Cipreda, sindicada de mal manejo de fondos administrará Q 24.5 millones para reparto de fertilizantes
A pesar de las anomalías por uso indebido de recursos, el recién destituido ministro de Agricultura, Raúl Robles, volvió a renovar el contrato de este año con Cipreda.
Equipo de Investigación - investigacion@elperiodico.com.gt
Otros Q24.5 millones para que Cipreda reparta fertilizantes
A pesar de los reparos y multas por malos manejos de fondos en Cipreda, que la Contraloría de Cuentas les impuso; el pasado 3 de febrero de 2008 el entonces ministro de agricultura, Raúl Robles, firmó el convenio 19-2008 para apoyar la administración y contratación del servicio de transporte de fertilizante en toda la república, con el director ejecutivo de Cipreda, Marcos Eduardo Rivera.
El documento indica que Cipreda manejará Q24.5 millones y cobrará por el manejo administrativo Q857 mil 780, equivalentes al 3.5 por ciento del total del presupuesto. Sin embargo, el documento deja abierta la posibilidad de incrementar el monto.
Robles, fue destituido de su cargo la semana pasada por su pobre ejecución en los programas de desarrollo rural, así como los retrasos en la distribución de fertilizantes que dificultaron el inicio de las siembras para miles de pequeños y medianos campesinos. La entrega de fertilizantes ha sido cuestionada en los gobiernos del FRG y de la Gana, por diversos sectores por beneficiar a determinados grupos con interés político.
Robles dijo a elPeriódico en su última entrevista como ministro, que este contrato nada tiene que ver con el pasado de la institución, ya que a su ingreso como funcionario, se destituyeron a los posibles responsables de todos los malos manejos.
“Hemos tenido que limpiar la casa poco a poco… y firmamos de nuevo el convenio porque lamentablemente el ministerio aún no cuenta con la infraestructura y capacidad para hacerse cargo de este programa. Sin embargo, estamos trabajando para que en 2009 ya no se utilice Cipreda”.
Robles aseguró que solicitaron una auditoría interna para revisar los convenios del MAGA con Cipreda. “Consultamos sobre los convenios que se firmaron para saber si se tenían los resultados esperados, y al percatarnos de las extralimitaciones, decidimos realizar procesos de auditoría para no continuar con la misma dinámica”.
El funcionario confirmó que han reducido la planilla de trabajadores de la institución localizada en el kilómetro 22 de la ruta al pacífico en el edificio Ceiba, propiedad del Ministerio de Agricultura. Además de manejar recursos del MAGA, manejan recursos de países cooperantes como Holanda, España y Estados Unidos, además el Gobierno de México como país fundador, asigna una cantidad de recursos anuales para su funcionamiento.
Los gastos administrativos (Over Head) de 3.5 por ciento que cobra Cipreda como comisión por proyecto, son usados para el pago de personal y otros gastos según el Ministro.
Eduardo Rivera, director ejecutivo de Cipreda, fue más cauto en sus declaraciones al mencionar que no tenía conocimiento oficial de los hallazgos. “Tenemos una copia que extraoficialmente ha llegado, pero el contralor no ha hecho una visita formal para explicar los supuestos hallazgos”. Explicó que dentro de Cipreda existe una oficina de la Contraloría y que solicitará mayores controles. “En la actual administración hemos tenido procesos de licitación limpios; para el convenio firmado con el MAGA para el transporte del fertilizante, adjudicamos el proceso a nueve empresas”. Ambos funcionarios aseguraron tener controles suficientes para no repetir anomalías del pasado.
Pasado con anomalías
Cipreda, dependencia binacional que brinda apoyo al Ministerio de Agricultura, se encarga de administrar y ejecutar proyectos para diversas instituciones. Fue creada en 1988 por los gobiernos de Guatemala y México.
En 2003, el ex contralor Óscar Dubón Palma entregó Q5.4 millones a Cipreda y luego ordenó que trasladara los fondos a ONG por servicios no determinados. Entre estas organizaciones destaca Amigos en Acción, a través de la cual la Contraloría trianguló fondos hacia las cuentas del Partido de Avanzada Nacional, dirigida por Leonel López y la Unidad Nacional de la Esperanza, dirigida por Álvaro Colom. Además, se trasladó dinero para comprar cinco vehículos, dos de ellos usados por familiares de Dubón y uno por su ex vocera Michelle Dadah, los otros los utilizaba el Contralor. El caso llegó al Ministerio Público y Juzgado cinco de Instancia Penal.
En febrero pasado, el entonces ministro de Agricultura Raúl Robles signó con el Centro de Cooperación Internacional para la Preinversión Agrícola (Cipreda), un convenio por Q24.5 millones para la distribución de fertilizantes en toda la república. En marzo pasado, Cipreda había sido señalada por el Informe de Auditoría de la Contraloría de cuentas por incurrir en malos manejos de fondos, y cinco años atrás fue señalada por prestarse a triangular fondos de la Contraloría para financiar campañas políticas.En 1988, los gobiernos de Guatemala y México crearon el Centro de Cooperación Internacional para la Preinversión Agrícola (Cipreda), con el objetivo de apoyar y administrar recursos y proyectos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA).
Para 2007 la institución de carácter binacional (México-Guatemala), tenía a su cargo por lo menos 25 proyectos con fondos asignados por el Ministerio de Agricultura (MAGA) que alcanzaban casi los Q300 millones. Además, Cipreda cobra al Estado 3.5 por ciento del total de los recursos por administrar los proyectos. En 2007 recaudó más de Q10 millones para sus árcas.
Cipreda llegó a administrar recursos del Estado superiores a los presupuestos individuales de ministerios como Relaciones Exteriores, Finanzas Públicas, Economía, Energía y Minas, Cultura y Deportes, Medio Ambiente, la propia Presidencia de la República y todas las secretarías y dependencias del Ejecutivo.
Sin embargo, en 2007, durante la gestión de el ministro de Agricultura de la Gana, Bernardo López; César Fión, ex ministro de Seguridad Alimentaria y Estuardo Camo, director ejecutivo de Cipreda, un informe de Auditoría de ingresos y egresos que la Contraloría General de Cuentas de la Nación (CGCN) encontró nueve hallazgos en donde se detallan malos manejos, transferencias millonarias y extralimitación de funciones.
Estos hallazgos realizados por auditores de la CGCN y presentados en mayo pasado, desencadenaron multas y sanciones económicas a funcionarios del MAGA y Cipreda que suman Q495 mil.
Sin embargo, la historia de anomalías en Cipreda se remonta a 2003, cuando fue parte de la triangulación de fondos que hizo la Contraloría de Cuentas, encabezada por Óscar Dubón Palma, que fueron desviadas a las cuentas de los partidos Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) y Partido de Avanzada Nacional (PAN). Además, parte de los fondos entregados a Cipreda sirvieron para adquirir cinco vehículos que eran utilizados por familiares y asesores del ex contralor Dubón Palma, ahora en prisión.
Los Hallazgos
De la página 378 a la 431 del Informe de Auditoría del Presupuesto de Ingresos y Egresos de 2007, se detallan los hallazgos realizados en el MAGA. Nueve de ellos pertenecen a Cipreda.
El hallazgo de Control Interno 6, explica cómo Cipreda ejecutó Q8.6 millones en gastos que no le correspondían según los convenios firmados con el MAGA. Estos recursos fueron utilizados de la forma más diversa, desde compra de gallinas por Q4 millones 761 mil 700, compra de 15 mil litros de herbicidas por Q1 millón 432 mil 500; pago de publicidad para fertilizante y vaso de leche por Q453 mil 327.4; pago de transporte para los programas de Alimentos y Granos Básicos por Q1 millón 28 mil 957.31; compra de playeras para el programa Vaso de Leche por Q213 mil 132, entre muchos otros.
El contralor general Carlos Mencos, explicó que el descontrol y el oportunismo para utilizar los recursos fueron evidentes. “Hemos multado y denunciado a los responsables de los malos manejos”, confirma el funcionario, aunque reconoce que las multas a veces son insuficientes.
En otros rubros, la institución fue señalada por gastos de combustible, mantenimiento, reparación de vehículos que no son del proyecto. Así como compra de activos como computadoras para otros programas, deficiencias en la administración de proyectos e incumplimiento legal en la contratación de personal.
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7 comentarios:
Melvin Perez: (2008-09-01 19:11:06 horas)
Bueno sres de el PERIODICO ahi esta la huella este amigo Renato si como dicen por ahi, asi se orina no por gotas, derrepente el les consigue hasta los documentos, pilas a seguir sacando lo malo algun dia se tienen que componer, porque ya empezamos a contar y marcar cada abogado sucio que se presto a defender a Byron Barrientos.
RENATO LECHUGA: (2008-08-26 14:32:27 horas)
LEGALMENTE EL CIPREDA NO TIENE UN BASAMENTO O AMPARO LEGAL PARA OPERAR, TRABAJAN AL ESTILO DE LA FINANCIERA MDF Y HAN ROBADO DESCARADAMENTE. HABLAR DE CIPREDA ES HABLAR DE UN NIDO DE LADRONES O LA CAJA DE PANDORAS DEL ROBO DE LOS ULTIMOS GOBIERNOS, YA QUE DURANTE LOS ULTIMOS AÑOS ELLOS HAN TRIANGULADO MALVERSACIONES DE FONDOS PARA ENRIQUECER A MINISTROS Y VICEMINISTROS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL MOMENTO ANTE LA ADMINISTRACION DEL MAGA, AVERIGUEN LO DE LA COMPRA DE 100 PELIBUEYES EN EL AÑO 2007, VALORADOS EN 3 MILLONES DE QUETZALES, AVERIGUEN LO DE LA LICITACION DE PLANTAS FORESTALES SOBREVALORADAS PARA EL PROYECTO DE BOSQUE Y AGUA DE LA CONCORDIA-EXPATRULLEROS, AVERIGUEN DEL ROBO DE 3.5 MILONES DE QUETZALES POR EL PROYECTO DE XATE EN PETEN, AVERIGUENLO LOS INVITO, AVERIGUEN LO ULTIMO DE LOS FERTILIZANTES, DONDE HICIERON UNA TRIANGULACION FENOMENAL PARA ROBAR UNOS 6 MILLONES DE QUETZALES, SI QUIEREN INFORMACION ESCRIBANME, PUEDO DECIRLES CON PELOS Y SEÑALES DE COMO HACEN LAS TRIANGULACIONES YA QUE CON QUIEN DI AL FIN, PORQUE CAYO FUE EL ADMINISTRATIVO DE CIPREDA QUE ESTUBO ENTRE AGOSTO 2007 Y ENERO 2008. EL DIRECTOR DE CIPREDA QUE INICIO EN ESTE GOBIERNO ES APELLIDO RIVERA Y MUY AMIGO DE EL INEPTO MINISTRO DEL MAGA QUE AFUEREARON POR INCAPACIDAD INTELECTUAL Y DE AHI SAQUEN SUS CONCLUSIONES, NO DEBEMOS OLVIDAR A SU SECUAS ASESOR ORIUNDO DE JALAPA Y GRADUADO EN COSTA RICA, QUE NO ES TAN INTELIGENTE PERO EN OTRO MUNDO YA QUE NO HIZO NADA POR EL PAIS, YA LO QUITARON, ME ALEGRO POR GUATEMALA. CIAO DESDE HONDURAS.
Victor Renato Camo: (2008-07-25 11:45:37 horas)
Eso de la corrupción en CIPREDA, es secreto gritado a voces, y cada gobierno de turno a tomado a CIPREDA como la caja chica, para pagar campaña electoral de cantidatos a la precidencia, sino de donde creen que salio la campaña de Alvaro Aguilar, en su corto paso de candidato, y en su momento tambien del mismo Alvaro Colón, si alguien cree que investigaran a fondo eso esun iluso, que todavia cree en Duendecitos o Superman, si verdaderamente quisieran investigar, investigarian la cuenta bancaria de nombre FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL, que CIPREDA tiene en BANRURAL, cuenta bancaria que esta fuera de control contable (o sea que no fue detectada por la contraloria) y que en ella han depositado millonarias cantidades del dinero del pueblo, destinadas a pagar campañas electorales, he investigarian tambien a la mafia alli instalada.
Sergio Vargas : (2008-07-22 14:42:33 horas)
Yo personalmente conozco muy a fondo este tema. Me pregunto por que el MAGA tiene que pagar a CIPREDA para que administre sus fondos? Las actuales autoridades del MAGA no fueron contratadas para administrar el Ministerio y esto incluye los fondos del MAGA? Hay algo que no se menciona en esta nota, todos los vehículos y equipo que adquiere CIPREDA con fondos del MAGA son adquiridos a nombre de CIPREDA, esto es otro reparo de la Contraloría, podría ser un desvío de fondos, o en el peor de los casos una malversación de fondos y lavado de dinero. Por que lo harán de esta manera? por que nadie se opone a ello? que intereses habran atras de todo esto?
Raul chavez: (2008-07-22 09:57:26 horas)
El Presidente Alvaro Colom, denuncio que el Gobierno de Oscar Berger ha sido uno de los mas corruptos, se debe investigar a fondo a los funcionarios de dicho gobierno que supuestamente estan implicados en el caso de CIPREDA.
carlos lopez: (2008-07-21 08:49:55 horas)
sera que por eso lo destituyo el presidente, no cree usted que esta pasando lo mismo que le paso a Meyer, que saco al señor que supuestamente hizo solo las movidas en el congreso, ahora habria que ver como se le hace un antejuicio al presidente por omision de denuncia
arnulfo castro: (2008-07-21 02:54:07 horas)
Los felicito por esta investigacion esta claro de los malos manejos que se hicieron en epoca pasada pero principalmente con la administracion que con el dinero, que obtenia financio varios partidos politicos, para seguir perpetuandose en este circulo vicioso de mafia, tanto asi que contrato a su compadre para realizar las gestiones corruptas en el MAGA cuando fue viceministro de Seguridad Alimentaria
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