Las transferencias directas han tenido buenos resultados en Latinoamérica.
Dina Fernández
Todos los países de Centroamérica cuentan, desde hace algunos años, con un programa de transferencias directas –subsidios de dinero en efectivo – para su población más vulnerable. Guatemala ha sido el último en subirse al barco; fue hasta principios de este año que el gobierno de la UNE puso en marcha el programa “Mi familia progresa”, bajo los auspicios de la Primera Dama. Durante la campaña electoral, otros partidos hicieron propuestas similares - Unionistas y Patriotas–, lo cual demuestra que en este caso debería existir cierto consenso para empujar el proyecto.Ojalá así sea y ojalá la opinión pública también lo vea con buenos ojos, porque la realidad no es que hace falta, sino que urge. Nuestro país tiene indicadores sociales de terror, de los cuales el más preocupante se centra en la desnutrición crónica que afecta a uno de cada dos niños. El daño es irreversible.
A ello hay que añadir que el momento actual se presenta especialmente duro. Si la crisis financiera internacional apenas ha comenzado a enseñar la cresta y ya sentimos que vamos boqueando, habrá que ver lo que nos depara la crisis de los alimentos. En algunos meses tendremos un problema tamaño Krakatoa y, si no se aplican paliativos como dichas “remesas”, más gente morirá de hambre.
Es por estas razones que resulta vital que tengamos algo de madurez política y aprendamos a trascender prejuicios y caprichitos infantiles, en aras de apoyar las buenas ideas.
En México y Brasil los programas de transferencias directas han llevado un alivio enorme a la población en extrema pobreza. En México 25 millones de personas se benefician de esta manera; en Brasil, más de 40. El presidente Lula ha creado realmente un modelo a seguir, que en su integralidad ha promovido como cañón la economía brasileña, desarrollando el mercado interno.
Sin ir muy lejos, en Costa Rica las transferencias directas no se limitan solo a las familias pobres con niños pequeños, como se ha propuesto en Guatemala. Allá el programa abarca incluso a quienes tienen hijos en secundaria. Los beneficiados reciben una contribución de más de US$100 al mes – aquí es de Q300–para poder sufragar gastos de salud y educación. No hace falta decir qué efecto va a tener esta política a mediano y largo plazo en la competitividad de los ticos (y en lugar de ver al cielo con fastidio y supurar envidia, deberíamos ponernos las pilas).
La última vez que hablé con el joven investigador Marco Antonio Sánchez, del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, (vilmente asesinado hace un año), fue en un congreso de economía en la Universidad Landívar, donde él mismo presentó un estudio que comparaba las experiencias de México y Brasil en este tema y, a la vez, mostraba la necesidad de reproducir el modelo en Guatemala, adaptándolo a nuestras necesidades.
De aquella conferencia me quedó claro que la pregunta no es si el programa de transferencias procede o no; está demostrado que ha sido una de las formas más eficaces de aliviar la pobreza extrema. Lo peludo del asunto radica en la ejecución.
Las transferencias van a distribuirse en una primera fase en 45 municipios, catalogados por la pasada administración como los más pobres del país (dato interesante: solo en 15 de estos 45 el alcalde es de la UNE). De todos estos, cuatro municipios ya han sido censados por el Instituto Nacional de Estadísticas, y se han entregado remesas a casi 6 mil familias. Hay nueve municipios donde el censo está por concluir en estos días, pero quedan más de 30 por censar, y el tiempo apremia.
Crear los procesos y la logística para este programa no es cosa fácil. Para sostenerlo se requerirá pericia administrativa, una disciplina de hierro para no politizarlo y para rendir cuentas a la Nación y, por último, una estrategia bien plantada para buscar aliados entre los políticos, la comunidad internacional, la empresa privada y la sociedad en general.
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14 comentarios:
Mauricio Pérez: (2008-07-01 16:17:44 horas)
Yo creería que hay buenas intenciones en este proyecto, si no se le estuviera haciendo tanta publicidad a Sandra de Colom, porque no es dinero de ella es dinero de todos los guatemaltecos y tal vez podría ser mas la ayuda o ayudar a mas guatemaltecos, pero la mano peluda de la corrupción es esta señora y su familia necesita agenciarse de fondos para la campaña política del próximo período, no hay que ser ingenuos , para la UNE la campaña política no ha terminado.
María Teresa García: (2008-07-01 00:14:27 horas)
hola Dina, estamos en una situación de catastrofe y emergencia, por si hay quienes no se han dado cuenta, es un intento y nuestro reto como pais es sacarle el mayor beneficio. Un año de dolor y lucha se ha cumplido.
juan gramajo: (2008-06-30 15:52:27 horas)
Me alegra mucho esta iniciativa. Lo bueno sería que fuera acompañada de toda una logística que permita que todo este conglomerado social, también tenga la oportunidad de recibir preparación y tener acceso a un trabajo digno.
Josué Escobar: (2008-06-30 14:24:59 horas)
Lastima que este programa de los 300 billetes, lo esté utilizando doña sandra para hacerse propaganda para dentro de 3.5 años.
Esto ya está naciendo politizado porque es imposible que esta señora no tenga más que un proposito y el de favorecerse a ella misma.
MARCO VINICIO MEJIA DAVILA: (2008-06-30 14:10:15 horas)
Es acertado lo que propone. Más allá de las preferencias partidarias o de la simpatía que profesemos por quienes gobiernan (muy diferente de quienes tienen el poder), debemos apoyar los esfuerzos para rescatar los fundamentos de la vida comunitaria, los cuales, según el presidente Luiz Inacio Lula da Silva, son “vías de inserción afirmativa de un pueblo en el espacio globalizado”. Es una convicción estratégica basada en proponer una globalización solidaria como opción ante la globalización económica. De ahí surgieron la denominada lucha internacional contra el hambre y que en Brasil identificaron con el programa Hambre Cero, al que se sumó la Beca Familia, para asegurar una renta mínima a un sesenta por ciento de las familias pobres. En este terreno cobra actualidad la metáfora de José Martí, para quien la patria es la humanidad en pequeña escala. El lenguaje basado en una eficiencia desprovista de valores es una herencia trágica de la ilusión de los años noventa, con la apuesta desenfrenada por una economía de mercado, en la cual no existe verdadera competencia sino los privilegios del mercantilismo. Ciertamente, al gobierno le corresponde manejar los recursos públicos para la recomposición solidaria de la sociedad y para promover el crecimiento. Esto no desobliga a la sociedad civil, en especial a las universidades, y entre ellas, a la Universidad estatal, que dejó de cumplir con la función de extensión, la cual no sólo es “cultural”. La USAC le ha fallado a su país al no promover el voluntariado. Este no se basa en el asistencialismo sino en ideales éticos, pues, quienes tenemos el privilegio de ser universitarios no podemos olvidar que un 98 por ciento de la población no tiene acceso a la educación superior. En estos momentos de crisis de las ideologías, bien podemos acordar ideales comunes, pues, quien ayuda a su semejante, en realidad se ayuda a sí mismo. Gracias por su Xocomil refrescante, para reflexionar sobre nuestros deberes. Si el gobierno tiene obligaciones, nosotros debemos cumplir con nuestras responsabilidades.
La creación de este tipo de programas son necesarios en sociedades como las nuestras. Históricamente las oportunidades, los intereses y los beneficios han estado alejados de la mayoría de la población la cual pertenece a los estratos pobres y extremadamente probres; por lo que los hemos condenados a tener una vida indigna y sumida en la marginación, la discriminación y los efectos negativos que lo mismo conlleva. Es plausible y digno de apoyo los programas sociales que tiendan a revertir aunue en mediano y largo plazo estas características. No miren colores ni olores, simplemente centrence en los menos favorecidos por los sistemas políticos que nos han gobernados.
Lic Javier Treviño y Roman Loera: (2008-06-30 11:32:27 horas)
Cuando se dio la noticia que La Primera
Dama habia ofrecido a 45 alcaldes munici
pales un prestamo de 200 millones de Do
lares al BID, varias personas se anticipa-
ron a decir que La Primera Dama se esta
ba robando ese dinero.
No sabia hasta hoy que Dina Fernandez lo informa que de esos 45 alcaldes unicamente 15 son de la UNE.
Hemos tenido la pesima costumbre de
torpedear todo proyecto que va a benefi-
ciar por no estar de acuerdo con el funcio
nario, el gobierno y en este caso con La
Primera Dama. Arana Osorio bloqueo El
Plan Metropolitano del Alcade Colom Ar-
gueta y despues lo mandó asesinar por
medio del General Cancinos.
El BID es un instrumento para financiar
proyectos municipales (entre ellos). A ve-
ces son prestamos blandos (una espe-
cie de donacion disfrazada) hasta con 10
años de gracia.
De otorgar este dinero a quienes se les debe de pedir explicacion de su uso va a
ser a esas 45 municipalidades (las mas
pobres).
Quienes tengan duda de lo que digo pue
den acudir al propio BID a pedir informa-
cion. En estas donaciones o prestamos
incluyen ademas a Fundaciones, ONG y
Asociaciones.
Desde Mexico. Muchos exitos Sandra Torres y a las Municipalidades mas po-
bres de Guatemala.
Tono Fuentes: (2008-06-30 11:12:53 horas)
Ojala que no se opongan los neoliberales enemigos del estado "paternalista".
joaquin medina: (2008-06-30 11:06:47 horas)
el proyecto no es malo, trae beneficios, no lo politicen, es mas conviertanlo en un eje de gobierno de forma estrategica ( el cual no lo tenian dentro del plan que tampoco tenian), de lo contrario van a perder demasiados recursos. Los unionistas tiene el estudio completo tanto en planificacion, proyeccion e implementacion, deberian de preguntarles porque ellos iniciaros con esa propuesta, se llamaba la remesa escolar.
Juanpa Escobar: (2008-06-30 10:59:21 horas)
Es difícil estar de acuerdo con esta forma de "progreso", fomentando el parasitismo de las familias conejas que no tienen como alimentar a su familia. Es lógico que tengan que haber algún tipo de efectos positivos al regalar pisto, creando consumo; y para el gobernante que lo está repartiendo significarán votaciones a su favor por las familias parásitas, que irresponsablemente seguirán teniendo más conejitos que deberán ser alimentados con nuestros impuestos; como una sutil forma de chantaje (no los mando a control ni a la escuela, si no me das pisto). Valdría la pena esta clase de programas regalapisto, solamente si se acompañara del compromiso de cada familia de que uno de los padres SE ESTERILICE. Veríamos resultados mucho mejores.
helaman avalos: (2008-06-30 10:20:55 horas)
No basta con darle el dinero a las familias, sino es necesario que se de seguimiento en el progreso de la familia, si realmente los niños asisten a la escuela y si tienen las cosas basicas para dicho progreso....sin en 4 años veremos que ha disminuido el analfabetismo, y no solo impulsar a leer y escribir sino enseñar asuntos tecnicos, como hacen muchos paises que tienen escuela especiales para desarrollar las habilidades y talentos de los alumnos, por ejemplo dicen que en Estados Unidos en la escuela primaria los maestros miran los talentos de los niños y algunos desarrollan musica, pintura, deporte etc. entonces los mismos maestros los recomiendan para escuelas especiales.
Otro aspecto que seria bueno, es enseñar en esas comunidades para que la gente se una y ahora que tenemos crisis mundial ayudarles para que juntos puedan tener tecnicas de como hacer uso de sus recursos. Imaginen lo que han hecho en Israel en el desierto? que podemos hacer nosotros en nuestra bella Guatemala, todo es cuestion de unidad, deseo de cambiar, de ayudar sin esperar nada a cambio, lo unico es con el deseo que nuestros niños y jovenes tengan un porvenir diferente al nuestro.
Yo se que se pueden hacer cambios y ojala alguien en Guatemala pudiera dar el primer paso, no solo darle dinero a la gente, sino ayudarles a usar sus propios recursos. El dinero se gasta rapidamente y luego en 5 años tendremos la misma situacion, hay que darle seguimiento para que se vea el fruto deseado.
Herbert Erdmenger: (2008-06-30 09:59:04 horas)
Dina buenos días: El equivalente a por lo menos $100 por familia pobre? Eso sería lo mínimo que habria que proveerles y debe llevarse a cabo "pero ya" pués las predicciones sobre esta monstruosa crísis que ya se inició, es que durará de 10 a 12 años mínimo. A ver si a la tal Rockera de la SAT no se le ocurre inventarse otro impuesto sobre esos $100...para cubrirse sus "gastos de representación" durante la crisis.
Miguel Artiga: (2008-06-30 09:56:34 horas)
Los subsidios sean focalizados o no podran estar de moda, pero eso no los convierte en una solucion correcta; historicamente solo han servido para fomentar la corrupcion y premiar la negligencia. Si bien pueden ser una medida aceptable en casos de catastrofe y/o emergencia, no representan una salida inteligente y de largo plazo no resuelven los problemas de las familias, si para esto van a requerir mas impuestos, lejos de solucion se torna en un problema mayor. Lejos de buscar resolver con medidas corto-plazistas y "politicamente correctas, debemos enfocarnos en soluciones creativas que favorezcan la inversion privada y el desarrollo. Saludos
rene posadas: (2008-06-30 09:28:39 horas)
Buena nota hay que apoyar al gobierno en esta meta.
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