere desestabilizar al gobierno debido a que les estan tocando sus intereses y no seguir haciendo dinero en forma ilicita (Crimen Organizado), es muy dificil combatir a las maras, la unica solución en hacer una limpia social y terminar con todas las lacras que perjudican al Guatemalteco que tiene el buen deseo de trabajar, estudiar y salir adelante. Otro aspecto es que hay muchos empleados publicos de la administración de la GANA (Corruptos) y siguen robando a diestra y siniestra, quieren hacer meritos para que no los despidan, para contrarestar este problema, el Sr. Presidente puede convocar a oposición las plazas disponibles, ya que aqui en Guatemala, hay gente que quiere superarse, tambien hay buenos profesionales es solo de darles la oportunidad, que el Sr. presidente rompa ese Tabú de estar dando empleo a gente del partido, esta bien que nombre a las personas que tengan capacidad, caso contrario en lugar de ayudar destruyen. Si el problema es el Presupuesto, por favor hagan las transferencias o modificaciones presupuestarias necesarias para readecar el presupuesto y asignenle mas recurso a las dependencias que tengan la responsabilidad de brindar a la población SALUD, EDUCACIÓN Y SEGURIDAD y quitarle recurso a dependencias que solo tienen presupuesto para el programa de funcionamiento o sea que solo sirven para aspectos administrativos. Bueno esa es mi opinión y espero que paulatinamente el gobierno se estabilice y obtenga los logros que se ha propuesto. QUE DIOS LOS BENDIGA.
10. Manuel Lopez: (2008-03-25 11:54:21 horas)
    estos señores de los PDH a veces colman la paciencia. Qué hubiera pasado si un par de agentes, hubieran sido los que perdieran la vida, seguramente no les hubiera importado para nada a la PDH, los agentes como que no existieran los derechos humanos para ellos, es verdaderamente patético y lamentable.
11. carlos lopez: (2008-03-25 11:34:21 horas)
    jajajajajajaja el chiste de la semana jajajaja, solo ellos se lo creen, porque nosotros los ciudadanos no le damos ni si quiera el 60%
12. Samuel Perez: (2008-03-25 11:31:34 horas)
    Cuales son las metas del plan de los 100 dias?
    Senores de elperiodico> Nos pueden ayudar a que la poblacion sepa? Asi ayudamos a "evaluar" al Gobierno en su performance, pues ellos lo hacen en encerronas!
13. Ralf Grüner: (2008-03-25 10:22:38 horas)
    Bien se dijo desde el principio qe 100 días sería muy corto tiempo, sin embargo el esfuerzo por cumplir da una buena percepción. Errores han habido y habrán muchísimos mas, pero creo que debieramos de ser buenos críticos, construyendo con opiniones constructivas y no querer bajar del barco a la gente que adquiríó la responsabilidad, sin siquiera que tomo el control del barco. Tal vez no nos guste la forma tan dispersa de trbajo del Dr. Espada pero creo que por hoy es el que ha dado muestras de acción y no solo palabras, así es él. El Lic. Colón debe de mantener su palabra, QUE NO LE TIEMBLE EL PULSO; la gente que hoy le aplaude por sus cambios de decisón, será la primera en ajustarle deficiencias, y criticarle inmisericordemente mañana.
    
    Usted tiene el poder, el control, el mando. Que le venga en guando lo que piensen los demas, porque mañana será su conciencia, de lo que hizo o dejó de hacer. La mejor encuesta que puede hacer el estado es presentar BUENOS RESULTADOS, ser prudente, sabio y humilde en reconocer errores. Siempre he creído que 100 días era poco tiempo pero en 180 días, se tendrá la tendencia de 4 años.
    
    Hasta el día de hoy debieramos de
    aprobar la mayoría de acciones, recordandoles que el rumbo de todo un país esta hoy por hoy en sus manos.
    
    Si debe de recordarles que deben de consolidarse en su accionar pues si una cabeza piensa en cocos, y la otra piensa teatros, pero no se comunican lo que la población persibe es que no hay sintonía, no hay accionar, no hay rumbo; la cabeza corre pero las manos saltan. Y hoy aún estan a tiempo de sintonizarse y mantener armonía. Lo mas importante creo yo es que hay muchas buenas intenciones, sin embargo el tiempo pasa y es muy importante realizar buenas acciones...se crearon muchísimas espectativas!!!, ojalá tengan la posibilidad de sentirse satisfechos y en cada una de sus evaluaciones puedan decir MISION CUMPLIDA, pero si no fuese así para que desanimarse, SIGAN ADELANTE, son 4 años y sería bonito saber que NO lograron sus metas, pero SI, las espectativas de la POBLACIÓN, quienes son a los que los funcionarios se deben.
14. Haroldo Castañeda: (2008-03-25 09:49:55 horas)
    60% ????? Eso se llama ser mediocre!!!!
15. DANILO PINALES: (2008-03-25 04:59:49 horas)
    Lo que si puedo constatar del exito de la gestion de Alvaro Colom en estos 70 y tantos dias es la generacion de empleo, estabilidad economica y seguridad a todos aquellos miembros del partido, sus familiares y financistas, he visto cada caso en que estaban desempleados y eran unos pelados y peladas y cuyo tio es directivo de la UNE y que ahora ya los colocaron en distitntas delincuencias y hasta en dolares les pagan, eso sin mencionar a los apologistas de estos foros, que sospechosamente desaparecieron despues del triunfo de la UNE, que supongo que ya salieron de la linea de la pobreza de dos meses para aca. No hago comentarios de ardido si no me ofrecieron un puesto en el estado, chiss, Bendito Sea Dios tengo dos manos, dos piernas y cerebro para trabajar honradamente sin pena de que la gente me señale de transero o ladrón en la calle. DANILOPINALES@YAHOO.COM