“Prefiero ir lento y no cometer errores: en inteligencia se pagan muy caros”
Francisco Jiménez, director de la Digici, habla de su tarea, de cómo se está levantando la institución investigadora de Gobernación y de los progresos logrados desde su creación hace un año.
Enrique Naveda
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Doriam Morales
“El éxito va a ser que nosotros demos resultados y que nadie se entere”.
Hace un año y una semana que Francisco Jiménez encabeza la Dirección General de Inteligencia Civil (Digici), primero como asesor de su creación y luego como director. Filósofo y doctor en Metodología de la Ciencia que hoy da clases de Ciencia Política en la Universidad Rafael Landívar e imparte una maestría en Flacso, se aventuró en el campo de la inteligencia en 2004 por interés académico. Sostenía que el análisis prospectivo de la política (es decir, las predicciones) no tenía ninguna validez científica y quería comprobarlo. Se quedó.
Director de análisis de la Secretaría de Análisis Estratégico cuando Edgar Gutiérrez la dirigía, se convirtió en el secretario de transición entre la administración de Alfonso Portillo y Óscar Berger.
Allí mezcló, asegura, “gente con mucha experiencia con recién salidos de la universidad, neomarxistas con neoliberales”. Aquel grupo, que se disgregó luego, está reuniéndolo ahora la Digici, subraya Jiménez: “recuperamos cuadros que el Estado había formado porque estamos convencidos de que es necesario tener funcionarios de Estado.”
Divide la creación de la dependencia en tres fases. Un año después de su toma de posesión, se encuentra a mitad de la segunda: fortalecer las líneas estratégicas administrativas y operativas. Por ejemplo, “no hacer planificaciones faraónicas inaplicables, como sucede habitualmente en el Estado, sino vinculadas con el presupuesto”. Y generar alertas tempranas, memorandos de inteligencia y empezar a trabajar sobre estudios macro de tendencias delictivas.
Se espera concluir este mismo año la tercera, equipamiento sofisticado, que supone una gran inversión en tecnología. “Finalizadas esas tres fases es como cuando el vino está en la barrica esperando a ser añejado”. De 2009 en adelante todo será mejorar los procedimientos, ganar experiencia y penetrar más en las provincias.
Jiménez opina que no importa tanto la velocidad como el paso firme y asegura que prefiere “ir lento y no cometer errores, porque los errores en inteligencia se pagan muy caros”.
La entrevista tiene lugar en la sede de la zona 4 capitalina. Las paredes prefabricadas están desnudas y a veces a medio montar, pero ya se dispone de los útiles imprescindibles de trabajo.
Cuando el Congreso le otorgó Q10 millones a la Digici para que comenzara a funcionar, cometió un error que propició casi dos meses de retraso, explica Jiménez: el dinero no podía servir para cuestiones de administración y la dependencia existió dos meses sin directivos.
La Digici, admite Jiménez aunque no se ha sentado a medirlo detenidamente, camina dos pasos por detrás de los plazos establecidos: uno de ellos se debe al tardío y escaso presupuesto (Q22.5 millones). El director calcula que lo ideal sería triplicarlo. “La inversión en estas etapas es realmente grande”.
“Hasta agosto no se creó la plaza del director y otros ocho directivos. Ahora, aunque nos faltan los aparatos más sofisticados, programas de estadística caros y los aparatos de escucha telefónica, ya hemos levantado toda la parte administrativa y un primer contingente de investigadores”.
Setenta y tres en total. 46 civiles (entre los que se cuentan dos ex militares) y 27 miembros de la Policía Nacional Civil, capacitados durante un mes por la Jefatura de Inteligencia de Chile.
Las convocatorias, que aún no son abiertas, se están dirigiendo, entre otros, a estudiantes universitarios que deben someterse a exámenes psicológicos y médicos, a una investigación exhaustiva y a un periodo de prueba de seis meses.
Antes de junio, se espera generar un segundo grupo de investigadores que colabore para cumplir con el mandato de la Digici: informar sobre el crimen organizado y la delincuencia.
“Hemos avanzado más en el nivel táctico-operativo, pero si revelo alguno de los casos que trabajamos me puedo ir preso. En el estratégico tenemos estudios de las tendencias delictivas macro. Por ejemplo, un estudio sobre femicidio. Los patrones por el momento no nos permiten decir que hay algo en común.
¿Cómo van a combatir la contrainteligencia y la infiltración? -Eso tiene que ver con varias cosas. La primera, la identificación y el compromiso de los trabajadores con la institución. Con tener un salario digno y un ambiente de trabajo adecuado. Y debe haber una cultura organizacional de respeto al Estado de Derecho y a los derechos humanos. Son rasgos fundamentales. Si la institución no da un sentido de pertenencia aumenta el riesgo.
Por eso estamos trabajando con nuestro propio sistema salarial, sin romper las escalas salariales del Estado. Es cuestión de dignificar el servicio.
¿Ha habido algún intento de infiltrarse? -No, no se ha detectado ninguno. Estoy muy contento con el personal seleccionado. Tenemos ocho meses de funcionar. Además, hay varios criterios de control e inspecciones. Uno que tal vez no lo pareciera es el principio de compartimentación. Cada unidad maneja un ámbito y no conoce a detalle lo que hacen las demás.
Pero volviendo al tema de la dignificación, el problema que tenemos es que las instituciones civiles no habían afrontado el trabajo de inteligencia, es difícil que las dependencias de apoyo a la Digici del Ministerio de Gobernación entiendan nuestro trabajo, y eso dificulta asuntos administrativos.
¿Le va a pesar a la Digici el estigma de la inteligencia militar? - No tan así. Pero yo he notado expectativa positiva con la Digici. Aunque en los sectores académicos y de quienes se dedican a la inteligencia hay críticas. Pero además es que cuando se dice “inteligencia” suena a algo muy secreto, a falta de control. Como nosotros lo vemos tiene que ver más con la seguridad de las personas, y no con la “secretividad”. Nadie sabe más de su propia seguridad que uno mismo. Hay que preguntarle a la gente cuál es su problema y cómo resolverlo. Y aunque no tenemos el dinero ni la capacidad para hacer eso, vamos a acercarnos a las ONG, la iglesia, el mundo empresarial, que aglutinan a muchas personas. No necesito siempre agentes infiltrados.
Se dice que ha habido intentos de defenestrarlo. - No sé. La verdad. Yo también he oído esos rumores y no me parece raro. Siempre pasa en los cambios de Gobierno. Pero no sé.
¿Le parece que la SAE le está usurpando funciones? - Mire, yo no sé en qué está la SAE, igual que ellos no saben lo que hago yo. Pero si ellos no cumplieran con su trabajo y por no cumplirlo logran una información que yo no tenía, y salva una vida, estaré feliz. Esto no es una carrera para mí. Lo que tengo claro es que yo nunca me voy a meter en inteligencia estratégica ni militar. No es mi problema lo que ellos hagan.
¿Siente presión? - Naturalmente. La Digici está generando muchas expectativas, y cuando debes que responder a esas y no a las que tú mismo tienes es muy agobiante. Porque los tiempos no son tus tiempos normales ni los de la institución. Algo así tarda años en madurar.
¿En qué son mayores las expectativas de los otros? – Hay un sector que quisiera escuchar que la Digici tiene éxitos. Que se ha capturado a no sé quién o se ha hecho un operativo por información nuestra. Pero el éxito va a ser que nosotros demos resultados y que nadie se entere.
Me recuerda a “el mayor éxito del Diablo fue convencer al mundo de que no existía”. - Algo parecido. Yo le ofrecí a mi gente mucho trabajo pero ningún reconocimiento.
Pero no hay algún síntoma que nos dé a saber que está funcionando... - Para esta pregunta no tengo respuestas.
La disminución en el promedio de homicidios diarios. ¿A qué se debe? - Al trabajo de la Policía. Decir que ha disminuido porque la Digici existe sería irresponsable. Hemos trabajado, pero no es la razón. Pero este tipo de preguntas no nos las hacemos. La percepción depende directamente, en mi caso, de lo que me cuente el Ministro. Y él puede contarme que tuvo un éxito gracias a nuestro trabajo. Pero también puede no hacerlo siempre.
O sea, que su trabajo no es visible cuando se trabaja bien... - Pero es evidente cuando está mal hecho.
¿Qué es un éxito en inteligencia? - Atinarle a la identificación de riesgos o amenazas. A veces trabajamos temas de coyuntura que no hemos previsto. Porque salvo en casos muy específicos, la inteligencia civil sirve para prever las grandes tendencias, no casos concretos. Nuestra tarea también es proporcionar información útil para los operativos de la PNC. En eso hemos tenido éxito, aunque no puedo ser más concreto. La ley me lo prohíbe.
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16 comentarios:
Rolando Mazariegos: (2008-04-27 22:19:09 horas)
Muy bièn Francisco, como dice el profesor
Rubèn Alfonzo Ramirez ! Asì se contesta! à nimo y siga adelante ya que con el trabajo que usted desempeña los beneficios serà n para nuestro hijos.Sus respuesta son claras para los inteligentes.
Julio Arevalo: (2008-04-26 12:47:41 horas)
Muy bien Dr. y no hay que Olvidar lo escrito en el Quijote: ..."¿Ladran Sancho? muy bien es que vamos cabalgando"...
Sara M.: (2008-04-26 10:32:09 horas)
Es positivo resaltar que la formacion de esos jovenes que ud habla francisco, han sido fruto de un esfuerzo continuo de formacion y capacitacion, que al dia de hoy nos podemos dar cuenta que ha generado buenos resultados al contar dentro de su equipo con una persona honesta, capaz, y con caracter para dirigir las tareas de investigacion. Lo motivo a que estos procesos continuen porque sin duda necesitamos de ese tipo de personas. y por ultimo le sugiero hacer caso omiso de todas las criticas negativas de actores con malos antecedentes que solo buscan la oportunidad para desestabilizar. Exitos mi estimado Francisco
Jorge Torres Giron: (2008-04-25 14:39:37 horas)
Valoro la informacion presentada por El Periodico, lo que molesta es que siempre aparezcan aquellos que siempre critican y no dejan construir, que solo ven para atras sin darse un chancesito de quitarse la venda de los ojos.
por favor no seamos ciegos el trabajo que estan haciendo es muy bueno, y dijo lo que tenia que decir, como todo un Director de Inteligencia, para gentes inteligentes pues, quiero decir que entiendan.
Rolando Quintana: (2008-04-25 14:10:00 horas)
Construir instituciones de inteligencia civil, en un pais donde funciono una estructura militar (y terrorista) tan fuerte no es trabajo facil, que bien que el tipo entienda que la discreción y la formación de identidad hacia las instituciones del Estado son clave para asegurar lealtad en los funcionarios. Si no, vean la PNC, donde cada 2 años se gradua un patojo que no sabe ni siquiera que es Estado de derecho, con sueldos irrisorios que se vuelven presas faciles para la corrupción. Y no cuesta mucho entender a Jimenez, caso contrario, le recomiendo un diccionario(Barahona).
Héctor Orellana: (2008-04-25 13:05:38 horas)
Al señor Kajimox, quiero recomendarle que al referirse a los ex-militares no generalice. Los ex-militares antes que nada son ciudadanos que tienen una preparación profesional al servicio de la patria. Que algunos militares han cometido actos reñidos con la ley es innegable, pero no puede calificarse a todos por igual.
Si un Doctor, un abogado o un Ingeniero cometen un delito no por eso se va a descalificar a todo un gremio. Ya basta de resentimientos y rencores que solo desunen mas a nuestro País. El dolor de muchos retrógrados afines a la ex-guerrilla es que el Ejército fué la institución que en defensa del Estado impidió la toma del poder por medio de métodos violentos.
Lo que me parece extraño es que los verdaderos ex-combatientes de la guerrilla no son tan cerrados y tan excluyentes como los ideólogos. Los verdaderos guerrilleros saben lo que se sufre en la montaña y por eso la mayoría de ellos no son resentidos contra los militares.
neptalí Ortiz: (2008-04-25 11:45:01 horas)
Espero que el trabajo realizado, no sea como el de la SAE con un monton de gente del crimen organizado, que la unica informacion que analizan son los medios de comunicacion tanto radiales como escritos, que la informacion que le trasladan al señor presidente es informacion atrasada y a la conveniencia de ellos, es por eso que deberia de ser obligatorio investigar constante mente a los trabajadores, pero no solo a los mandos bajos ni medios si no a los latos funcionarios, por ejemplo en la SAE las camionetas blindadas las cargan los asesores del subdirector con gasolina etc. y son utilizadas para viajes placenteros y de las familias de los mismos, espero que la DIGICI sea trasparente con su trabajo y sus recursos
Ánimo Francisco. Excelente entrevista. Demostrás que sí se pueden crear instituciones de Estado, aunque sea a ritmos más lentos de lo que exige la cultura política populista, que clama por resultados pero no paga impuestos, que pide a gritos seguridad pero replica los ciclos de la cultura de la violenica, y que sobre todo, ignora el pasado de autoritarismo y militarismo del cual venimos.
Una nota positiva entre tanta información decepcionante que nos toca leer todos los días. Ojalá hubiera más filósofos y científicos sociales de tu calibre en puestos de esa importancia.
Jorge Aguilar: (2008-04-25 11:11:17 horas)
Dá asco, eschuchar declaraciones de gente que no dice nada concreto de lo que hace mas de un año, han venido sacando plata para sus frijolitos, dejense de babosadas y ponganse a trabajar, cada golpe del crimen organizado ustedes ya deberían de saberlo, eso si es inteligencia, no escuchar la sonora e informar al Presidente de lo que acontece en el país, ese si es un trabajo chueco, ya deberían de tener el nombre de todos los cabecillas de bandas de roba carros y narcos, bueno eso es lo mas facil. todos los conocemos
J. Rodriguez: (2008-04-25 11:02:28 horas)
Ay, Ivan Barahona. Se ve que te falta un poco de filosofia y otro poco de inteligencia en el coco: hay ideas que son dificiles y que para el ignorante suenan a simples palabras. Yo si entendi lo que el Dr. Jimenez quiere decir. Por cierto, es mejor cantinflear que decir estupideces.
Julio R: (2008-04-25 10:57:23 horas)
Pero es que la gente que espera? que el tipo diga a quien investigan o han investigado? No creo que sea lo correcto. Lo mejor es eso, que haga su trabajo y callada la boca, no solo por su propia seguridad, sino porque esa es la forma de hacer obtener resultados en un trabajo de inteligencia.
Chamalkan Kajiimox: (2008-04-25 10:54:43 horas)
Por otro lado, es una verdadera lástima que el señor Jiménez apueste por su ego en nombre de la institucionalidad: sin un control externo, lo que haga o deje de hacer solo lo va a saber él y depender de una persona siempre es peligroso para quienes no están en su listado de preferencias. De ahí, se entiende que rehuya el control y haga silencio respecto de la necesidad de un control judicial de sus acciones (una judicatura para, por ejemplo, al menos llevar cuenta de quién escuchan sus conversaciones telefónicas y la correspondencia física y electrónica de quién están violando) y una fiscalización específica y especializada por parte de una comisión ad hoc del Congreso de la República, como existe en otros países empezando por el mismo Chile de donde copió su propuesta estructura para la Digici y el discurso que elocuentemente repite sin el sustento de los suramericanos. Bien se nota que su mentor le presta buenos libros, pero es imposible que le transfunda capacidad retórica y prudencia al dar declaraciones.
Chamalkan Kajiimox: (2008-04-25 10:30:10 horas)
Lástima que no aclaró en qué puestos fungen los exmilitares y por qué tienen tan alta jerarquía y autoridad dentro de la Digici, comenzando por "El Pelón" exgolpista de 1988 a quien respalda incondicionalmente la Fundación Mack por su "apoyo" a la captura de Beteta.
IVAN BARAHONA: (2008-04-25 10:03:00 horas)
Todos los FILOSOFOS son asi, todos los terminos que usan son muy complicados no usan palabras de facil entendimiento pero bueno alli esta el negocito de su CHANCE que el puede dar informens CANTINFLIANDO asi se mantiene en el cargo.
Dario Paredes: (2008-04-25 08:33:54 horas)
!!! LENTO PERO inSEGURO !!!!
Mario García: (2008-04-25 08:06:55 horas)
Hay compadre, si tu trabajo de inteligencia, comprende el dar entrevistas con el fin que nadie las entienda, lo lograste.
Te doy 110 puntos.
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16 comentarios: