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Economía:

Deuda pública se duplicó en los últimos cinco años

Aunque la deuda pública de Guatemala es una de las más bajas de América Latina, ésta se está incrementándo aceleradamente durante el último lustro.

Por: V.Gudiel/A.Ortíz

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Hace un par de semanas causó polémica en el Congreso de la República el descubrimiento de que el Ministerio de Finanzas Públicas trasladó Q65 millones al Instituto de Previsión Millitar (IPM), afectado por una inversión fallida de US$22 millones en Pension Fund of América (PFA), que aún se encuentra en litigio en EE.UU.

El aporte al IPM no hubiera creado polémica, de no ser porque son fondos procedentes de un préstamo externo. El Ministerio de Finanzas Públicas justifió que el aporte para recapitalizar el IPM fue acordado por el Gobierno anterior, según el Acuerdo gubernativo 337-2004, y fue el Congreso, al aprobar el Presupuesto General de la Nación para el 2008, que acordó se hiciera con préstamos externos.

Las disposiciones presupuestarias establecen que no se pueden utilizar préstamos externos para financiar gasto corriente, solo de inversión; pero, además, los economistas aconsejan que si se va a contratar deuda externa o interna, su destino sea rentable social o económicamente para la población, para que su beneficio justifique el costo de la deuda.

Al respecto, Manfredo Marroquín, director de Acción Ciudadana, opina que hay endeudamientos que se justifican, siempre y cuando sean para plataformas de desarrollo para el país.

El chorro de la deuda

Los últimos gobiernos han justificado su contratación aduciendo que Guatemala tiene la deuda externa más baja de Latinoamérica, pero su capacidad de endeudarse está limitada al poseer la carga tributaria más baja de la región.

La deuda pública aumentó de Q37 mil 517 millones en 2003 a Q60 mil 273.4 millones al 2008, y todavía están pendientes de desembolsar cinco préstamos aprobados este año por el Congreso, que hacen US$393.3 millones.

La deuda interna se triplicó de Q8 mil 168.5 millones en 2002 hasta Q24,723.4 milones en marzo , y la deuda externa creció de US$3,119 millones a US$4,194.3 millones en igual lapso, según el

Banco de Guatemala.

Y la fiebre de la deuda no para. Durante su reciente visita a Washington D. C., EE.UU., el presidente Alvaro Colom gestionó un préstamo por US$600 millones con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), de los cuales US$200 millones serán para el programa de transferencias condicionadas Mi Familia Progresa, y US$400 millones para otros destinos.

Mientras Brasil, Chile y México aprovecharon el actual ciclo de crecimiento para superar la crisis de la deuda sufrida durante los años ochenta al cancelar su deuda externa y fortalecieron sus finanzas, Guatemala aprovechó el crédito barato para endeudarse más, y ahora que el mundo atravieza una crisis financiera global, con restricción del crédito, alza en las tasas de interés, los bancos aconsejan ajustarse el cinturón.

El costo de la deuda (servicio) pasó de Q3 mil 814 millones en 2003 a Q6 mil 315 millones en 2008, y se ha comprometido pagos para los próximos 30 años.

Se aprovechan o dilapidan

Además de si nos estamos sobre endeudando o no, también debe debatirse el uso que le damos; durante los últimos 28 año, los distintos gobiernos han contratado préstamos por más de Q80 mil millones, y recibido donaciones por Q5 mil millones, sin que se vean reflejados en menos pobreza y mejor infraestructura.

Marroquín dice es necesario que el Congreso establezca mecanismos de fiscalización y control a fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos y resultados por el cual se contrataron.

Lizardo Bolaños, analista del Centro de Investigaciones Económicas Nacionales (CIEN), señala que ante las limitaciones de los ingresos fiscales y la obligatoriedad de trasladar fondos a entidades cuyos beneficios son cuestionados, por ejemplo: el deporte federado, obligan al Gobierno a contratar más deuda. Al existir una fuerte dependencia de la deuda las finanzas públicas se verán afectadas a futuro: y si los recursos no se emplean bien, el país no solo resulta endeudado, sino que la población nunca percibirá beneficios de estos compromisos.
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3 comentarios:

  1. Mynor Islas:        (2008-05-05 13:21:49 horas )
    En Guatemala obvian que los préstamos deben ser utilizados para inversión y ésto porque de ella se genera productividad. Hay muchos funcionarios en Guatemala que usan préstamos para gastos o consumo, tal el caso de la propuesta de la transferencia de 100 quetzales o 150 quetzales a familias de precarísimo ingreso, para su consumo para salud dicen y para educación, cuando ya existen instituciones centros de salud y escuelas que debieran proveer estos servicios públicos.<BR>Es ilegal usar los recursos de préstamos para gastos al estilo de COVIAL por ejemplo con los famosos préstamos supuestamente negociados por la cúpula partidaria de la GANA y sector privado junto a la UNE y luego con el Patriota al éstos supuestamente en la oficina de Colom en zona 14, accedieron a apoyar los préstamos y de hecho los autorizaron tal y como salió en los medios de comunicación.<BR>Argentina se sobreendeudó en la crisis más grave de su historia y miren lo que ocurrió. Hasta un presidente salió expulsado por el mal manejo de los fondos públicos.<BR>Que no vendan ilusiones. Esos millones, yo sé, no le caerían nada mal a los financistas que quieren resolver la vida de su prole. Pero como en Guatemala también hay gente que piensa y en el extranjero habemos gente que piensa y que sabe para donde van, debemos oponernos a todo aquello que sea puro gasto. La gente debe entender que si presta 1,200 quetzales a un porcentaje de interés y ese interés no será logrado a través de la inversión de esos 1,200 quetzales, terminará endeudado no sólo de los 1,200 quetzales sino también de los intereses que le cobren y no tendrá manera de generar el pago y por lo tanto le ejecutarán los pocos bienes que tenga, su televisor, su estufa, su cama... entonces si no queremos que Guatemala pague siendo ejecutada de alguna manera por falta de pago de esas deudas a las que se están metiendo con intereses mezquinos, no permitamos que ello ocurra. <BR>Las inversiones conocidas como tal sí ameritan el endeudamiento, porque van a sacar algo de ello en transparencia.<BR>No hay que confundir una cosa con la otra.<BR>Debemos ser francos al habar de los temas para que la gente entienda. Para que los políticos no baboseen a la gente vendiéndole espejitos para que avalen decisiones tan impactantes en la economía como ésto. Ya hoy le escribí a FFont para que le pare, porque no es lo que dice en su artículo lo de las transferencias de dinero a la gente de escasos recursos.<BR>En fin, aunque uno no tenga ganas de escribir, en Guatemala pasa tanto y tan simultáneamente, que no le queda a uno de otra más que opinar. Quién sabe si tiene algún significado ésto. Cuando menos hago algo, lo que puedo desde aquí.

    Otro ejemplo? la Defensa Pública consiguió un préstamo para ejercer defensorías en lugar de invertir ese dinero en otras cosas. Defendían delincuentes y los abogados ganaban mucho dinero, eran los amigos de la Directora actual que tergiversó completamente el significado de la institución, por cierto fue citada al Congreso hace poco según lei, pero ya no salió nada de los resultados.

    Un preso pagado abogado gratis, endeudando al pueblo con el pago de sus impuestos para el futuro, que no tenía posibilidades de producir ese dinero para pagar ni los intereses, constituye una de nuestras deudas. Nadie le preguntó al guatemaleco si prefería ese gasto u otro más noble como poner un hospital para recuperar desnutridos.

    Entonces, la gente debe entender de qué se está hablando. Los periodistas son el vínculo entre el poder y la ciudadanía que les otorgo ese poder de representarlos.
  2. Luis Pujol:        (2008-05-05 10:35:22 horas )
    ¿Será que eso quiere decir que en ese mismo tiempo también se han duplicado los beneficios que hemos recibido los chapines? ¿O simplemente el dinero de nuestros impuestos se ha “esfumado” con destinos obscuros? ¿Tenemos el doble de infraestructura? ¿Tenemos el doble de niños en las escuelas públicas recibiendo el doble de calidad educativa con el doble de maestros? ¿Acaso tenemos el doble de hospitales públicos, puestos y centros de salud con el doble de equipos y medicinas? ¿De plano tenemos el doble de policías y por ende la mitad de actos criminales? …………………….. “nuestros politiqueros hacen chinche los impuestos y todavía nos quieren quitar más!!!! Primero que sean transparentes en usar lo que ya reciben, que lo utilicen honestamente y enfocándose en prioridades…. Pero eso es imposible pedirle a los corruptos burro-cratas.



  3. mario saravia:        (2008-05-05 05:37:31 horas )
    Me atrevo a decir que de aqui a 4 años esa deuda se duplicara, lamentablemente nada mas para pagar sueldos y menos para inversion social.
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