Ya no se quiere hablar de los “asesores”. (sexta parte)
Acisclo Valladares Molina
Todos los asesores y consultores de los órganos del Estado que no se encuentren adscritos a la Procuraduría General de la Nación, son ilegales y, sin embargo, son muchos los que se encuentran en las distintas entidades, sin que tengan ninguna relación con esta. El mandato constitucional no limita el ámbito de la PGN a lo jurídico y, en consecuencia, todos los asesores y consultores, abogados o no, profesionales o no, deben estar adscritos a esa institución, lo que tiene como propósito que no se dupliquen los esfuerzos y costos del Estado y que se pueda saber con quién se cuenta en las distintas disciplinas.
La norma tiene también el propósito de que exista, al menos, un mínimo colador en la materia, evitando así que se produzca el cáncer de los asesores fantasmas –aquellos que solo existan en las nóminas– o el de aquellos que carezcan de las calificaciones para serlo.
La adscripción busca, finalmente, que exista responsabilidad de los “asesores” o “consultores”, puesto que son muchos los que tiran la piedra y esconden la mano. Los que participan de las decisiones que se toman, sin que quede constancia que lo han hecho, y en todo caso para que exista unidad de criterio en el Estado.
Es tal la confusión que reina, que existen “asesores” que, aprovechando la desidia de “sus jefes”, llegan hasta ejercer el propio mando de las distintas entidades.
Existen “asesores” y “consultores” por doquier, todos ilegales, pero, sospechoso, ¿no les parece?, nadie aborda ya ni quiere que se aborde el tema que la verdad de las cosas, el “asesor” aquel, el del Congreso, no es sino el simple botón de la incontable muestra.
¿Será posible que pueda corregirse el sistema desde dentro –tal es mi posición– o que, por el contrario, y como lo percibe Jose Rubén Zamora, ya sólo podría lograrse desde fuera? ¿Usted qué opina, amigo lector? Y ¡ojo!, que no es que la ley diga que no puedan existir asesores o consultores en las distintas entidades, sino simple y llanamente, que tienen que estar adscritos a la Procuraduría General de la Nación, la entidad del Estado a quien le corresponde por mandato constitucional expreso, la asesoría y consultoría de todos y de cada uno de los órganos que lo integran. Tal el mandato de la ley.
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23 comentarios:
sergio cajas cuesta: (2008-06-23 17:45:58 horas)
Vos Ascisclo: con lo buzo que has sido siempre, no puedo creer que no hayas caído que la historia de los asesores, es que van mita-mita con los diputados, porque no proponen investigar los movimientos bancarios de las cuentas de los asesores para ver si casualmente no hay retiros por cantidades iguales cada mes en el mejor de los casos o si son (lo mas bable) tan ingenúos que emiten cheques por sumas iguales mensualmengte y quien los cobra en que cuentas los depositan,
Al menos proponeselo al M.P. a ver si se animan a llegar al fondo.
saludos
Josué Escobar: (2008-06-23 17:24:52 horas)
Cual es la diferencia entre los que hacen política para hacer pisto y los que venden su pluma por un puesto (en el vaticano)
Sergio Bolaños: (2008-06-23 17:21:52 horas)
Si el mismo abogado del estado no hace nada por que se cumpla la ley, ni asesora adecuadamente al gobierno, para que está entonces, solamente para traficar niños en adopción? Porque eso si lo han hecho muy bien.
Humberto Gutierrez: (2008-06-23 15:02:03 horas)
Me parece muy acertada su interpretación, además, creo que no se necesita ser muy brillante para comprender lo que la ley dice: "los órganos" y precisamente por no acatar la ley, tenemos a los asesores emitiendo opiniòn en sentidos diferentes aún cuando ellos esten dentro de la asesoria de un mismo organo.- Mientras uno dice "si procede" el otro "no procede" y allí a los particulares sufriendo por sus infames decisiones, dependiendo en favor de quien resuelven
Luis Francisco Toledo : (2008-06-23 14:52:24 horas)
Señor JUAN PA, que desagradables los comentarios tan negativos.-
Si tanto le desagrada el contenido del artículo del Licenciado Acisclo Valladares, no lo lea y evitemos sus comentarios...
Ana Lucia Aguilar: (2008-06-23 14:48:10 horas)
Me permito corregir mi anterior comentario, de la siguiente forma:
Esto es lo que dice la ley:
Artículo 252 de la Constitución Política de la República: "La Procuraduría General de la Nación tiene a su cargo la función de asesoría y consultoria de los organos y entidades estatales. Su organización y funcionamiento se regirá por su ley Orgánica…".
Como podrá observarse, no dice la Constitución que la PGN se la entidad asesora y consultora de "algunos" órganos del Estado. Dice que lo es de "los" órganos del Estado, artículo determinativo "los", que implica a TODOS.
Artículo 37 del Decreto 512 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público, vigente en los artículos que se refieren a la Procuraduría General de la Nación: " Los ministerios y oficinas que tengan abogados consultores a su servicio lo harán saber al Ministerio Público para que éste los incorpore a su Sección de Consultoría, sin necesidad de acuerdo o nombramiento especial. Serán considerados como funcionarios auxiliares de la institución y devengarán los sueldos o remuneraciones que les sean asignados en el Ministerio u oficina donde trabajen y en los cuales continuarán fungiendo. "
Todas las oficinas públicas están, pues, obligadas a adscripción, sean Ministerios de Estado o no.
Vale la pena observar que el licenciado Valladares no dice que la PGN deba "contratar" a los Asesores y Consultores de las distintas entidades del Estado sino lo que la ley dice: Que todos le tienen que ser adscritos.
¿Que no tienen razón ni el licenciado Valladares ni la ley? PUES QUE SIGA LA ZARABANDA Y EL CIRCO DE LOS "ASESORES" DESPEDAZANDO AL ESTADO Y DEJANDOLO SIN RECURSO ALGUNO.
¡Siga adelante, licenciado Valladares, está sentando cátedra!
Hugo Martín: (2008-06-23 13:26:10 horas)
Buen artículo, realmente si fuera conforme la ley, no existiera esa plaza, serían pocos asesores con honestidad y capacidad, que quieren a Guatemala. (pero lamentablemente esto de honestos y capaces, solo en el pais de los sueños)
Cesar Rivera: (2008-06-23 13:13:09 horas)
Ya que usted lo ha mencionado varias veces, no tengo muy claro en qué consiste la opción de Zamora de cambiar el sistema desde "afuera". ¿No se refiere a llamar nuevamente filibusteros, o sí?
Ernesto Paniagua: (2008-06-23 12:59:13 horas)
Realmente deberían de pasar pruebas, si se es asesor es por que realmente va a asesorar pero en lo que se debe, no asesorar a hacer dinerito extra a costas del pueblo, como ha sido siempre, cuando cambiara??
Ana Lucia Aguilar: (2008-06-23 12:29:06 horas)
Como podrá obsevarse, no dice la Constitución que la PGN sea la entidad asesora y consultora de "algunos" órganos del Estado. Dice que lo es de "los" óganos del Estado, artículo determinativo "los", que implica a TODOS.
Art 37 del Decreto 512 del Congreso de la República, Ley Orgánica del Ministerio Público, vigente en los artículos que se refieren a la Procuraduría General de la Nación: " ".
Todas las oficinas públicas están, pues, obligadas a adscripción, sean Ministerios de Estado o no.
Vale la pena observar que el licenciado Valladares no decie que la PGN deba "contratar" a los Asesores y Consultores de las distintas entidades del Estado sino lo que la ley dice: Que todos le tienen que ser adscritos.
¿Que no tienen razón ni el licenciado Valladares ni la ley? PUES QUE SIGA LA ZARABANDA Y EL CIRCO DE LOS "ASESORES" DESPEDAZANDO AL ESTADO Y DEJANDOLO SIN RECURSO ALGUNO.
¡Siga adelante, licenciado Valladares, está sentando cátedra!
carlos durán bayer: (2008-06-23 12:27:19 horas)
Además del interesante asunto de los asesores, me interesa saber si en el caso de mdf existió delito al pagar comisiones a los asesores y a los presidentes del OL. A mi me parece que en cualquier parte del mundo estas "comisiones" son delito grave, pero aquí a nadie le ha llamado la atención. usted que opina?
joaquin medina: (2008-06-23 12:06:26 horas)
Nota del editor:
Estye mensaje fue eliminado por contener comentarios fuera de lugar.
Luis Armando Sosa: (2008-06-23 11:57:11 horas)
Una buena lección de Derecho para todos. Si la Ley se cumpliera no existirían asesores fatasmas ni piratas, sea en la capital o en Tectitán. La adscripción de los asesores lo manda la ley. Punto.
Teresa Alvarado: (2008-06-23 11:42:42 horas)
En Mexico cuando quieren quedar bien con los que colaboraron en la ultima campaña los nombran para poder cobrar
sin trabajar. Les llaman Paracaidistas.
En Guatemala los incluyen en los llamados trabajadores por planilla.
Pero cuando alguien que tiene un titulo y
no ha logrado chance lo nombran de Ase
sor. En el gobierno de Arana Osorio nom-
braron a un Consejero del Presidente que no sabia leer ni escribir : Don Candido. Y ahora en el Congreso apare-
cio el Jefe de los Centuriones de Asesor
De repetente alguien va a decir: Ya que no
hay plazas que me den aunque sea de
asesor de Perez Molina. que me den.
Juanpa Escobar: (2008-06-23 11:31:32 horas)
POSDATA: una consulta a la Corte de Constitucionalidad sobre los verdaderos alcances del artículo constitucional relativo a la PGN, sería conveniente; especialmente en relación con las asesorías que se prestan en las más de 350 instituciones autónomas y en nuestro Ejército, y por SEGEPLAN, obviamente incluyendo a la USAC, Banco de Guatemala y la misma Corte de Constitucional que también tiene asesores (¿éstos se deben adscribir a la PGN?, ¡recáspita!), el TSE también tiene asesores (¿se deben adscribir a la PGN?, ¡zambomba!), y el colmo con la PDH obligada a investigar los abusos del Estado contra los ciudadanos (¿deben sus asesores adscribirse a la PGN, o sea que sean también Caballos de Troya?, ¡recórcholis!). Y es que ya estamos más que confundidos con tantísima interpretación legal que de la Constitución y la Ley hacen equis o yes abogados, jueces y tribunales colegiados; que la INSEGURIDAD JURÍDICA se está volviendo espantosa. Pero ¿qué podemos hacer en un país donde el Consejo Superior Universitario usaqueño en sesión del 24 enero-08 decidió NO ACATAR una resolución de la CC porque no le dió la gana a sus integrantes?. ¡ El colmo ! (solo puede pasar en Guate(so)malia). Todos deberían de ir camino al tambo por desacato. La CC debería ser la plus ultra en las interpretaciones; ojalá nunca suba a ese podio don Ascisclo...
Carlos González: (2008-06-23 10:21:19 horas)
Dura lex, sed lex. En este caso no tanto dura cuanto torpe. Un asesor se le contrata por la confianza en su juicio, no porque sepa más que Einstein de la Teoría de la Relatividad. Es su juicio lo que busca el asesorado. ¿Qué todos los contrate la PGN? ¿Quién va a juzgar si me conviene Juan o a Pedro como asesor? Sí creo que hay asuntos ESPECÍFICOS que deben ser consultados con los que saben más que Einstein, pero no como asesores, sino como "preveedores de conocimiento", si es que me valen el término. Ejemplo: La minería a cielo abierto, las hidroeléctricas,... Un asesor debe analizar el "timming", la forma, que en política es fondo.
Juanpa Escobar: (2008-06-23 10:20:19 horas)
Señor alcalde de Santa Cruz Barillas (extremo del mundo), ya sabe que Ud. tiene que adscribir sus asesores de Concejo a la PGN, así que valió sorbete la autonomía. Doña Marianto, usted también debe adscribir el Consejo Técnico del BANGUAT a la PGN, porque no está adscrito a la PGN y es ilegal: exíjales que devuelvan el buen pisto que ilegalmente están ganando. Señor Ministro de la Defensa, su Estado Mayor y todos los Estados Mayores de las zonas militares deben estar adscritos a la PGN, porque la función de asesoría es única según la Constitución. Señor Secretario General de SEGEPLAN, usted y todos los de allí, deben estar supeditados a la PGN por igualísima razón; y sus consultores, incluyendo los internacionales que contrate con fondos gubernamentales, deben adscribirse a la PGN; en otras palabras, usted es un SUBORDINADO DE LA PGN, entienda. Señor Rector de la USAC, proceda igualmente, la autonomía valió; "ajústese" a la Constitución. (Es posible seguir pensando en más absurdideces, pero no alcanzaría el espacio).
Todo, porque algunas gentes desconocen la función de staff en cualquier administración; peor, cuando se quiere ser más papista que el Papa y se cree que se tiene derecho a pensar que ESTE MACHO ES MI MULA, "porque lo digo yo" el gran jurisconsulto... El Lic. Destarac debería de influir para regresar a sus cuates que se salen del canasto.
Anabella San Lucas: (2008-06-23 10:17:59 horas)
exacto, así es y todo el mundo se la pasa. La ley es la ley y está para cumplirse en éste y todos los demás temas. Que haya ineptos o corruptos que no la apliquen por sus infames y mezquinas intenciones es otra cosa, entonces lo mejor es irse contra ellos, la ley está ahí, esperando para que alguien la aplique como debe ser, respetando el mandato del funcionario de hacerla cumplir, no por dádivas ni por tráfico de influencias, sino siguiendo lo que debe ser, para eso le pagan su sueldo al funcionario. Hay por ahí por ejemplo, un grupo, una gavilla, unos marernos de perfume y traje caro, que están vendiendo cada cosa que pueden, es el Ministerio que más fondos maneja y nadie les hace ni les dice nada, es el Ministerio de Comunicaciones, el escándalo del Congreso es de 82, cada escándalo que ha protagonizado Comunicaciones desde enero ha sido de varios cientos de millones y de miles de millones. El contralor llegó y después del escándalo dijo que no era nada. De qué se trata el juego? Luego el mismo ministro o viceministros junto a secretarios de la presidencia dicen que no era nada y aldía siguiente sale otra noticia que confirma que sí hay actos de corrupción y no pasa nada. A botar mafias? bien, hay que seguir con Comunicaciones, luego con Salud y Agricultura. Esa es la ruta. No dejen quedarse sólo con el seguimiento de ls 82 millones. Ahí hay más, mucho más y ese dinero hay que recuperarlo también e invertiro en los servicios sociales y públicos necesarios para la población que paga con sus impuestos por él. Los asesores deben estar inscritos en la PGN y no pueden ser cualquier gato que es cuate del Ministro o del Viceministro. BASTA YA!
Alba Suárez: (2008-06-23 09:37:03 horas)
¿Quién con una luz se pierde? Excelente el artículo, licenciado. Esperemos que pueda ponerse un hasta aquí a la lacra de los asesores.
helaman avalos: (2008-06-23 09:26:56 horas)
Sr. Valladares:
Cuantos años llevamos en Guatemala con la misma enfermedad y ni siquiera tenemos esperanza de que las cosas mejoren.
Los politicos siguen siendo los mismos desde hace 30 o 40 años atras, solo se cambian de partidos politico para ver donde roban igual o mas.
Creo sinceramente que la unica manera de tener esperanza de que un dia se mejore es encontrar hombre y mujeres jovenes, sin malicia, sin deseo de enriquecerse, sin envidia, ni jactancia, mucho menos orgullo, o vanidad, sino con el deseo de cambiar una historia real en Gautemala, que puedan hacer valer las leyes que tenemos y de ser necesario cambiarlas a fin de que todo empleado publico que robe debe ser ser ejecutado o darle cadena perpetua, pero no en las carceles que tenemos, sino crean una nueva quiza en El Quiche, o El Peten, en donde tengan que sembrar y trabajar bajo el sol para que realmente sea un castigo y asi dar ejemplo a su hijos y nietos para que no roben.
Talvez la solucion seria encontrar un hombre que sea un dictador y asi quitarnos de todos los mafiosos que tenemos, hasta que este dictador depure a la sociedad y de nuevo volvamos a tener la libertad de escoger por nosotros mismos.
Guatemala como va, no creo que se mejoere en los proximos 40 años, a menos que el pueblo se levante y decapite a cada uno de los congresistas que tenemos o los encarcelen a todos de por vida.....Es hora de un cambio brusco en nuestra bella Guatemala.
Preparse el pueblo para unirse y decir ALTO a todos estos ladrones.
Eduardo González: (2008-06-23 09:18:05 horas)
Lo afirmado por el Lic. Valladares simplemente no es cierto. La Ley no dice expresamente lo que él indica.
Victor Martinez: (2008-06-23 09:17:18 horas)
Dentro de las actitudes negativas de los políticos, una de las peores es su irresponsabilidad e irrespeto por la ley a la que dicen defender.
Para ellos es mas importante "cumplir sus promesas de campaña" (darle chance a sus cuates) que hacer un trabajo honesto y positivo en favor de la población.
Estos mal llamados "asesores" son los encargados de hacer todas las movidas chuecas de sus jefes. Y son tan ineptos que en casi todo lo que hacen meten la pata hasta adentro.
Hay que limpiar al Gobierno de estas lacras y sus jefes. El dinero con que les pagan es de todos. No es de ellos.
Ya basta de prepotencias y amenazas y sentirse intocables. Tambien ellos están por debajo de la ley. Solo hay que ver que se las apliquen, sin miedo.
juan manuel gacía galicia: (2008-06-23 06:48:47 horas)
En España para ser asesor se necesita pasar "las oposiciones" (un examen bastante serio) que lo pierden casi todos. En Guatemala, el examen es de una pregunta: ¿Querés que hagamos pisto? entonces te pongo de asesor. Somos aún un país del 4º mundillo ( donde reina el más sinverguenza y se respeta al que haga más dinero) Qué tristeza. Hasta que alguien siente un precedente de verdad va a cambiar algo...
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