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Investigación:

Defensa Pública Penal: Entre Carencias y Excesos

Mientras la Defensa Pública necesita contratar a más abogados para atender la cantidad de procesos
pendientes, los directores y asesores han gastado en los últimos cuatro años Q890 mil en viajes y viáticos.

Por: Equipo de investigación

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El sistema de Justicia atraviesa una crisis permanente. Informes del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales revelan que únicamente el 4 por ciento de los casos que ingresan a todo el sistema llegan a sentencia o se resuelven.

Para llegar a juicio, un caso tarda 18 meses, en promedio, tiempo en el cual los involucrados viven la incertidumbre jurídica, prisión preventiva o, en el peor de los casos, las personas reincidentes de delitos salen al poco tiempo libres por falta de pruebas.

La conflictividad del país agrava el problema; según estadísticas de la Policía Nacional Civil, en promedio se cometen más de 20 crímenes diarios, saturando con ello el sistema y obstaculizando por completo los procesos iniciados.

La urgencia de encontrar mecanismos para optimizar los recursos en el aparato de Justicia en el país y buscar la eficiencia es enorme; sin embargo, en el Instituto de la Defensa Pública Penal (IDPP) la realidad parece distinta.

El IDPP tiene entre sus principales funciones llevar gratuitamente la representación de personas de escasos recursos que se encuentren sometidas a proceso legal, y asistir a quien solicite asesoría jurídica cuando considere estar sindicada en un procedimiento penal.

El IDPP tiene un presupuesto de Q103 millones, con funciones en los 22 departamentos del país. Esta cifra se ha duplicado en los últimos cuatro años, bajo la gestión de la directora Blanca Aída Stalling. En 2007, el IDPP atendió a 23 mil personas sin recursos. Sin embargo, de estos casos únicamente el 10 por ciento llegó a juicio.

En octubre de 2007, Benedicto Tenaz, de la Unidad de Ejecución Penal de la Defensoría Pública, señaló que solamente contaban con 5 abogados y un coordinador, quienes tienen a su cargo aproximadamente 800 expedientes cada uno. “Consideramos que lo más que puede tener un abogado, para darle una atención más o menos de calidad, serían unos 200 casos. En la unidad de ejecución trabajamos bajo una crisis permanente, por falta de personal”, aseguró en aquellos días.

No obstante, durante los últimos cuatro años, la institución ha visto un crecimiento desmesurado en gastos que nada tienen que ver con la defensa de la población sin recursos.

Según el registro de viajes oficiales del IDPP, los viajes de la directora y algunos de sus más cercanos colaboradores se han incrementado y para ellos se han erogado miles de quetzales.

Los costos de las salidas a 25 países de todo el mundo por parte del personal del IDPP ascienden a Q890 mil 226.83, entre viáticos y compra de boletos aéreos que van desde Argentina, España, Francia, Suiza, Brasil y Chile, entre muchos otros.

En el registro de viajes oficiales del IDPP consta que a la directora le han sido asignados, en un solo viaje a Suiza, viáticos hasta por US4 mil 300 (aproximadamente Q32 mil 250) y en otro a Argentina US$4 mil 200 (Q31 mil 500), lo cual resulta excesivo para una institución que día a día afronta la falta de recursos para laborar.

Según abogados del IDPP, con los Q890 mil 226.83 que se han gastado entre viáticos y viajes al extranjero, se hubieran podido contratar a por lo menos 20 abogados más para atender la demanda de servicios durante un año.

“Esta cifra contrasta con las necesidades sin resolver y casos que los abogados de la defensa atienden, así como con la lentitud con que se atiende a quienes buscan apoyo jurídico. El fortalecimiento del IDPP es indispensable para mejorar el sistema de justicia, pues la carencia de un defensor llena las prisiones y tira por la borda los procesos legales, impidiendo la condena de los responsables”, asegura un abogado del IDPP que pide reserva.

Otro abogado señala que “una de las prioridades debería ser atender al sector indígena, uno de los más olvidados. Pero cuando los recursos se desvían a gastos superfluos, lo básico permanece desatendido”.

Más de Q800 mil asignados para comisiones oficiales

Los gastos del Instituto de la Defensa Pública Penal, de 2005 a la fecha por concepto de pasajes aéreos y viáticos, suman Q890 mil 226.83. Los fondos fueron asignados a Stalling y sus comitivas, que le han acompañado en el extranjero para participar en actividades relacionadas con la aplicación de la justicia.

A pesar de que en algunas ocasiones la funcionaria ha sido invitada y sus gastos los han costeado organismos internacionales, los desembolsos de viáticos a las arcas del IDPP se han mantenido.

Entre 2005 y 2008, Stalling gastó Q368 mil 471 entre viáticos y pasajes de avión. Sus acompañantes han gastado Q521 mil 755.83 en viáticos.

Sólo en 2008, la directora gastó más de Q60 mil en viajes realizados a Argentina y México.
A pocos meses de haber asumido el cargo Stalling inició con los viajes. De los fondos del IDPP salieron, en 2005, US$13 mil 040 (aproximadamente Q100 mil) en viáticos y Q83 mil 028.72 para boletos aéreos.

A pesar de que en 2006 los gastos de viáticos reportados son de US$7 mil 067 (aproximadamente Q54 mil 400), los gastos de boletos aéreos se fijaron en Q33 mil 543.04.

En 2007 nuevamente se incrementaron los gastos de las arcas del IDPP. Entonces, erogaron US$21 mil 110 (Q162 mil) para viáticos y Q58 mil 701.45 para boletos aéreos.

“Para ser una institución tan pequeña y con el presupuesto que maneja, consideramos que deben priorizar su gasto en el tema de la defensa pública y no gastar tanto en viajes al extranjero (…) consideramos que estos recursos se tenían que invertir en la defensa de las personas y no en viajes”, comentó Manfredo Marroquín de Acción Ciudadana.

Los desembolsos de dinero para cubrir los viáticos y pasajes aéreos de funcionarios públicos han provocado críticas y controversia en diversos círculos de la sociedad civil, especialmente en el Congreso de la República, donde en cada legislatura se reportan millonarios gastos para los viajes de los diputados.

A la fecha, el Organismo Legislativo ha gastado Q1 millón 900 mil en viáticos para los legisladores.
Por aparte, Luis Ramírez, del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales, comenta que “el Instituto debe facilitar los procesos; en cambio han instalado una serie de herramientas burocráticas que los alargan. Entre ellos se incluyen la solicitud de notificaciones oficiales para cualquier trámite, incluso para entregas de fotocopias”.

“Buscamos traer nuevos conocimientos”

Stalling manifestó que los viajes han sido para mejorar los conocimientos y las directrices del Instituto. “Buscamos traer nuevos conocimientos con las experiencias en otros países”, resaltó.

Además, puntualizó que las experiencias internacionales le valieron a la institución ser nombrada Coordinadora General de la Asociación Interamericana de Defensorías Públicas de Latinoamérica, con vistas a recaudar ayuda internacional para el instituto. Mencionó, además, que las acusaciones de nepotismo, gastos innecesarios y viajes, han sido malinterpretados por algunos sectores.

Más acusaciones

En mayo pasado, el Partido Patriota señaló irregularidades en el Instituto de la Defensa Pública Penal, como nepotismo, exceso de viajes y extralimitación de funciones, entre otras.
La diputada Roxana Baldetti aseguró que el IDPP es propietario de 60 vehículos; sin embargo, solamente reportaron 40 al momento que el Congreso solicitó ese dato.

Baldetti también comentó que la directora de la Defensa Pública cuenta con una caja chica de Q13 mil y gastos de representación que superan los Q15 mil.

“El IDPP ha asegurado que han resuelto un aproximado de 27 mil casos; sin embargo, descubrimos que cada año reportan como resueltos casos que ya han resuelto en años anteriores. Entonces, el dato que ellos publican es incorrecto”, comentó Baldetti.

Justicia guatemalteca débil

Según el Índice de Desarrollo Humano 2007-2008, del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Guatemala ocupa el lugar 118 de un total de 177 países evaluados sobre desarrollo humano en el rubro de eficiencia de la justicia penal.
La Fundación Myrna Mack confirma que el sistema de justicia guatemalteco es débil e inoperante. Ello se refleja en que de cada 100 asesinatos de mujeres solamente 6 son resueltos.

¿Quién es Blanca Aída Stalling?

>La directora de la Defensa Pública ya formó parte de esa institución como subdirectora, del año 2000 al 2002.
>Fue asesora en el Ministerio Público, adonde fue llevada por el ex fiscal Carlos de León.
>Fue la quinta fiscal especial en el caso Panamá, en el cual se investigó al ex presidente Alfonso Portillo, a Francisco Reyes, y a otros integrantes del gobierno eferregista, por la apertura de cuentas bancarias, supuestamente con dinero del Estado guatemalteco. Conoció el caso de la estafa millonaria al IGSS.

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18 comentarios:

  1. pedro chiroy:
    señores El Periodico, los felicito por las investigaciones que hacen son muy buenas, pero tambien les sugeriria que investigaran lo que pasa en COVIAL, habemos varios pequeños empresario que trabajamos proyectos de bacheo, supervision, terraceria, limpiez el año pasado para dicha entidad y nos deben hasta 6 meses de pagos, el contrato que firmamos con ellos dice que el pago era mensual y no han cumplido, han pedido para pagarnos comision que oscila entre el 10 al 20 por ciento, el director de COVIAL, no tiene experiencia en Carreteras ya que no es ingeniero Civil, el director y subdirectos tienen para su uso camionetas marca toyota prado de modelo reciente, como las habran adquirido solo ellos pueden responder
  2. Jas Mejia:
    Que buena investigación señores de elPeriódico, si no es de esta manera, no nos daríamos cuenta del despilfarro de fondos que está ocurriendo en las instituciones del Estado.

    Es posible conocer las experiencias de otros países sin realizar estos gastos que lloran sangre, ¿De qué ha servido que el IDPP haya recibido un puesto a nivel internacional? ¿Acaso eso se ha reflejado en las estadísticas de violencia y de casos resueltos o con sanción?

    Vergüenza le debería dar a Stalling, "que bien" ella dándose una vida de viajes, víaticos, gastos de representación, caja chica de Q13 mil mensuales mientras el pueblo NO TIENE EL DINERO SUFICIENTE PARA COMPRAR LOS PRODUCTOS DE LA CANASTA BÁSICA. Que le aproveche señora Stalling, algún día ojalá el pueblo de Guatemala le pase la factura.
  3. Josè Flores:
    La licenciada Stalling es una excelente persona, excelente profesional y por lo consiguiente una excelente directora de la defensa. Mejor que ella no hay. La unica forma en la cual recomendarìa que saliera de la defensa es para que sea fiscal general.
  4. secaira rosales:
    Los felicito por la informacion presentada, que no solo ese hay que investigar de la señor Stalling, si no tambien hay que hacer enfacis a las personas de confianza, siendo Mirna Caballeros , Reemberot Ruiz, Ingrid Caal , Mario Obdulio Reyes quienes han tenido privilegios Laborales y ha cometidos violaciones laborales en contra de los trabajadores del IDDPP
  5. Alfredo Brito:
    Soy de las personas que me gusta hacer criticas constructivas, sin embargo considero que esta investigacion no es del todo objetiva, conozco el trabajo de la licenciada Stalling y se de sus cualidades y calidades humanas, de donde sacaron toda esa informacion? porsupuesto, no dudo que sea veridica, sin embargo hay personas de la Defensa que son malos trabajadores y filtran la informacion, es mas, hay programas de la Defensa Publica en los cuales se han invertido en materia civil, esto con el fin de ayudar como es obligacion del instituto y se ha diligenciado de buena forma. Los viajes sirven para implementar elementos que contribuyan a una mejor operancia y ayuda a los mas desposeidos.
  6. Luis Arriaza:
    Este tipo de investigaciones realmente me dejan dudas. Se hace mucho énfasis en los Q890,000 en cuatro años, es decir Q222,500 anuales. Es mucho o es poco? la respuesta es depende. Depende de la utilización de los mismos, ya que si los viajes y viaticos han servido para capacitaciones en el extranjero de todos los miembros de la Institución, es realmente razonable. Ahora bien, si ha sido la repartición de viajecitos para un grupo de allegados, entonces no es inversión es gasto. En cuanto a las fuentes, es importante comprobar si las cifras son reales. Es importante el periódismo investigativo, pero este debe ser fundamentado en documentación verídica, creo que se debe conocer las pruebas de descargo de la contraparte. Ojo, creo que es importantísimo que la población esté enterada del uso de los fondos públicos.
  7. claudia rivera:
    Como siempre el amarillismo de la noticia. Conozco el trabajo de la Licda. Stalling, se de su dedicacion al trabajo y de su sentido humanitario y de su honestidad y honrradez, me parece que la noticia es mal intencionada y abria que averiguar quien de la defensa esta dando esta informacion porque hay de abogados a abogados. Solo hay que contactar a un trabajador resentido para que abra la boca y vomite toda clase de atrocidades contra una persona y/o institucion y un medio de desinformacion para publicarlo con el afan de vender un par de periodicos mas y para divulgar e instalar una informacion como "verdad" sembrando en la poblacion ideas equivocadas sobre el tema. baldetti con su profunda necesidad de destruir con tal de ganar espacios en las noticias y con su sed de sangre, continua destruyendo lo que a su paso aparece, sin embargo, abria que invitar a los ´Sherlocks del periodico a que la investiguen a ella, por que no lo han hecho??? claro aqui las voluntades estan compradas.... o no?...han dado tantas muestras de parcialidad que asombra el cinismo con que muestran las noticias clara y francamente parcializadas, ya ni siquiera el intento de disfrazarlas....<BR>Como dice el señor Arriaza, esta cantidad que dicen se ha derogado en viajes y gastos es mucho o es poco?...vean el costo beneficio, por un lado y por otro, para una institucion que esta abriendo un espacio en el ambito juridco esta cantidad no es nada, insisto, investiguen por otro lado, o acaso este acoso es para obligar a la Licda. Stalling que compre sus voluntades????
  8. Berta Solorzano:
    Me gustaria que investigarán tambien como es que una institución como el Instituto de la Defensa Publica Penal tiene mas del 60% de su personal por contrato, encumbriendo con contratos 029 una relación laboral para evitar pagar prestaciones a sus empleados, violando los derechos de las mujeres embarazadas despidiendolas y en fin un sin numero de otros abusos. Hay personas laborando en esa institucion que durante años han estado 029 en tanto que otros recomendados entran de una vez al renglon 011, y cuando los antiguos preguntan si hay plazas presupuestadas la respuesta es que no hay vacantes.
  9. Darwin Aguilar:
    Como se menciono antes no quiero poner en duda esta investigación ustedes se han caracterizado por realizar un trabajo de investigación serio y fuentes certeras, pero quiero dejarles una pequeña reflexión en cuanto a la Lic. Blanca Aída Stalling.



    Si tienen frente a ustedes dos árboles, uno de naranjas cargado con muchos frutos, y junto a el hay uno árbol de palo Blanco solo con hojas, ¿a cual de los dos le tiran piedras, a cual de los dos le daríamos con palos, con cual de los dos haríamos lo posible por tirarlo?

  10. jose dolores tum chen:
    el trabajo se respalda con datos cientiico y es por la por eso que la gente se quiere tapar con la misma chamara y no para eso exista el error de la duda
  11. Demetrio de Leon:
    Por que no investigan a la Diputala Baldetti, considero que los tiene comiendo de su mano, que paso con el enriquecimiento ilicito y el lavado de dinero motivo por el cual se compro un Chalet en el Puerto San Jose? Investiguen pues, o ella les tapa la boca? a que le temen?, debemos de realizar investigaciones imparciales y sin companerismos. Desepcionante pero no inesperado.
  12. Josué Escobar:
    Secundo lo que pide el señor Chiroy. COVIAL , fideicomiso de donde salen millonarios sus directores y subdirectores.

    En cuanto a las camionetas Prado, lo más probable es que sean regalos de las empresas que siempre están en "la jugada".
  13. felipe gamboa:
    Señores del periodico los felicitamos, por haber ingresado a la tela araña y extraer de las entrañas de dicha instituciòn del estado la informaciòn que ha sido oculta a los trabajadores y al pueblo de guatemala, por la Directora Stalling Davila.<BR>De que honestidad, honradez se habla de la Licda. Stalling, cuando minutos antes de ser entrevistada por la Diputada Baldetti envia una nota a sus trabajadores para decirles que ella habia solicitado dicha entrevista para rendir cuentas. De que humanitarismo se habla cuando la directora Stalling cuando ella vulnera los derechos laborales de los trabajadores quieren prueba vean las denuncias en la procuraduria de los derechos humanos por trabajadoras en periodos de lactancia, vean los juicios laborales donde no solo se ha perjudicado a los trabadores sino a sus familias.
  14. Juan Ignacio Perez:
    No es de extrañarse que cuando ya no tengo interes en algo lo hago pedasos.....tal es el caso de los diputados del partido patriota ya que a partir de que en el IDPP ya no trabajan personas afines a diputados de la mal llamana bancada de la oposicion (PP) se toman ta tarea de devilitar o mas bien poner en mal ante la poblacion una labor altruista como la que realiza el IDPP porque cuando la Diputada de Leon tenia a su hijo trabajando en el IDPP persona que se presentaba unicamente a cobrar.... porque cuando la Diputada Baldetti tenia a un allegado que trabajaba con el candidato a Alcalde de Villa Nueva cobrando sueldo en el IDPP y cobrando sueldo en el Congreso no salio a luz todo... Estoy de acuerdo que se realicen investigaciones de este tipo pero no deberian de excluir a ninguna institucion del estado.
  15. Marivel Girón Revolorio:
    Por favor señores de El Periódico, son el único medio donde podemos expresar nuestro sentimiento de frustación e impotencia ante la justicia guatemalteca.

    Publiquen mi problema planteado el día 7 de julio 2008, no se comporten como los del Bufet de Abogados que no quisierón atender nuestra denuncia, porque se perjudicaria a la distinguida Stalling. Tiene errores ortográficos pero los pueden corregir. Gracias por su apoyo y compresión.
  16. Beathris Giron :
    Soy parte de una familia que estafaron con una escritura falsa, la famosa señora Stalling y sus conocidos, tenemos más de 10 años con una escritura falsa que ella escrituró y se tiene hasta el primer testimonio del registro de la propiedad, imaginense si hace 10 años se prestaba a ese tipo de trabajo, evidenciando su poca ética e integridad profesional, y hoy día resulta que nuestra escritura no existe, ahora no sabemos si por ser una alta funcionaria nuestro proceso pueda llegar a tener éxito o aún peor tenemos miedo de nuestra vida, espero que el día de mañana si algo nos pasa a nosotras (4 hermanas) o a nuestras familias no digan como siempre "saber en que malos pasos andaban o vinculadas estafadores y delincuentes", sino la verdad "las mataron por denunciar la escritura falsa que ella como Notaria Colegiada realizó y que ahora según su representante dice que se testó, anuló, canceló y lo último no existe". Si esta clase de personas que defienden al pobre, necesitado de justicia y en casos analfabetas, creen que realmente pueda hacer algo?? distituyanla y quitenle todo para que sienta lo que se siente haber invertido 35 años luchando por tener una casa y ahora nada, lastima que la esperanza se esta muriendo poco a poco. <BR><BR>El dialogo en este pais lamentablemente termina en muerte para los necesitados de justicia.
  17. raymundo guerrero:
    en veracruz crearon un instituto de la defensoria publica, pero todo es una farsa ya que no funciona solo lo ocuparon para desviar los recurso , el titutlar mario ulises pereyda a ido a viajes a decir que funciona de maravilla pero es una mentira , el institutto presenta una serie de demandas del personal que nuca le pagaron niun peso durante un año, x lo cual que resmos que se enteren que el instituto de la defensoria publica de veracruz es un elefante blanco.
  18. JUAN BATRES:
    la señora stalling de manera anómala hasta familiar ha contratado, ella es cobanera y solo se cambio de apellido

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