Cambiar por cambiar no favorece el fortalecimiento institucional.
Marta Altolaguirre
Tres meses atrás, la democracia guatemalteca inicia otro capítulo al
elegir un Gobierno que llega con muchos ofrecimientos, pero también con
una gran escoba dispuesta a barrer. Una semana atrás, se asesina al
investigador Víctor Rivera, una de las bajas que más han golpeado la
institucionalidad, tanto por la limitadísima efectividad de los órganos
encargados de dar seguridad y administrar justicia como por la
excepcional eficacia y empeño del trabajo del hoy desaparecido asesor.
Su remoción y posterior asesinato dejan un vacío que con el tiempo, el
propio Gobierno va a lamentar, aunque hoy la embriaguez del poder les
impida reconocer.
La
renovación de los puestos de confianza o políticos es lógica ya que
estos deben adecuarse a las prioridades de las autoridades electas,
pero la renovación que ha impulsado no responde al sentido común de
sustituir a los “políticos”, pero determinar la estabilidad de aquellos
operadores que profesionalmente contribuyen a evitar el estancamiento
institucional. Los criterios de exclusión por supuestas razones de
incompatibilidad ideológica son inaceptables.
Y es que “el
cambio” parece ser un eslogan favorito de los candidatos a la
Presidencia para distanciarse de los errores o vacíos del Gobierno
saliente y Guatemala no ha sido la excepción. Pero cambiar por cambiar
no favorece el fortalecimiento institucional, ni favorece el avance del
país en ninguno de sus ejes, inclusive en el combate de la pobreza y el
desarrollo social.
Cambiar lo que no dio resultados está bien.
Revisar que los contratos del Estado estén apegados a la ley y sobre
todo que no haya enriquecimiento personal, así como deducir las
responsabilidades correspondientes cuando se demuestre ilegalidad, está
bien. Pero no está bien utilizar el eslogan del cambio, para barrer con
todo el esfuerzo y la inversión previa de recursos que promueven el
avance en la dirección correcta.
El cambio por el cambio
conlleva al estancamiento de programas y proyectos exitosos, al centrar
la dinámica de cada nueva administración en las estériles acusaciones
que cada cuatro años llevan a retrocesos inexcusables y el consiguiente
costo de oportunidades que se truncan, con la exclusión de personal
calificado y el tiempo perdido que no se recupera.
También cabe
reflexionar que si el gasto público se evalúa en base a las necesidades
más extremas, como la desnutrición y la enfermedad, tendríamos que
afirmar que todo el progreso tecnológico del mundo “llora sangre”.
Todos los países tienen pobreza y muchos de ellos, pobreza extrema,
pero atacar la construcción de infraestructura obligada para que el
país sea atractivo a la inversión es contraproducente precisamente con
el objetivo de combatir la pobreza.
Países como India y la
propia China no tendrían que haber invertido en infraestructura ni en
investigación ni en tecnología porque todavía son millones de
ciudadanos que viven en pobreza extrema. Debiera destruirse toda la era
de la industrialización y de la tecnológica.
Por su parte, las
posturas maniqueas no hacen bien al país y reflejan un manoseo de las
emociones ciudadanas, en las que se pretende hacer valer que los
escogidos por el poder de turno son los buenos y los demás son los
malos. Expresiones como el lamento de que “llora sangre” referido a una
acción o inversión impulsada previamente es un lamento que en términos
racionales significa: “Ellos son los malos, perversos, e insensibles,
yo soy el solidario, sensible y magnánimo”. Atribuirse el monopolio de
las buenas intenciones y de los buenos sentimientos evidencia la
arrogancia de quien espera que el pueblo les coloque en un pedestal de
un apostolado que no corresponde, y a una pretensión para la cual no
existe validez ni sustento.
La demagogia nunca ha sido buena
compañera del desarrollo y del progreso. El mundo no se puede cortar en
dos partes; los buenos y los malos.
Con gran entusiasmo acojo
la oportunidad que hoy me ofrece elPeriódico para retomar una actividad
que siempre tuve en la mente y en el corazón: La comunicación social.
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13 comentarios:
sergio licardie V.: (2008-05-06 10:06:51 horas)
El cambio ocurre cada milésima de segundo o en menos tiempo. No lo podemos cambiar. Los gobiernos cambian por los modelos de organización que tenemos. Necesitamos cambiar los modelos para que los arribistas políticos de c/4 años, no destruyan procesos ni personalidades. Necesitamos administraciones colegiadas, (un colegio de 5, etc.) escalonado, secuencial, cada año las organizaciones escogen el nivel mas bajo del colegio, y como escalera, van ascendiendo los demás, el que está en la cumbre debe entregar su puesto. al del nivel que esta en secuencia. Esto nos permite: NO POLARIZACION, CONTINUIDAD DE PROYECTOS, NO ESCOBA QUE DESTITUYA, MEMORIA DEL CLAN, DECISIONES COLECTIVAS, NO INTROMISIONES EXTERNAS, NO CACICAZGOS, FORMACION DE CUADROS DE MANDO, NO MANIPULACION DE LOS GRUPOS POR LOS LÍDERES, DEMOCRATIZACION EN LAS ELECCIONES INTERNAS. etc. Cuando logremos este tipo de organización en todos los niveles posibles, sin aplanadoras, habrá también respeto a las leyes y reglamentos sin arcos triunfales. Quier0o felicitarla por sus comentarios, son lo suficientemente serios y demuestran que es una mujer de trinchera. Entonces no está lejos de las posiciones de gobierno. Actúe como la luna llena cuando le ladran los coyotes, sigue alumbrando.
jaime osorio: (2008-04-17 21:37:23 horas)
Apreciable Martita: como dijo Voltaire, quizá no comparta sus ideas, o quizá esté desacuerdo total, pero daría la vida por defender el derecho a que usted se exprese libremente. Creo que también debiera "agradecer" a quienes criticaron severamente el artículo y su actuación como figura pública en los gobiernos pasados que usted cita. Es el costo de ejercer el derecho de la libre expresión, de disentir y de estar sujeto a la fiscalización pública. Saludos,
Jaime Osorio
Marta Altolaguirre Larraondo: (2008-04-16 17:03:19 horas)
Agradezco los comentarios de los señores Edgar Ayala, Estuardo Ibarra, Sergio Licardie y Hector García y me refiero a los temas mencionados. En mi artículo del martes 15 debido a la limitación del espacio editorial, omití algunos ejemplos puntuales como son las destituciones de técnicos que venían trabajando con el Estado en SEGEPLAN, años antes de que asumiera el gobierno de la GANA y que con eficacia mantenían la continuidad de programas de desarrollo y transparencia. En relación a mi comentario del cambio por el cambio, pensaba mas allá de nuestras fronteras ya que es un slogan utilizado por el Senador Obama en Estados Unidos. Los insultos no merecen atención pero por respeto a las personas decentes cabe recordar que he ocupado dos posiciones en el Estado: Una como presidenta de COPREDEH durante el gobierno del PAN y otra como Viceministra de R.E. en el gobierno anterior. Asimismo recomendar que contrastar el nivel y forma de vida antes y despues de ejercer un cargo público evidencia a quienes hacen negocio de su posición. Yo a las pruebas me someto. La vida es de etapas y el capítulo de trabajo público ha quedado para mi en el pasado y es precisamente por la libertad de expresarme recuperada con la actividad privada que he retomado la oportunidad de comunicar mis percepciones y experiencias al igual que lo hacen otros exfuncionarios.
No me cabe mas que destacar la importancia y mi convicción de que una Ley de Servicio Público actualizada que incorpore el procedimiento del concurso de oposición para el nombramiento de todos los funcionarios, excepto Ministros y Secretarios de la Presidencia es urgente y necesaria para terminar con la corrupción y el tráfico de influencias en los nombramientos. La meritocracia haría un gran favor al país.
Carlos Morales: (2008-04-15 22:11:07 horas)
Lo mejor que puede hacer El Periodico, es revertir la decision de darle espacio a esta ex funcionaria. Hay muchos profesionales que tiene coherencia al escribir y sustento cientifico en sus analisis, los espacios del diario son valiosos, es prestigioso, por tanto, no debe "aflojar las cuerdas" con alguien que asegura ahora, ser toda una "comunicadora social", claro, porque ya no es funcionaria... eso creo, tiene un solo nombre: cinismo.
antonio gomez: (2008-04-15 17:40:33 horas)
Es lamentable que la prensa de asi nomas, las columnas de sus periodicos a ex-funcionarios "reciclados", para que vengan a querer razgarse las vestiduras ,como lo es la autora, quien fuera vice-ministra de Relaciones Exteriores, por ser "achichincle de Stein" y luego de ser asesora del mismo ministerio con Portillo.
La verdad que la Cancilleria, no es sino otro ministerio igual, con mafias incrustadas de gente inepta, y/o corruptas que se protejen entre si, y ojala Colom abriera los ojos para desarticurarlas, lo cual no lo hizo Berger y Stein, pues como todos recordaran "dejaron los tentatuclos del FRG".
Por favor, no se presente como "ninia de primera comunion", porque lo que lamenta es que Colom no la haya tomado en cuenta y la dejara con su hueso. O no?
Para seguir embriagada de poder...
Ojala que el periodico publique lo anterior, y no quiera protejerla.
Mario Pontaza: (2008-04-15 15:56:01 horas)
Esta señora no tiene escrúpulos. Ha trabajado para todos los gobiernos pasados, se autodefine experta, primero en derechos humanos, despues en migrantes y quizo también pretender ser experta en asuntos electorales, pero ya no le funcionó. No la eligieron. Ha vivido ricamente al amparo del presupuesto nacional. Ya es tiempo de dejar el espacio a otros señora. Disfrute de sus rentas y recapacite por todas las incongruencias que ha hecho como funcionaria. Sus nietos la reclaman, dedíquese a ellos.
Ricardo García: (2008-04-15 12:15:52 horas)
La Señora Marta Altolaguirre, no tiene la solvencia ni altura moral, para expresar lo que indica, especialmente, porque ella ha sido parte importante como funcionaria de gobiernos mediocres, que lo único que han hecho, es perpetuarse en el poder y contribuir en la desgracia que vive nuestro país.
Hector Garcia: (2008-04-15 11:51:59 horas)
Estimada Licenciada Altolaguirre:
Muy buen articulo. La oposicion es un termometro para ir determinando la temperatura, en este caso de una nacion, que ahora esta con muchos padecimientos fisicos y morales. La felicito Licenciada y por favor no haga caso de los que no les gusta que hablen sobre sus aliados; La oposicion es sana y mas si es expresada por personas que como usted cononce la realidad que vive el gobierno en sus estructuras y el pais. Atentamente, Hector
sergio licardie V.: (2008-04-15 10:29:19 horas)
No se trata de cambiar por cambiar, Es cambiar para colocar a parientes, compadres, acreedores de favores económicos y políticos junto con militantes chambistas. Sin embargo el modelo de gobierno está diseñado para que ocurran ese tipo de cambios y precisamente con esos modos.. Si no se realizan cambios convenientes el fenómeno va a seguir ocurriendo. La ley social dice que LA REVOLUCION SE VUELVE FAMILIA y por donde quiera ver hay muchos ejemplos. China y la India son mercados por los 2,000 millones de consumidores que necesitan comer y trabajar. El gasto público se malgasta en las necesidades extremas cuando se les considera como caridades o inversiones de altos costos porque antes de curar quieren construir el hospital para poner su nombre y luego no hacen nada por mantenerlo los que vienen detrás. Bien venidos sus argumentos son de buen nivel.
Estuardo Ibarra: (2008-04-15 10:20:07 horas)
excelente opinion, creo que en nuestro pais hay muchos personas cargados de buenas intenciones pero que en la practica resultan ser un lastre para el desarrollo del país al querer implementar medidas caducas propias de politiqueros de la mas baja calaña. El caso de India y China son casos muy interesantes de naciones infimamente pobres que en los ultimos 30 años han logrado sacar la nariz del agua pero que aun les queda mucho camino por recorrer, esos son ejemplos que podemos seguir y no casos desastrosos de destruccion de riqueza como Cuba o similares.
María Ercilia Gómez: (2008-04-15 08:37:09 horas)
Se nota que Martita está buscando hueso otra vez y que está molesta por el hueso que le quitaron. Tengo entendido que tambié le quitaron el hueso al hijo que le pusieron en el registro Mercantil. nada es creíble en esta supuesta "opositora" que solo respira por la herida.
Ya la veremos en el otro gobierno con el nuevo huesito que empieza a trabajar desde ahora. El tiempo dirá si me equivoco. Le falló lo de meterse en el Tribunal Supremo Electoral pero seguirá intentando meterse a como de lugar. ¿Por què esta hambre de hueso?
Juanpa Escobar: (2008-04-15 08:26:32 horas)
Estoy de acuerdo con el argumento de fondo; pero hay que considerar que Berger hizo exactamente lo mismo "definiendo" previa y maniqueamente que todos los funcionarios del FRG eran corruptos; y antes Portillo consideró que todos los del PAN también lo eran. ¿Qué tiene de malo que Colom quite a funcionarios de Berger si ellos no pasaron por ningún proceso de OPOSICIÓN que los reivindique y afirme?. Además tuvimos un gobierno bergeriano con ministros y otros mandos superiores y medios comprometidos con los más grandes buscarrentas proteccionistas del país y que no sacó al país del peor lugar de IDH del continente (Haití no es continental). Por otra parte, para que tengamos mejor idea de lo que escribe, la autora debió comenzar diciendo que a ella y a su hijo -ambos abogados egresados de la Marro- los acaban de quitar de dos cargos gubernamentales bien remunerados y altamente satisfactores de la "necesidad de realización"; de modo que escribir de inmediato contra el gobierno parece resentimiento.. ¿ésta no sería acaso también una actitud maniquea que tampoco fortalece la institucionalidad?. Hay que entender que el pueblo decidió tumbar a Berger y a sus pretendientes continuadores; y que Colom actúa siguiendo su mandato. Simple.
Edgar Ayala: (2008-04-15 02:34:49 horas)
Concuerdo con la premisa de su nota. Que el cambio en si mismo no es sinónimo de progreso, y estoy de acuerdo con usted sobre que ningún nuevo gobierno debería barrer con todo, a expensa de peder o interrumpir aquellos proyectos o programas de estado que estén dando buenos resultados.
Si mal no recuerdo esa fue una promesa de Alvaro Colom antes de tomar posesión, preservar lo bueno del gobierno anterior.
Lamentablemente la practica de usar la escoba política se viene usando en Guatemala desde hace décadas, incluyendo el gobierno en el que usted sirvió, el cual hizo cambios no solo al principio sino durante todas su gestión, como sucedió en la cartera exterior, donde no solo hubo cambios sino que se le cortaron las alas a quienes querían volar.
Sería bueno que nos ofreciera, a las y los lectores de ElPeriódico, algunos ejemplos específicos para que su nota solo se quede en crítica general, y poder así combatir otra de nuestras deficiencias culturales que tenemos como guatemaltecos, el irnos por las ramas.
Si usted es de la opinión que algunos programas o políticas de estado corren peligro de ser eliminadas, por favor sea mas específica. Si algunos de esos programas incluyen el ministerio de relaciones exteriores, y el movimiento de personal del actual gobierno está poniendo en peligro la atención de las y los migrantes guatemaltecos—por ejemplo, con mucho respeto le pido que lo denuncie.
Hablar desde la oposición requiere de mucho coraje y por este medio aprovecho la oportunidad para felicitarla por regresar, como usted nos cuenta, a algo muy cercano a su corazón, la comunicación social.
Atentamente,
Edgar Ayala
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