Una guerra entre empresarios y Gobierno es destructiva para los dos.
Dina Fernández
No envidio la posición del presidente Álvaro Colom.
Por donde quiera que uno vea, la situación de Guatemala parece complicarse cada día, atizada por la crisis económica mundial. A medida que los problemas se multiplican, se hace más evidente la fragilidad y la pobreza institucional de nuestro país, que lejos de circunscribirse al Estado y los partidos políticos, se han extendido a todos los sectores de la sociedad.
Ante la gravedad de las circunstancias, uno esperaría escuchar llamados al diálogo y la serenidad, pero nada de eso está ocurriendo. Por el contrario, los ánimos se sienten cada vez más caldeados y las rutas de colisión parecen inevitables.
Para comenzar, tenemos en ciernes un nuevo conflicto entre el Gobierno y el sector privado. La Cámara de Industria ya se plantó en contra de una reforma fiscal más bien tímida, a la que inicialmente no se habían opuesto con la vehemencia acostumbrada.
Frente a la negativa rotunda de los industriales, el ministro de Finanzas, Juan Alberto Fuentes Knight, uno de los mejores cuadros de este Gabinete, ha anunciado que él tampoco está dispuesto a dar marcha atrás.
Ojalá el endurecimiento de las posturas fuera simplemente táctico y en el fondo existiera la disposición de llegar a acuerdos y evitar un enfrentamiento estéril, como el que vivimos ya en épocas de Vinicio Cerezo y Alfonso Portillo.
Para evitar que se repita la historia, ambas partes podrían ensayar un cambio de actitud que los ponga sobre una ruta de encuentro, no de choque.
Los empresarios han repetido dos argumentos básicos en contra de la reforma fiscal: uno, que no conviene subir impuestos en medio de la peor recesión económica de los últimos cincuenta años y dos, que antes de hablar de incrementar el presupuesto, se debe mejorar la calidad del gasto. El Gobierno de la UNE no puede cambiar el curso de la economía mundial, pero sí puede –y de hecho le conviene– hacer cuanto esté a su alcance por usar con mayor eficiencia los recursos de los contribuyentes.
Hasta ahora el Presidente ha pregonado su intención de trabajar con austeridad, pero declamar buenas intenciones no basta. Para darle credibilidad a ese discurso, el Presidente debe respaldar sus palabras con resultados tangibles movilizando por lo menos al Ejecutivo para que se note que el apretón de cincho es real, así como el combate a la corrupción y el propósito firme de trabajar con eficiencia.
Si el Gobierno no es capaz de apoyar lo que dice con acciones concretas, los argumentos del sector privado no harán más que amplificarse.
Por otra parte, sería muy significativo que los empresarios dejaran de negarse maquinalmente a todo. A la larga, no les conviene torpedear las decisiones gubernamentales. El prolongado conflicto que sostuvieron en contra de la administración de Alfonso Portillo fue destructivo para los dos: el Gobierno salió maltrecho, pero las denuncias continuas de evasión fiscal, avaricia e indiferencia acabaron por hacerles mella a ellos también.
Al sector privado le corresponde abrir los ojos a la realidad del país y entender que si nuestros vergonzosos indicadores sociales no mejoran –como la desnutrición crónica que afecta a uno de cada dos niños– estamos demoliendo cualquier aspiración de futuro.
Pretender que la miseria de Guatemala va a desaparecer por arte de magia, sin la contribución decidida del Estado para suplir deficiencias centenarias en servicios básicos, educación, salud y seguridad, es un despropósito.
Las posiciones radicales del empresariado talvez sentaban bien en el fragor de la guerra fría, pero se tornan insostenibles cuando hasta sus propios tecnócratas reconocen que la normativa tributaria actual se ha convertido en una cobija llena de parches que ya no aguanta más remiendos.
Puede ser que el momento actual no sea el ideal para buscar soluciones de largo plazo en el tema fiscal. Pero quizá nunca va a llegar la conjunción ideal de los astros ni el Presidente/príncipe azul con quien sueñan sentarse los empresarios en una carroza de cristal.
Si no es ahora, ¿cuándo vamos a consensuar una reforma fiscal definitiva que responda integralmente a la visión de desarrollo de país que se ha venido masticando en varios espacios y foros?
Los más pobres no pueden seguir esperando ad eternum. El tiempo corre, la situación se deteriora y cualquiera puede ver que seguir postergando una negociación seria en medio de acusaciones mutuas no ayuda a nadie.
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18 comentarios:
Mike Aparicio: (2008-05-22 09:32:16 horas)
Lo que es obvio, por el contenido de algunos comentarios, es que muchos empleados del gobierno han expresado opiniones aquí, defendiendo su "tajada".
Que quede en la memoria de este Blog lo triste del caso. Pocos quieren admitir el monstruoso tamaño del gobierno y las clarísimas cuentas que presento arriba, de lo que nos cuesta a los chapines mantenerlo.
¿Por que Dina no dice nada al respecto?
Si todo sigue así, y los guatemaltecos seguimos haciéndonos las "victimas" de lo "irremediable", o dialogando sin parar, diciendo lo mismo para quedar en lo mismo, nada va a cambiar ni a mejorar.
Yo solo consideraré en las próximas elecciones a quien proponga y esté dispuesto a realizar una disminución considerable del aparato de gobierno y de su gasto superfluo e inproductivo.
Sergio Agnes: (2008-05-21 23:49:35 horas)
Incrementar impuestos, para que solo los que responsablemente pagamos impuestos, por que no mejorar los mecanismos de recaudación y hacer que todos los que evaden responsabilidades ya no lo hagan, y lo digo comenzando con empresarios, que incluso se han valido de las mismas leyes, para evitar el pago de impuestos. Ahora hasta los que fabrican materiales de construcción se han acogido a leyes que les permite evitar el pago de impuestos.
La CEPAL lo viene anunciado países como México y Centro América serán los mas afectados por la crisis que recién inicia en EEUU, el gobierno anterior poco le importe el futuro de nuestra nación y despilfarro mas de mil millones de quetzales en un aeropuerto, cuando tenía que haber apostado en energías renovables, aunque esto no debe de servir de pretexto para el nuevo gobierno y hacer los mismo que hizo Berger, echarle la culpa al FRG, ahora la UNE esta en el poder a sus genios si es que los tienen a trabajar en medidas de contingencia, que seguro la crisis nos dará muy duro, el terremoto en China y el Huracan en Birmania, aun estado a miles de kilómetros, nos alcanzara y nos golpeara donde menos no lo imaginamos en nuestros bolsillos, especialmente cuando el gobierno chino comience a reconstruir los daños la demanda de materiales de construcción se hará sentir hasta en nuestra aldea.
Y nosotros todos los guatemaltecos también tenemos que comenzar a tener un espíritu ahorrativo darnos cuenta que no somos una nación del primer mundo, de esas que derrochan y despilfarran a diestra y siniestra, no obstante la crisis el gobierno no ha iniciado una política que estimule y mejore el transporte colectivo, los empresarios solo buscan como mantener sus utilidades en un transporte que ofrece carcachas y peligros inimaginables para quienes nos atrevemos todavía a utilizar ese transporte, que aunque ustedes no lo crean, cada día crece el numero de usuarios, ante el elevado costo del transporte en vehículo particular, aun así todavía es increíble la cantidad de vehículos que circulan con un solo pasajero, hay muchas acciones que se pueden llevar a cabo, estimular el uso de bicicleta, el uso de moto netas, etc.
Mientras tanto yo sigo sufriendo los estrictos filtros de elPeriodico.
Sergio Perez: (2008-05-21 15:51:18 horas)
SRA. FERNANDEZ, en el decreto 26-92 sobre el ISR a los asalariados se establece como exencion 36000 Q. como minimo vital.Ahora vea usted,esto se establecio, si no estoy mal, en 1992 cuando ganar 3000 mensuales era tener sueldo hasta para ahorrar no digamos para cubrir todas las necesidades de una familia. En esa propuesta fiscal se siguen los 36000 Q. como minimo vital ,pero que de a petate, si solo el INE a publicado que la canasta vital cuesta 3257 lo que hace 39084 al año osea no solo no alcanza si no el gobierno va a quitar mas en impuestos sin derecho a presentar la planilla del iva ni gastos medicos. Y todo esto para mantener las corruptelas de renap,los diputados o cualquier burro-crata insisto que de a petate.
Jorge Velásquez: (2008-05-21 13:53:25 horas)
El problema no es económico-financiero: es moral, ético, social. La falta de visión, corrupción, codicia, avaricia y ambición desmedida de ambos bandos (oligarquía y gobiernos de siempre) han conducido al país al punto del estallido social, que de darse, provocaría una vorágine, aun mayor, de desesperación, dolor y lágrimas. ¡¡Lamentable, repudiable, condenable, absurdo!!
Dina Fernández: (2008-05-21 13:26:27 horas)
Estimados, muchas gracias por sus comentarios. La propuesta original del Ministro es muy moderada y al principio el sector privado parecía querer llevar la fiesta en paz y proseguir con la misma. El cambio más radical es el impuesto a los dividendos, que ahora no pagan nada. Lo cierto es que la normativa actual no resuelve el problema y hay que retomar la discusión en serio para establecer reglas de largo plazo. Si no se hace ahora, simplemente se sigue postergando. Saludos cordiales, gracias por escribir.
Moises Santos: (2008-05-21 13:10:33 horas)
Tiene razon Dina, los principales que se oponen a la reforma fiscal son los grandes empresarios, los que siempre quieren ampliar sus riquezas y no devolver nada a sus trabajadores, siempre quieren mas y mas.
Estos son comparables a los transportistas que quieren aumentar al pasaje para mantener y aumentar sus ganancias.
Creo que los guatemaltecos no debemos ser egoistas, pagemos nuestros impuestos como personas honrradas y pidamos que se cumpla la ley.
Lic. Miguel Pelaez Alvaez: (2008-05-21 12:45:52 horas)
Solo hay que pensar:
Si una persona de cualquier ingreso alto o bajo prefiere comer, comprar medicinas o pagar impuestos.
Si los precios de la energia, que son estrategicos para todas las producciones de bienes primarios continuan en aumento la necesidad de la persona para subsistir se vuelve imperante y buscara subsistir antes que pagar impuestos.
Si la psicologia humana funciona normalmente, las personas van a encontrar la forma de garantizar su subsistencia, no importando lo que el gobierno diga o haga.
Si el gobierno continua gastando como lo hace sin ningun resultado visible la crisis se va a producir en dos direcciones, mas deficit fiscal, menos recaudacion y mas economia "informal".
Un deficit prolongado en el tiempo provoca la quiebra de los sistemas economicos, financieros y monetarios. Guatemala ya muy esta cerca de ese punto, y la solucion es reducir los impuestos, no aumentarlos.
Lamentablemente aqui las cosas las hacen al reves.
DIOS PATRIA Y LIBERTAD
Teresa Alvarado: (2008-05-21 12:28:00 horas)
No querer ver lo que ocurre en el mundo
es condenarnos a que Guatemala quede
aislada de este proceso de cambio.
Cuando las Corporaciones en Estados
Unidos son obligadas a tributar para mejo
rar los programas sociales, la economia en esa nacion vuelve a ocupar el lugar en
donde la dejo la administracion Clinton.
Cuando esas Corporaciones son exonera
das la economia USA se pone de cabeza
tal y como se encuentra hoy. agravada por
la guerra por el petroleo.
Hay quienes sueñan con la crema y nata
de nuestra sociedad y con los bailes de
Frak los hombres y las Damas con traje
largo como lo describio ayer el señor Pa
rinello cuando bailaba en el Club Guate-
mala fugandose del drama de un pueblo
que en su mayoria se muere de hambre.
Si las elites se niegan a participar en el
cambio y en esta crisis, que no se pongan a llorar cuando esto reviente.
Alejandro Flores: (2008-05-21 11:08:18 horas)
La verdad es que a este gobierno no le alcanzan los fondos para pagarle a tanto acarreado que le dio chance.
Nada mas hay que ver lo que pasa en la SE-COS (antes SEPAZ) donde metio una bola de inutiles que ganan entre 10 a mil a 12 mil mensuales.
Ademas si aprueban esa reforma del señor don Fuentes no van a afectar a la oligarquia sino a la clase media.
No a los impuesto a la clase media
Si a los impuestos a la plusvalia de la oligarquia.
Pepe Recinos: (2008-05-21 10:41:31 horas)
Los más grandes empresarios privilegiados son unos cínicos inmorales, que están clamando porque se les libere de tributar el ISR so pretexto de invertir y crear empleos, pero al mismo tiempo están gastando en una abrumadora Publicidad Innecesaria, para promover el cemento y el azúcar, aumentar sus costos y pagar menos impuestos en consecuencia. Si ahorraran los montones de millones de esta publicidad innecesaria, porque no tienen ninguna competencia, además podríamos tener cemento y azúcar de más bajo precio, pero, al contrario, están aumentando su costo con esta publicidad. Hasta cualquier idiota sabe que cuando no hay competencia que enfrentar en esos dos productos, la publicidad es absolutamente innecesaria. Ellos deberían de hacer como los monopolios de la harina, y del pollo para los súpers, que tienen ninguna o ínfima publicidad; solo que a saber si le pagan más al fisco.
Luis Fernando Caniz: (2008-05-21 10:06:55 horas)
Comparto en lo esencial el artículo de Dina. Ella ha retratado magistralmente el problema: un Estado que no da visos de gastar bien; un empresariado que persiste en no pagar lo que debe y, sobre todo, la necesidad de empezar, ahora, un proceso de reforma fiscal de largo plazo.
Lamentablemente, comentarios superficiales como el del señor Mauricio Archila, disfrazados de erudición, no permiten avanzar en la vía que propone la columnista.
No es así como se analiza un Presupuesto estatal y eso lo sabe un estudiante de primer semestre de Económicas. Eso de dividir el monto total de lo asignado entre la cantidad de empleados, es un método perverso propio de la UFM, inaplicable al Estado.
Por otra parte, hay que recordar que el actual Presupuesto del Ejecutivo fue elaborado por el Gobierno de la Gana. También se olvida que un presupuesto no son sólo cantidades de pisto; también son políticas, programas y sobre todo, metas. Los diputados cambiaron las cantidades, pero no tocaron las metas, lo cual hace de este presupuesto un instrumento de difícil aplicabilidad. Obviamente, las metas de Berger no son las mismas de Colom.
Por otro lado, la cantaleta de que la situación económica mundial afecta cualquier intento de reforma fiscal es lo más falaz que pueda esgrimirse. El propio Banguat, dirigido como bien dice el señor Juanpa, por la Vicaria de los megaevasores y apuntalado por el FMI, anunció que el crecimiento económico del país se mantendrá; quizá no con los números del año pasado, pero tampoco será dramático. En fin, argumentos a favor de la reforma, hay y suficientes.
Luisa cienfuegos: (2008-05-21 09:29:29 horas)
Muy bien Dina, si es cierto que el gobierno tiene caso toda la responsabilidad los empresarios para el pueblo de guatemala tienen la imagen no de los que proporcionan trabajo sino que osn los hambreadores del pueblo porque no pagan impuestos , LO QUE ES VERDAD, la carga tributaria en guatemala está en las espaldas de los asalariados, y ni los grandes empresarios ni los de la economia informal que son mucho y ganan mucha plata pagan impuestos, asi es que debería de haber justicia y cargarles a cada uno no más sino exigirles que paguen lo que deben pagar, ellos los empresarios han debilitado las instituciones como la policia y el ejército para poder ejercer el poder absoluto ante una presidencia debil, pero como dice Usted vamos en ruta de colisión y esta va a ser catastrófica y 36 años de guerra no van a serr nada comparado con la sangrienta revuelta que el hambre va a provocar en guatemala y por no soltar un poco estos lo van a perder todo lo malo que se llevarán entre las patas a todos los inocentes qeu si pagan impuestos, solamente que no gineteen el IVA y que lo entreguen como debe ser y que se aumente el % de ISR que sea progresico a lo que ganan como en Estados Unidos y tambien se vería como sueltan más los ricos para ayuda autorizada para ganar menos como hacen en los EStados.
Mike Aparicio: (2008-05-21 09:14:04 horas)
IMPUESTOS Y GASTOS
Todo parece indicar que los columnistas, incluyendo a Dina están respondiendo, lenta pero seguramente, a la nefasta verdad de que la supuesta “democracia” que tenemos es inoperante y se encamina al caos y a la irremediable necesidad de una suspensión de la misma con el doloroso propósito de la reorganización total.
La incapacidad de coordinación del aparato del estado se debe fundamentalmente a sus dimensiones incontrolables, que cual un cáncer terminal avanza y crece continuamente, gobierno tras gobierno, consumiendo estérilmente todos los recursos obtenidos mediante los impuestos de la minoría castigada con la responsabilidad de pagar el gasto nacional. Y como un cáncer, la única posibilidad está en la erradicación de la masa destructiva que lentamente envenena todo el cuerpo social.
Con esto quiero decir que ya no podemos seguir con la ceguera artificial que nos produce el “tapa ojos” de la defensa de una democracia insostenible.
El tema de los impuestos “insuficientes” es la vía que debe conducir al análisis lógico de la situación real, y no a la especulación en cuanto a “donde y como lograr mayores ingresos para el estado”, que ya ha demostrado plenamente su incapacidad para usarlos en beneficio del pueblo y tan solo sirven para su auto preservación, pago de salarios, lujos y prebendas, dando cobijo a los “miembros del partido que gana las elecciones”.
Hagamos números. El presupuesto de Guatemala es de Q 42,000 millones de quetzalitos. Asumiendo que tenemos 14 millones de ciudadanos y asumiendo que TODOS, mujeres niños y ancianos pagaran impuestos equitativos y distribuidos, tendríamos que cada ciudadano tendría que contribuir con ¡Q3000.00 al año!
Desde luego que como los niños, los ancianos y las mujeres amas de casa no pagarían, multipliquemos esto por un promedio de 5 personas por unidad familiar y tendríamos que el contribuyente debería pagar ¡Q15,000 al año! ¡Todos y cada uno de los chapines capaces de trabajar y producir…!
¿No es obvio que el gasto público del aparato estatal supera a la capacidad productiva del guatemalteco promedio? Y también resulta evidente que el costo de nuestro gobierno es “de lujo”, al igual que el de aquellas familias que viven muy por encima de sus capacidades económicas, gastando mucho más de lo que pueden producir.
Por ello toda discusión de los problemas financieros de la “administración” pública debe centrarse seriamente en la DISMINUCIÓN URGENTE del monstruo llamado “gobierno”, que lo único que hace en realidad es “administrar dinero para pagarle los sueldos a los que administran el dinero para pagarse sus sueldos. Que hace leyes que regulan quien debe pagar los sueldos de los que hacen leyes para ordenar quien debe pagarle los sueldos.”
Esa es la verdad dolorosa y la razón por la cual el “aparato democrático” está totalmente arruinado y requiere un “overhall” total. Cualquier otra cosa que se haga es como darse un martillazo en el dedo gordo del pié para no sentir el dolor de nuestra nariz prensada con la puerta.
Eduardo Bances: (2008-05-21 09:02:35 horas)
El tema de los impuestos no afecta unicamente a la cámara de industria ni al cacif. Según lo que he leido sobre el ISR afectará a los asalariados sujetos a pago, porque no se podrán hacer los descuentos del iva y otros impuestos que se pagan. Así que pensar que los impuestos solo afecta solamente a la clase pudiente es equivocado.
Juanpa Escobar: (2008-05-21 08:34:35 horas)
Tenemos una Plutocracia Mercantilista y Megaevasora que da permiso para hacer un gobierno "limitado". Poco a poco debemos de irnos librando de este formidable lastre, en favor de la democracia. Hoy el gobierno, temerosamente propone moficacioncitas tributarias y no le entra al toro por los cuernos, con medidas drásticas: a) Cambiar a la vicaria de los Megaevasores que sigue al frente de la SAT cuidando que no los molesten por sus enormes fraudes al fisco (no permitir que siga causando más daño); b) Cambiar a la vicaria de los exportadores en el Banguat que para favorecerlos mantiene artificialmente el valor del dólar, negando a los consumidores la posibilidad de comprar importaciones baratas (no permitir que siga causando más daño); c) Hacer Convenios internacionales con otros países para interfiscalizar facturaciones millonarias de ventas y servicios no prestados con fines evasivos; allí está la mayor fuga; d) Siquiera, siquiera, siquiera hacer UNA denuncia contra algún Megaevasor, para meterles un poco de respeto (o aunque sea para taparle el ojo al macho).
Jose Alejandro de Leon Castillo: (2008-05-21 07:44:04 horas)
Estoy de acuerdo en que la iniciativa privada apoye al gobierno pero....que la gente que rodea al presidente Colom ejecute muy bien el gasto. Recuerdo que al inicio este gobierno Colom gritó a los 4 vientos que habia corrupción en el Aeropuerto y a la fecha Nada se a probado. Lo que si es un hecho es que son ellos los que no estan haciendo bien su función (Espada con un vehiculo carisimo en blindaje) Colom para arriba y para abajo conociendo el mundo y el pais bien gracias. Pienso que cuando Colom y sus funcionarios demuestren con hechos que estan trabajando bien entonces hablen de subir impuestos.
Dario Rojas: (2008-05-21 07:33:30 horas)
Los empresarios son tan culpables de la situacion de Guatemala como el gobierno.
Este es un paraiso para evadir impuestos.
El problema es que los pocos impuestos que se pagan se los roban entonces se vuelve un circulo vicioso que nos dejara sumidos en el subdesarrollo para la eternidad.
Mauricio Archila: (2008-05-21 04:22:22 horas)
Estimada Dina, respeto su opinion pero no la comparto.
Ciertamente Guatemala es un pais con una problematica compleja. Hay crisis hacia donde se mire y lamentablemente durante mas de dos decadas de gobiernos civiles no hemos podido capitalizar oportunidades para progresar. Tambien es cierto que en Guatemala la carga impositiva es relativamente baja, si la comparamos con otros paises.
Sin embargo, no creo que esta reforma fiscal sea, como usted dice, de largo plazo, ni que aporte soluciones importantes. Ni siquiera la veo como un punto de inflexion.
El tema del pago de impuestos aqui es algo parecido al dilema del huevo y la gallina... pagar impuestos antes que el gobierno se gane el credito politico y social? O esperar a que el gobierno se lo gane para despues pagar? Para mi la cosa esta clarisima: EL GOBIERNO DEBE PRIMERO GANARSE CUALQUIER INCREMENTO EN SU PRESUPUESTO.
Sin embargo, este gobierno no tiene esa intencion, por mucho que en los medios de comunicacion y en numerosas vallas se anuncien sus "soluciones de fondo" en sus primeros 100 dias de gobierno.
Algunas cifras de donde he sacado esta idea:
Presupuesto 2008 del Ministerio de la Defensa - Q1,265 millones (Q68 millones en inversion) Numero de efectivos del ejercito: 15,500 Gasto anual per capita: Q77,225 (sin inversion).
Presupuesto 2008 del Ministerio de Cultura y Deportes: Q142 millones. Inversion del Ministerio de Gobernacion 2008: Q96 millones (Inversion Asignada en el 2006: Q129millones) Inversion del Ministerio de Salud 2008: Q167 millones Presupuesto 2008 de la Secretaria de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia: Q124 millones Presupuesto 2008 de la Secretaria de la Coordinacion Ejecutiva de la Presidencia: Q120 millones
Por supuesto que tambien estan los Q2,570 millones que tiene presupuestado "invertir" el MICIVI, que en la modalidad del 50% pa´ca significan 1,285 millones de razones para no darles mas impuestos hasta que se los ganen.
Otro grupo de cifras que me indican que este gobierno no tiene la voluntad de hacer las cosas bien lo encontramos en el rubro de ingresos del presupesto de la nacion, especificamente en el rubro de impuestos indirectos (IVA, IVA por importaciones, derechos arancelarios y otros), por cierto la mayor fuente de ingresos por impuestos del Estado.
Recaudacion de Impuestos indirectos - 2003: Q15,030 millones - 2005: Q17,913 millones (+19%) - 2007: Q23,647 millones (+32%) Monto presupuestado para el 2008: Q23,670 (menos del 1% de incremento)
El esfuerzo de recaudacion fiscal de este gobierno para mi se traduce en un pacto de no agresion con el contrabando. La reduccion de inversion en el ministerio de gobernacion y el escandaloso gasto del ministerio de la defensa se los dejo a su imaginacion.
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