Organizar un Gobierno no es fácil. Hasta hace unos años, el Presidente debía seleccionar al menos 200 funcionarios, cuya operación resultaba clave para que la administración central fuera eficiente.
Ese número, con la agregación de tantas dependencias, ha ido creciendo. Darle dirección precisa a cada quien y controlar que ejecuten eficazmente las tareas, es una tarea que consume.
Por eso los gobernantes seleccionan a un puñado de funcionarios –no más de cinco, para hacer funcional la entrega de cuentas– y aunque no esté normado, descansan en ellos la coordinación de áreas de trabajo: seguridad, social, operación política, etcétera. De manera que el funcionario de confianza del Presidente se hace responsable, en la práctica, de la gestión de sus colegas.
Desde luego, el mandatario no depende de una sola fuente para enterarse cómo marcha su administración. Oye quejas y alabanzas de diputados, empresarios, diplomáticos y consejeros. En el pasado, el EMP y la Dirección de Inteligencia Militar levantaban de oficio informes detallados de las ejecutorias de funcionarios clave, y hasta espiaban su vida privada. No los entregan oficiosamente, pero los tenían a la mano para cuando el gobernante se preguntaba en un momento de angustia: ¿será cierto..?, ¿qué estará haciendo en verdad el ministro tal? De esa práctica nació la alta dependencia de los presidentes hacia los servicios de Inteligencia.
Ahora, cuando un Presidente, como es el caso de Álvaro Colom, quiere evaluar a sus colaboradores por resultados y les lanza una serie de metas a cumplir en cien días, la carrera se vuelve angustiosa.
Y es que la administración pública no posee un sistema objetivo de control y evaluación; cada funcionario le pondrá –lógicamente– más crema a sus tacos y tendrá argumentos ingeniosos para excusar sus incumplimientos.
Las primeras bajas de viceministros, ministros y directores o gerentes comenzaron antes de los cien días. A ese ritmo la rotación de funcionarios va a adquirir una velocidad tan alta que puede desestabilizar al propio Gobierno. Quizá es una manera de saldar rápido las deudas políticas, pero el costo no es bajo. Como sea, la selección de colaboradores resulta siempre un juego de azar, pero la personalidad y los condicionantes hacen la gestión. Y por supuesto, un gobernante nunca perderá la capacidad de asombro ante las traiciones considerando que está, antes que nada, en un juego de poder.
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4 comentarios:
mynor islas: (2008-04-03 12:17:37 horas)
Edgar, Juanpa, el problema es que han tocado a los técnicos, a los de carrera incluso, a los que no podían despedir por carreras bien definidas en leyes y si por eso fuera poco a técnicos que no podian sacar porque el Estado Guatemalteco, incluidas Municipalidades y USAC está emplazado.
Todos los empleados y funcionarios destituidos TIENEN EL DERECHO DE PEDIR REINSTALACION POR DESPIDO ILEGAL Y EL PAGO DE HASTA SALARIOS CAIDOS DE LO QUE DURE EL PROCEDIMIENTO. Esto Edgar, debe publicarse, debe informarse a quien se sienta agraviado con un despido ilegal, entiéndase un despido NO ORDENADO POR JUEZ COMPETENTE, por el emplazamiento vigente, debe ser reclamado ante la Inspección, Servicio Civil y Tribunales. que las personas agraviadas sepan que tienen hasta 30 días hábiles para poder acercarse a hacer ésto simultáneamente. Busquen ayuda y logren sus restituciones.
Las deudas que tienen y la voracidad que les emerge es tan increible. Solo pregunte a cualquier conocido de cualquier Ministerio. Pregunte en Comunicaciones, el Educación, en Trabajo, etc.
Y lo peor es que salen algunos de aquellos juniors que se la llevan de ricos y famosos con el dinero del pueblo, banagloriándose y jactándose de su decencia inmaculada.
Que se atengan, son bien estúpidos, no tienen ni el cuidado de cuidarse. Las prescripciones penales y civiles son de muchos años, en cuatro años es 100% seguro que no seguirán en el poder, es más, estarán mucho menos que ese tiempo. Recuerden como diría el Lic. Valladares Molina, la ley es la ley y la interpol ahora si funciona y las extradiciones también. Corrupción no es delito político, por tanto, no tendrán ni conseguirán la piedra para esconderse.
Sigan robando, sigan vejando, sigan echando al personal técnico, incumplan fallos judiciales, cometan desacato, al final, al final más de uno les cobrará la factura, así negocien y negocien con partidos políticos ahora o en el futuro.
De eso, no me cabe duda alguna....
Bien por el artículo Edgar, lástima que usted no puede darles un curso intensivo de cómo se hace.... si viera, cada mulada en cada Ministerio y lo peor, creen que tienen la verdad absoluta.... peor para ellos, van a una velocidad, tienen al frente el paredón y quieren estrellarse, por qué oponernos a ello? sólo porque los gastos del estrellón correrán a nuestro cuenta. Saludos
Glenda Ibarra: (2008-04-03 11:22:17 horas)
NI EN 1,500 DIAS VAN HA ARREGLAR NADA.
LO UNICO QUE VAN A LOGRAR LOS FUNCIONARIOS ES AUMENTAR SU PATRIMONIO Y LOS FINANCISTAS A VOLVERSE MAS RICOS.
Aida Estrada Furlan: (2008-04-03 08:58:46 horas)
Cuando es el pueblo el que gobierna el
Presidente no tiene porque excederse en
recursos mas alla de donde corresponde.
Las campanas en nuestros paises facili-
tan la propuesta de programas kilometri
cos y los verdaderos problemas no nece-
sitamos qu el Banco Mundial o el FMI nos
lo indiquen; pero esto sucede tambien
cuando el candidato ignora el sentir de su
gran elector. Arbenz rompio con ese es-
quema y su programa daba una salida
al sistema de esclavitud imperante en el
ataque frontal a la economia. La seguridad corria a cargo del Instituto Cas-
trence y las fuerzas establecidas.
Hoy es Economia y Violencia los puntos
neuralgicos que hay que combartir, pero
la autoridad debe de sustentarse en el
pueblo haciendo gobierno.
Juanpa Escobar: (2008-04-03 07:49:04 horas)
No se ven realmente muchos riesgos en los cambios, pero sí se debe atrasar la administración debido a que se interrumpe cada tanto, la firma de expedientes y resoluciones; aunque ya estamos acostumbrados. ¿Hay riesgo si cambian al resto de los titulares del Drean Team´s Plutocratics?, difícil. Si se va la Bonilla, la Roca, Florido, Gordillo, o los ministros y viceministros del primer grupo puesto bajo el monitoreo de las hermanas Torres, debemos estar seguros que el país no se paralizará (probado ya con la salida del infame Zapata); porque el trabajo y los resultados los sacan los mandos medios y los cargos técnicos y operativos, mientras que la cúpula presume de presuntos éxitos, roba imagen y cobran viáticos al exterior. Nadie debe temer imaginativos riesgos ni lamentarse por eso.
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4 comentarios: