Si ilegal la existencia misma de todo asesor que no se encuentre adscrito a la Procuraduría General de la Nación, tal el caso del “asesor” del Congreso de la República que habría sido el principal artífice de los hechos realizados, ¿seguirá habiendo asesores ilegales? o, por el contrario, ¿servirá este caso para que se termine con la práctica corrupta? Y siendo impropia la existencia de los feudos, tal lo que constituyen los mal llamados “ahorros” de las entidades del Estado, ¿se seguirá llamando “ahorro” a lo que simplemente se presupuestó de más o no se ejecutó y, para ajuste, se retuvo? o, por el contrario, se hará cesar esta práctica corrupta, y en lo sucesivo todo lo que no se ejecute se reintegrará tal y como corresponde al fondo común? El tercero de los vicios, tan ilegal como los otros, es que se haya depositado parte del dinero que se encontraba “ahorrado” en el Congreso (82 millones de ese “ahorro”), en una entidad distinta de aquella en que por ley se deben depositar los dineros del Estado.
Para proseguir con el análisis cabe formular una advertencia previa: Los depósitos ilegales de estos dineros –todos lo son, si no se hacen en el Banco de Guatemala– se realizan en el mejor de los casos en los bancos privados y financieras del sistema y se hacen a la simple discrecionalidad de los distintos funcionarios, ¿por qué, cabe preguntarse entonces, se habrán hecho en aquella determinada financiera o en tal banco? ¿Por qué conformarse a uno de ellos –¿cabe acaso explicación?– con intereses bajos, si era posible conseguir más altos en el otro? ¿Cuánto de comisión o de granjerías personales, detrás de la escogencia? Los depósitos de las entidades del Estado en la banca privada, a pesar de las posibles corruptelas, proporcionan sin embargo, al menos, seguridad a lo así depositado, la que corresponde a cualquier depositante. En el otro extremo se encuentran aquellas entidades que escapan a la protección del Estado, depósitos que se hacen en entidades que no son ni bancos ni financieras o que, siéndolo, no pertenecen al sistema bancario nacional, tal lo que realizara el Congreso. En el ámbito de lo “seudo legal”, los dineros del IGGS han sido depositados inveteradamente en la banca privada o, incluso Estatal. –El IGGS sí tiene grandes cantidades ahorradas, propias del sistema de previsión que constituye– devengando, en detrimento de la propia institución y sus contribuyentes, insignificantes intereses. Los depósitos del IGGS en la banca estatal por debajo de las tasas comerciales, no constituían sino una burda utilización de sus recursos por parte del Estado. También se han depositado sus dineros u otros de entidades estatales, a discreción de los distintos funcionarios, en los bancos privados y financieras de “los cuates”, sea por simple “amistad” o por jugosas comisiones.
El ‘affaire’ Congreso ha tenido la virtud de poner al descubierto la danza de depósitos que se ha dado en todos los gobiernos, mal este, el de los depósitos a simple discreción, que habrá de persistir si nos quedamos en las ramas.
Por otra parte –la respuesta a esta pregunta es toral–, ¿realiza la entidad que recibió el depósito, en el caso que nos ocupa, actividades de intermediación financiera? Si es así, tiene que estar sujeta a todos los controles del Estado. Sin embargo, los casos en que el Estado ha dado sombra –apariencia de legalidad– a actividades ilegales y en las que se ha prestado a confundir a depositantes y ahorrantes, empiezan ya a abundar entre nosotros, tal el caso, por ejemplo, del Banco de Comercio y de su offshore. ¿Cuál, entonces, y a ciencia cierta, la situación de esta?
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11 comentarios:
Jose Guillermo Salazar: (2008-06-14 18:56:31 horas)
Estimado Acisclo lo que URGE es poner fin al mal uso de los fondos de las Entidades del Estado. El Banco de Guatemala y la Junta Monetaria de acuerdo a la ley , deben de cumplir su funcion de Banco del Estado y asesoria financiera del Gobierno y las Municipalidades. La JM debe establecer en forma estricta las normas de inversion de los depositos de las entidades publicas. Por ejemplo, los bonos emitidos por el Ministerio de Finanzas y el propio Banco de Guatemala tendrian que ser los instrumentos financieros de inversion de alta seguridad y alto rendimiento para realizar dichas inversiones. En el caso que nos ocupa , por ingeniuidad e ignorancia de los Presidentes del Congreso fue facil descubrir el desvio de fondos , pero lo usual a sido que depositan fondos en un determinado Banco y obtienen creditos personales o para sus empresas y todo ocurre sin dejar huella. No sirve de nada llorar como JEREMIAS EN EL MURO DE LOS LAMENTOS hay que poner limites a la discrecionalidad de los funcionarios publicos para manejar el dinero de los contribuyentes.
Carlos Mendoza: (2008-06-14 15:51:23 horas)
Si no se cumplen las leyes se las debe hacer cumplir. Si no se tiene capacidad de hacerlas cumplir, no existe Estado.
Ese es nuestro drama y no se ve una luz al final del túnel.
Anabella San Lucas: (2008-06-14 12:56:48 horas)
Estimado Licenciado, nuevamente el dedo en la herida, exactamente y como ha dicho en varias oportunidades, la trazabilidad de estas transacciones tan sencilla! queda huella en todo, quién, cuánto, cómo, de dónde y a dónde van a parar nuestros impuestos.
Definitivamente este debe ser el inicio de la cruzada contra el jineteo, la malversación el pago de comisiones ilegales a funcionarios para que entreguen a bancos y financieras el dinero y no lo ejecuten para sus finalidades legales. Luego del Congreso, deben ir al Ministerio de Comunicaciones y con el cuidado de poner a tontos útiles a hacer los análisis, porque ya sabemos de las caritas de yo no fui que lo dirigen y de los nexos mafiosos de mareros de perfume y traje caro que se están "colmando a más no poder" de nuestros impuestos. Qué pasa con los fideicomisos varios de miles de millones que maneja el MICIV, Stan, Mitch, Covial, Transporte, etc? Qué pasa con los fondos previsionales, por ejemplo los miles de millones de Guatel? Qué pasa con las ampliaciones contractuales a esondidas multimillonarios que realizan autoridades del MICIV con empresas de construcción propiedad deantiguos y nuevos funcionarios, sin ningún control? la bolsa de los fondos del Estado tiene un agujero por donde se salen en miles de millones a fondos privados de funcionarios. Eso debe parar. No tiene sentido que mientras buenos funcionarios buscan mejorar la recaudación fiscal, otros se sirvan de ese esfuerzo para quedarse con lo recaudado. Licenciado Valladares, que sea éste el inicio de una cruzada de trazabilidad en el ingreso y el gasto para evitar el despilfarro. Los funcionaros que manejan fondos tienen por obligación legal cuidar el gaso de conformidad con las leyes no dedar imágenes maquilladas que lo hacen mientras se apropian de lo ajeno. Exijamos que ésto que ya es un gran escándalo, sirva de alerta de lo que en realidad pasa en todas partes.
Gracias por el brillante análisis, invitando al lector a razonar su función dentro de esta sociedad, pensemos, opinemos y digamos a cada quien lo suyo.
Basta ya, mientras no hay medicinas ni médicos, ni aparatos en los hospitales para salvar vidas, mientras no haya comida para los más de 50% niños desnutridos, en este país que determinan un futuro lleno de gente sin el coheficiente intelectual para enfrentar los retos del futuro, determinando a los pocos que se salven de sobrevivir a ser como animales de carga nada más, mientras se trate de nuestro dinero entregado a ellos para servicios públicos y sociales, no puede permitirse ese ladronicio, no es posible. Aló CICIG, es crimen organizado ésto, no?
Diego Garcia: (2008-06-14 10:37:44 horas)
Licenciado Valladares
En el Ministerio Publico existen fiscales que están contratados con contratos 029, algo parecido creo, a los “asesores” del Congreso, como que fueran abastecedores o proveedores privados del Estado. Mi pregunta, ¿considera que son legítimas las actuaciones de estos fiscales? Gracias.
ROBERTO LOPEZ PORRAS: (2008-06-14 10:28:50 horas)
LEGISLACIÓN FINANCIERA OBSOLETA. Acisclo toca el tema de la corrupción con interrogantes o tangencialmente, pero tambien deja claro que nuestro país tiene una legislación ambigua y desactualizada, en materia financiera, que de hecho se han convertido en nichos de corrupción, no solo en el Congreso hoy y ayer, y ayer y hoy tambien en el IGSS, en el Crédito Hipotecario, en algunos bancos privados desaparecidos o en el Instituto de Previsión militar. Somos todavía un país en formación, a pesar de los avances espectaculares en los múltimos treinta años. Si nuestro Banco Central tuviera una legislación más precisa, incluyendo su brazo de supervisión la Superintendencia de Bancos, no habría dicotomías en la forma de invertir los fondos, de inversión, los recuros corrientes o los ahorros de las institucioines públicas. Con una legislación moderna, no habría polémica invertir los recursos de las insituciones públicas, donde se obtienen mejores tasas de retorno. Estrilizar recuros financieros en un país que requiere inversiones, es absurdo. Bien hacen las distintas bancadas del Congreso en invitar a la Presidenta del Banco Central para escucharla y para que haga un análisis crítico del problema, pero sería deseable que esta instancia no se quede ahi, sino que se actué, modernizando la legislación y cerrando las puertas de la corrupción que hay en nuestra actual legislación financiera.
Jorge Raúl Porras: (2008-06-14 09:56:36 horas)
De corazón ¡Standing ovation!
Señor artículo,Licenciado. Al pobre IGGS le huevea y jinetea el propio Estado. ¡Es el colmo!
GIL ZU (SakerTi): (2008-06-14 09:46:45 horas)
Acisclo :
Es toda una estructura legal la que hay que cambiar.
Si se convoca a una Asamblea Nacional
Constituyente vas a tener que dejar el car
do de Embajador en la Santa Sede para
que te propongan como Presidente de es
ta Constituyente. Los lectores que escribi-
mos muchos te vamos a apoyar, otros te
van a hechar madres y algunos se van a
declarar neutrales. Hechale ganas
HACIA UNA ASAMBLEA NACIONAL CONS
TITUYENTE 2008 !
Juanpa Escobar : (2008-06-14 09:43:04 horas)
Solo me referiré a las primeras dos lineas, en su calía con el tema Asesores. Alguien debe decirle a don Ascisclo, que los asesores no son ilegales conforme a normas presupuestarias, leyes orgánicas de instituciones y demás. Que desde el momento en que la normativa presupuestaria creó los renglones 029, precisamente fue para contratar asesores, es decir, expertos en su campo. Significa, por ejemplo, que el BANGUAT no puede llamar a un Asesor de la PGN para dictaminar ante la J.M. sobre la política monetaria; tampoco la USAC debe llamar a uno de ellos para dictaminar u opinar sobre una modificación curricular o de pensum de Veterinaria o para invertir los excedentes de su Plan de Prestaciones; tampoco el IGSS, para crear un nuevo Programa o invertir sus reservas; tampoco el INGUAT para dictaminar y luego decidir sobre si se apoya una nueva ruta turística; etc. Imagínense muchá, a la PGN llena no solo de abogados sino de actuarios, economistas, ingenieros, arquitectos, médicos, veterinarios, agrónomos, etc. en función de asesoría exclusiva del Estado (ilógico totalmente).
Roberto Penedo: (2008-06-14 07:20:34 horas)
El cáncer está señalado con claridad meridiana por el licenciado Valladares y también lo que de hacerse para extirparlo: Todo lo que no se haya ejecutado en el año presupuestario se debe reintegrar al fondo común. No debe existir asesor alguno que no esté adscrito a la Procuraduría General. Todo dinero del Estado debe depositarse en el Banco de Guatemala. Ahora bien ¿Quién debe actuar si no se cumple?
Felicitaciones por el análisis, licenciado y ¡Adelante!
Alan Cosillo: (2008-06-14 03:54:59 horas)
Pero si los corruptos no son los funcionarios, son los bancos, casas de bolsa y empresas nacionales y extranjeras que por doquier andan soltando cañonazos a la medida de cada funcionario. Así que también hay que mandar a la cárcel a una serie de corruptores, que es la única manera que ellos conocen para hacer negocios. El funcionario prácticamente se ve obligado a aceptar la coima, ya que roba el papá, roba la mamá, y roban los niños, es decir también es un mal de valores de una sociedad podrida (corrupta).
Marjorie Koplowitz: (2008-06-14 03:42:12 horas)
Se aprende mucho en algunas de las columnas del embajador. Sin embargo, periodicamente su seleccion de palabras es ofensiva, como el caso de hoy. Ojala no se exprese de igual forma en la embajada que nos representa a todos ante la Santa Sede. Hay que saber como, cuando, en donde y con quien se puede usar ese lexico tan "florido" por no usar otra palabra.
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