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Guatemala, lunes 21 de julio de 2008

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Opinión:

Limpia en el Ejecutivo

El presidente Álvaro Colom le da una sacudida al Gabinete.

Dina Fernández

Fuente menor Fuente normal Fuente grande
El Ejecutivo sacó la guillotina  y le voló la cabeza a dos ministros de Estado, el de Salud y el de Agricultura; a dos técnicos de alto nivel, el director de la Secretaría General de Planificación  Económica y el gerente del Instituto Nacional de Estadística.  

No contentos con ello, también se encargaron de difundir que le han puesto la escoba detrás de la puerta a la titular de la Superintendencia de Administración Tributaria, SAT, Carolina Roca. La incertidumbre también persiste en el Ministerio Público pues para nadie es un secreto que se ha considerado retirar al Fiscal General, Juan Luis Florido. Por fortuna, la guadaña se pasó llevando al ex diputado y ahora ex ministro Raúl Robles, quien en los pocos meses que estuvo al frente del MAGA se encargó de hacer las funciones del aparato digestivo en el Gobierno. Por fortuna también, el Presidente decidió mantener al titular del Ministerio de Ambiente, Luis Ferraté, quien ha enfrentado presiones colosales de otros miembros del mismo Gabinete. Estos remezones (que mucho me temo aún no han terminado) ponen en evidencia la fragilidad de la administración pública, un problema que quizá estemos viendo de forma acentuada en estos momentos pero que no se circunscribe al Gobierno de la UNE sino que se extiende a todos los partidos políticos.

Voy a insistir en las aristas del mismo porque a pesar de que se ha hablado mucho del tema, no parece que haya nadie interesado en ponerle remedio. Resulta evidente que la UNE no cuenta con suficientes cuadros técnicos para hacer Gobierno.  Lo más preocupante quizá es que sus mejores fichajes –el Canciller, el Ministro de Finanzas– no pertenecen al partido, mientras que los más desastrosos –como Robles– sí son militantes de pura cepa.

Los miembros de la oposición pueden ahora darse gusto señalando con el dedo acusador, pero la realidad es que ningún partido tiene al equipo necesario para cubrir los puestos claves del Gobierno.  Si acaso algunos “presidenciables” pueden aspirar a atraer un mejor equipo, pero esas diferencias no van a permitirnos dar el salto de calidad que necesitamos en la gestión pública.

Lo único que realmente va a hacer una diferencia contundente es que los partidos políticos se comprometan a realizar un trabajo realmente serio de formación. Y que no vengan a decir que es imposible, porque la experiencia demuestra lo contrario.

Da  pena decirlo, pero los partidos históricos del pasado sí formaron cuadros con más seriedad que los actuales.  En la extrema derecha, lo hizo el Movimiento de Liberación Nacional.  Un paso a la izquierda del centro, lo hizo la Democracia Cristiana.  Y hasta en la extrema izquierda,  las diferentes facciones de la guerrilla.

Es una vergüenza que ahora, cuando prevalece una democracia electoral, cuando vivimos en paz (o por lo menos no hay guerra civil), y cuando se ha gozado de tanto apoyo de la comunidad internacional, sigamos sin dar pie con bola.

En la actualidad, todo el esfuerzo de los partidos sigue volcado en la coyuntura y si acaso, en el desafío de las próximas elecciones.  Pero no se ve a muchos políticos interesados en articular ideas y un plan programático congruente con ellas, en encender en los jóvenes la chispa de la pasión por el debate político, en buscarles becas y oportunidades para que se preparen.

En eso los mexicanos, los brasileños, los colombianos, hasta los ticos nos llevan años luz.   Sin ir muy lejos, en El Salvador, tanto Arena como el FMLN han impulsado la formación de verdaderos profesionales para dirigir las instituciones públicas.   Si en Guatemala los líderes de los partidos siguen ignorando la necesidad de incentivar el pensamiento político y crear cuadros profesionales y  en lugar de ello le siguen apostando al oportunismo y a la mediocridad clientelista vamos a seguir empantanados.

Y a eso agreguemos que una vez tengamos los cuadros, hay que crear las condiciones de servicio civil para que hacer carrera en el Gobierno resulte atractivo para gente de calidad y evitar a toda costa que cada cuatro años haya desbandada y pérdida de la experiencia y el conocimiento acumulados.
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17 comentarios:

  1. carlos perez: (2008-07-21 17:16:30 horas)
    El Ingeniero Colom dijo durante 12 años que tenia un plan y gente para hacer gobierno pero todo se derrumbó en menos de 6 meses, ya que desde los primeros meses de gobierno se empezó a desgranar la mazorca. Por otro lado empezó, a hechar lodo al gobierno de don Oscar BERGER y a la prensa, cuando vió los resultados que arrojo la encuesta de VOX LATINA encargada por PL. Incluso llego a llamar al Gobierno de BERGER como el mas NEFASTO de la historia contemporanea de Guatemala. En su campaña dijo que la violencia se ataca con INTELIGENCIA, lo cual no ha sido nada inteleligente, y mas en este momento cuando necesita de cuanto voto en el congreso por aquello del PETROCARIBE. Ademas si el gobierno de BERGER es el mas nefasto, ha estado utilizando a la gente del FRG Y del mismo GANA para gobernar, para muestra un boton, el actual ministro de Gobernación, quien fue asesor de la exministra de gob. y el tambien el que recientemente se ACCIDENTARON, era del gobierno de BERGER.
  2. Dina Fernández: (2008-07-21 16:07:47 horas)
    Estimados, Mil gracias por sus comentarios y por seguir leyéndome. Estoy de acuerdo en el problema del cortoplacismo, del desmoche de los técnicos y de la urgencia de una ley de servicio civil que tenga colmillos. En cuanto a la desaparición de las ideologías sí disiento. Creo que la acción política no se puede desligar de las ideas. Lo que hace falta es que los partidos entiendan esas ideas y esbocen claramente en cuales creen y en cuales se basan para hacer sus programas. Ahora no hay ideas ni gente y los programas los remedan o los improvisan. Saludos cordiales.
  3. juan gramajo: (2008-07-21 14:47:13 horas)
    Aun recuerdo el eslogan de la DC: vamos a barrera la casa y efectivamente lo hicieron. Despidieron a medio mundo y pusieron su gente. A partir de ese momento, si bien es cierto, ya existía la corrupción, durante Vinicio llegó a extremos núnca vistos y desde esa epoca, hasta la fecha cada nuevo partido en el poder hace lo mismo y el caballo apocalíptico de la corrupción sigue galopando.
  4. José Rodriguez: (2008-07-21 13:08:33 horas)
    Alla Cosillo, mira Dina no esta diciendo que los mandos tecnicos o medios también esten mal, pero vos sabras que si la cabeza anda mal todo lo demás estará mal. Ademas en cada uno de los ministerios hay estatutos normas y procedimientos, que los profesionales pueden usar como herramienta para oponerse o sacarse de encima a un Ministro, los hay entonces si no hay voces de los mandos medios o tecnicos, oponiendose a una mala labor, significa que esos mismos profesionales no tienen la capacidad de analisis para ver en que rumbo van y la segundo no tienen la valentia el coraje para oponerse. En cualquiera de las dos opciones al estado no le conviene ni al pueblo de GUatemala, mandos medios con temor sin valentia o sin conocimiento, al final se dá. De que nos sirven vicemninistros, directores, etc, que no sepan que estan haciendo y si saben que van por mal camino no tienen la valentia para aceptarlo... no nos sirve de nada... Por eso Dina tiene razón en discutir esto, si la cabeza esta mal todo lo demas tambien...
  5. Jaime R. Perez: (2008-07-21 12:40:33 horas)
    Es, la falta de participacion ciudadana la que da el poder a los corruptos, palabra que viene del latín corruptus: Que significa ROMPER O DESTRUIR, rompe la confianza que es tan esencial para la democracia representativa, el actual sinónimo de politica es enriquecimiento rápido para los de clase media, y para los empresarios enriquecimiento a manos llenas, rompamos ya este paradigma construyamos, una nueva juventud con las ideas claras, de la sana administración de la cosa publica, convirtamos, la politica en lo que es una ciencia, y desechemos la politiqueria,la corrupción y la falta de principios, de una ves por todas.
    Desde 1906 ya lo decía El ex presidente Roosevelt: Detrás, del gobierno visible se haya entronizado un gobierno invisible, que no debe lealtad a nadie y no reconoce ninguna responsabilidad hacia el pueblo. Destruir este gobierno invisible, denunciar, la blasfema alianza entre la corrupción politica, y la económica es la principal tarea del estadista de nuestros días.
  6. Ana Luisa Mencos: (2008-07-21 12:00:08 horas)
    En el gobierno actual la mayoría de los funcionarios son improvisados y avorazados, no se puede pedir peras al olmo, por eso estamos como estamos. Hay tanta gente haciendo cola para un puesto y Colóm tiene tantos compromisos políticos que así nos pasaremos los 3 años y medio que le quedan y que ojalá se pasen pronto.
  7. José Rodriguez: (2008-07-21 11:45:40 horas)
    Estimada Dina, de acuerdo con usted en todo. En el tema de ministro verde, yo si le puedo decir que hay una especie de aura verde de un grupo de personas que quieren proteger su estadía en el Gobierno. Estos grupos son una clara influencia y manejo hasta cierto punto “tenebroso” de las políticas y acciones del Ministerio de Ambiente, los cuales al final solo buscan un fin e intereses económicos personales de ONG`s vinculadas a cositas “no muy buenas”. El Ministro verde se ha dedicado y créamelo Dina, se ha dedicado ha hacer un pésimo “ambiente” de dialogo en contra no de los empresarios ni de la industria, sino en contra de todo, con argumentos que rayan en lo absurdo, y que se orientan a una ideología de lo que se llama el “ecohisterísmo” que ni en lo más profundo del análisis de los consultores ambientales, ecólogos, y gente con experiencia cabe la duda que el señor Ferraté realmente profese lo que dice defender, y esto por muchos comentarios que él ha realizado acerca del calentamiento global, su “congratulación” con la quema de biomasa en nuestras costas (produciendo miles de toneladas de CO2) y teniendo una pelea de perros con la minería (esta ultima que no produce ni genera gases de invernadero CO2), así y muchos ejemplo puedo darle Dina de él. No le quito el merito que tenga sus estudios, que sea alguien académico, porque se que lo es, pero como ministro es otra cosa, ha desbaratado a quienes ambientalmente hacen las cosas responsablemente con un buen manejo, y les ha dado le mano a quienes no hacen nada. Detrás de él están siempre las mismas ONG´s lucrando con la palabra ambiente, oponiéndose a o todo por unos cuantos miles de dólares, sin dejar proyectos a las comunidades, acrecentando el resentimiento social, la lucha de clases, y dejando al medio ambiente por un lado. En este diario, le hicieron un artículo que decía “el cerebro detrás del tablero de ajedrez”, pues le puedo decir que con toda mi experiencia en el tema ambiental, no he visto ni el tablero no el cerebro, solamente vi una vez en dos municipios de San Marcos, que andaban regalando fertilizantes en pickups del Ministerio de Ambiente a gente que subían en camiones para ir a una consulta popular, tenían que firmar y les daban su fertilizante, claro metidos en este movimiento el ministerio de agricultura y unas ONG`s ya conocidas por todos…
  8. Alan Cosillo: (2008-07-21 11:44:19 horas)
    Yo creo que confunde el hacer político y el técnico. En realidad si el personal de cada institución fuera adecuado no importaría que llegara un burro a dirigirlos ya que la organización de cada institución estaría prepara para esas contingencias. Desde el gobierno de Arzú se desbarató lo poco que queda del servicio civil en su plan de privatizaciones y retiros voluntarios, con el propósito de hacer más ineficiente al Estado. El primer paso para hacer la diferencia sería hacer una ley de servicio civil que pudiera calificar a los servidores públicos y que permitiera despedir a cuanto corrupto han contratado en diferentes administraciones. Además se debería prohibir que a la llegada de un nuevo funcionario llegaran una recua de mulas con titulo de asesor para ser contratados como 029. En muchas instituciones en este y todos los gobiernos anteriores han llegado señoritos con poca o ninguna capacidad han hecho desmadres, en muchos casos fungiendo como funcionarios cuando su contrato lo prohíbe. Un gobierno eficiente requiere de instituciones eficientes, para ello habría que refundar muchas de las instituciones que actualmente solo responde a las presiones clientelistas de grupos de presión y de los pseudopolíticos electos cada 4 años.
  9. Francisco Antonio Bermudez: (2008-07-21 11:26:54 horas)
    Comparto la opinion de Carlos Merida, pero no fue solo Loepez Monterroso, acordate que alli esta la zorra de Karin Veliz, en Recursos Humanos, quien llego con la espada desenvainada, cambiando a medio mundo sin importarle las consecuencias y ya vez, a la larga el pagano es el pueblo, y ella sigue alli diciendo que la puso Gloria Torres, y cobrando de Q.10,000.00 en adelante por las Plazas, sino mira la DAM, los gerentes, los de recursos humanos etc etc.
  10. Roberto Tanbriz Sanchez: (2008-07-21 11:15:29 horas)
    LA UNE SI TIENE PROFESIONALES DIGNOS, GENTE PREPARADA PARA DAR LO MEJOR DE SI, PERO LOS CUADROS QUE SE PREPARARON ADECUADAMENTE, EN FUNCION DE LS POLITICAS PUBLICAS, DE ACUERDO LOS PROGRAMAS DE CADA MINISTERIO, NO FUERON TOMADOS EN CUENTA AL CONTRARIO LOS ARCHIVARON A SABER DONDE, POR QUE LOS MINISTROS Y LOS PODEROSOS, PRINCIPALMENTE QUIENES FINANCIARON LA CAMPAÑA, NO LO PERMITIERON Y ESE ES EL DESCALABRO QUE SE OBSERVA, LOS TECNICOS QUE NO SON POLITICOS, QUIENES PERTENECEN AL INSTITUTO PROGRAMATICO, NO FUERON LLAMADOS A PARTICIPAR, POR QUE REPRESENTAN UN GRAVE PELIGRO PARA LOS PICAROS, PARA LOS SUCIOS, PARA LOS TRANCEROS A QUIENES POR HABER APÓRTADO DINERO SE LES DIO LO QUE QUERIAN Y ESTOS LLEVARON A SUS CUATES, A SU FAMILIA, GENTE SIN CONVICCION, SIN IDEOLOGIA, SIN COMPROMISO, QUE LO MISMO LES DA QUE LAS COSAS SALGAN BIEN O SALGAN MAL, LO QUE ELLOS QUIEREN ES PODER Y DINERO, LO DEMAS NO IMPORTA, SEÑOR PRESIDENTE INGENIERO ALVARO COLOM, LLAME A LOS PROFESIONALES DEL PROGRAMATICO A QUE LE AYUDEN A ENDEREZAR EL BARCO, SEÑOR PRESIEDENTE FORTALEZCA EL CONTROL INTERNO DE SU GOBIERNO Y SE AHORRARA UN MONTON DE SINSABORES Y DE PROBLEMAS TAL COMO ESTA SUCEDIENDO EN ESTOS MOMENTOS.
  11. ISMAEL FERNANDEZ: (2008-07-21 10:28:23 horas)
    Vivo en Zacapa y desde aqui es triste observar cuando los partidos politicos en sus campañas se asocian con las personas mas corruptas, no esta bien valerse de eso, como tambien creo que ningun gobierno tiene la intencion de fracasar en su administracion; lo que mas necesita el presidente Alvaro Colom es reforzar sus fuentes fieles de informacion a nivel nacional, porque no creo que el como persona este de acuerdo con las desgracias que causan los funcionarios de turno, empezando con lo triste de ver a policias incapaces abrazados con la mafia; y por otro lado la pesima educacion primaria y secundaria publica del departamento.
  12. josue de leon: (2008-07-21 09:33:11 horas)
    coincido con Jorge Torres Giron, alli existen las tres manos de la corrupccion: Compadrasco, coterraneo y cuñado.Cosa comun en el ejercito. ¿y los oficiales capaces? ¡en su casa en disponibilidad¡ los demas haciendo pisto oigase DECAM.
  13. Carlos Humberto Dìaz: (2008-07-21 09:31:12 horas)
    Partidos Políticos: vuestra critica es valida en una democracia de entupidos y tontos; es un titulo que he utilizado para describir la carencia de profesionalidad de los actores políticos de nuestro país; no podemos dejar de percibir el estancamiento histórico que Guatemala tienen gracias al monopolio de los Partidos Político, que amparados por la Constitución de la Republica han creado un Nudo Gordiano que no permite liberarnos de la política de lo mismo. Es de su conocimiento que he venido desarrollando la “Democracia Administrativa” que permite que las Universidades de nuestra nación, puedan crear la carrera del funcionario publico con especialidad en todas las funciones del gobierno en el Estado; esto permitirá que todas las dependencias publicas: Ministerios, Secretarias, Direcciones etc. puedan ser independientes de toda política y por ende de toda influencia de los partidos políticos cada cuatro años. La democracia administrativa es la autonomía constitucional que permita que todo guatemalteco que quiera elegir y ser electo a cargos públicos pueda ingresar su currícula académica en el gobierno (crear recursos humanos gubernamental) y ser contratado por su capacidad y conocimiento de sus funciones y por escalafón tener la oportunidad de proponerse como candidato a Ministro, Director, Secretario de la dependencia en donde el se desarrolla proponiendo un Plan de Trabajo de Corto, Mediano y Largo Plazo sin tener que ser miembro de algún partido político. La Democracia Administrativa es la muerte de las ideologías políticas y de los partidos políticos es la autonomía del Estado y la aplicación de la moralidad constitucional y gracias a la profesionalidad del funcionario publico tendremos un servicio publico de calidad y excelencia y en donde las Universidades del país se convierten en responsables de la democracia ideológica. Saludos Dina ch_diaz@hotmail.com
  14. Carlos Merida: (2008-07-21 08:55:35 horas)
    En Salud Pública el tristemente "Amigo personal" del Presidente que llego de Viceministro, tirado con honda, se encargó de desbaratar cuadros técnicos administrativos, con muchos años de experiencia y de reconocida trayectoria sin manchas, para poner amigos y familiares, que no tienen ni idea de lo que están haciendo. Ahora él vicemistro se fué, pago la factura por haber pasado a formar parte del intestino grueso del Gobierno, pero dejó un legado que, si se descuídan, tambien le pasará la factura al nuevo Ministro. Suerte al Doctor Cerezo, tome los mandos del Ministerio y tambien pase la guadaña donde sea necesario, porque la Salud Pública no puede quedar a merced de los politicos.
  15. elizabeth peredo: (2008-07-21 08:22:23 horas)
    el problema tambien es su vision corto placista de la funcion publica, el entendido es que durante 4 anios se saquean las arcas y ahi termina, viene otra oleada y hace lo mismo, porque hizo Meyer lo que hizo? no se conformo con estar en el Congreso ( y presidiendolo) sino empezo a madrugarse los fondos... practica comun ahi, pero la diferencia es que se supo. Hay muchas mas capacitaciones y formacion a la sociedad civil en las ONG's, las investigaciones sobre temas macro, e impactos del TLC por ejemplo, son hechos por la sociedad civil, los impactos en el campo por la agroexportacion, la crisis alimentaria etc etc. Los congresistas se han inventado foros en el exterior para ir a pasear, aparte de mediocres ni siquiera han comoprendido que no se puede gobernar con discursos clientelistas y populistas. Pagamos con nuestros impuestos a gente incapaz, mediocre y corto placista.
  16. Jorge Torres Giron: (2008-07-21 07:36:49 horas)
    Comparto su articulo, aunque quedan algunos, por ejemplo Defensa, hay que ir profesionalizando el ejercito pero no se podra con los actuales mandos, y menos de quien reciben ordenes,
  17. Trinidad Domínguez: (2008-07-21 03:47:47 horas)
    Dina, el problema es que sacaron a los técnicos, tienen que reconocer que su fracaso fue ese, debieron quitar a los puestos políticos nada más, si eso hubiera ocurrido su plan de 100 días hubiera sido yo diría bastante exitoso. pero no, barrieron calumniando a gente que nada tenía que ver con el partido de Berger. Rectificar es de humanos, en Segeplan la cooperación sueca publicamente dijo yo no ayudo a este proyecto porque sacaron a los técnicos y pusieron improvisados. Eso pasó en todas partes. Pusieron a cada especimen. Mire usted en Comunicaciones, en Guatel, que por cierto olvidó poner pusieron como Gerente a un guiro que se dedica a venta de shampoos sebastian. Imagínese! contrató a un bufete de Jorge Arenales para desarticular al sindicato y poder mover los miles de millones que están en derecho de los jubilados, ganar comisiones y jinetear los fondos, no son 86 millones, son me parece unos 7,000. Mire en Covial, el Ministro pide 1,000 millones más. El Ministro de Finanzas que merece nuestro respeto al igual que el Ministro de Relaciones Exteriores como bien lo apunta (2 entre tantos!) se cansa en ver cómo consigue pisto, quiere conseguir 500 millones? y mientras esos otros se quieren llevar 8,000 de un plumazo y así vaya sumándole a cada dependencia del CIV, Salud (qué bueno que pusieron a Cerezo, no parece tener colas machucadas, ojalá Gustavo Alejos no le vaya a poner cuotas). Y así sigue la cosa, contratos fantasmas, directores y viceministros financieros jineteando dinero. Qué eso eso? Colom debe ponerse las pilas, sus financistas ya lo desbordaron. Que les liquide lo invertido, ya se llevaron cuanto pudieron, que de veras empiece a gobernar él, de lo contrario el sentimiento es que esas mafias lo alcanzan. Por el bien de Guatemala, límpiese.
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