El congreso de la República recibiría hoy la propuesta de Reforma Fiscal del Ejecutivo. Se espera un intenso debate.
Lorena Álvarez
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Los contribuyentes se ajustan el cinturón ante la crisis económica; el Estado desea más recursos.
Reforma Fiscal
Nuevo ISR >La propuesta crea un nuevo Impuesto Sobre la Renta (ISR)
>Los trabajadores que ganen entre Q36 mil y Q240 mil al año pagarán el 5 por ciento de sus ingresos, se exceptuan bono 14, aguinaldo, pensiones e indemnización; aquellos que ganen más de Q240 mil al año pagarán un importe fijo de Q12 mil y un 7 por ciento sobre el excedente de Q240 mil; se eliminará gradualmente la acreditación del IVA.
>Régimen General (profesionales): La tasa sube de 5 al 7 por ciento sobre ingresos brutos.
>Régimen Optativo (empresas): se reduce gradualmente la tasa del 31 al 25 por ciento; se eliminan algunos deducibles.
Impuestoa Inmuebles >Propone un Impuesto a la Transferencia de Bienes Inmuebles, aplicable a la segunda y posteriores compra-ventas, con una tarifa ad-valórem del 3 por ciento, las que estarán excentas del IVA.
Impuesto a Vehículos >Propone la creación de un Impuesto de Primera Matriculación de Vehículos ad-valórem que sustituirá el pago de aranceles a la importación.
>Se prohibiría la importación de vehículos usados con más de cinco años de antigüedad.
>Ajuste a tasas del Impuesto de Circulación de Vehículos, el pago mínimo anual será Q220.
Código Tributario >Los notarios deberán informar a la SAT de los actos notariales gravados por el IVA, el ISR y el Impuesto a Transferencia de Bienes Inmuebles.
>Obliga a los bancos a informar a la SAT sobre las operaciones de los contribuyentes.
>Se establece el cierre cautelar sin más trámite de empresas que no están inscritas en el Registro Tributario Unificado.
>Toda transacción comercial mayor a Q10 mil deberá liquidarse por medios bancarios (cheques o transferencias).
>La SAT podrá instalar dispositivos de control o fiscalización a cualquier industria o sector.
Reforma Fiscal
Rentas de Capital >Se grava la distribución de dividendos con una tasa del 5 por ciento en 2009 y se incrementa a 10 por ciento a partir del 2011, con excepción de las utilidades que sean reinvertidas en la empresa. Se elimina el pago del 3 por ciento en timbre fiscal y papel sellado.
>Se consideran rentas gravadas, las rentas de cualquier persona individual o jurídica, nacional o extranjera, domiciliada o no en el país, así como de cualquier ente, patrimonio, contrato o bien, generadas dentro del territorio nacional.
>O las producidas por los residentes nacionales en el resto del mundo por colocaciones o inversiones financieras, actividades inmobiliarias. No se gravarán las remesas familiares. Las rentas de los bancos fuera de plaza (off shore) propiedad de grupos financieros nacionales son renta nacional.
>Nuevas tasas a personas no domiciliadas; 10 por ciento a intereses; 10 por ciento a los dividendos; 15 por ciento a salarios; 20 por ciento para los honorarios; 15 por ciento a deportistas y artistas.
Reforma IVA >Establecimiento de un sistema de retenciones del IVA en aduanas equivalente al 15 por ciento del valor CIF de la factura a las importaciones de bienes finales para el consumo humano y a las transacciones que realicen productores, distribuidores o mayoristas que surten al sector informal.
>Se implementará un control electrónico de las compras que realicen entidades exentas como colegios, universidades y entidades autónomas.
>Se consolida un solo régimen simplificado para los micro y pequeños contribuyentes, cuyas ventas no sobrepasen los Q60 mil anuales (califican pequeños caficultores y cardamomeros). Pagarán una tasa única del 5 por ciento sobre sus ingresos brutos y los pagos serán trimestrales. Se suprime el reconocimiento del crédito fiscal para sus comprobantes. Los profesionales liberales podrán adscribirse con autorización de la SAT.
El Ministerio de Finanzas Públicas entregó el viernes pasado a la Secretaria General de la Presidencia el proyecto de Ley de Modernización y Fortalecimiento del Sistema Tributario de Guatemala, que busca sustituir los ingresos que dejará de generar el Impuesto Extraordinario y Temporal de Apoyo a los Acuerdos de Paz (IETAAP) que vence el próximo 31 de diciembre, así como recursos adicionales para enfrentar las demandas sociales que plantee la actual coyuntura mundial.
Carlos Larios Ochaita, secretario general de la Presidencia, confirmó la tarde del viernes que durante el fin de semana realizarían el análisis jurídico de la propuesta, así como su respectivo dictamen y recomendaciones, previo a su envío al Congreso.
La iniciativa estaría siendo entregada hoy al Legislativo para que inicie el proceso para su aprobación, indicó Larios que aún debe coordinar este tema con el Ministerio de Finanzas.
El Grupo Promotor del Diálogo Fiscal (GPDF) entregó la propuesta al Consejo Nacional de Acuerdos de Paz (CNAP) en abril pasado. Juan Alberto Fuentes Knight, ministro de Finanzas, señaló que se mantiene el contenido de esa propuesta tras varias consultas con algunos sectores.
El sector empresarial se opone a la reforma por considerar que no es el momento adecuado para incrementar impuestos, cuando se enfrenta una severa crisis económica mundial, así como un repunte de la inflación que ha mermado la capacidad de compra de los consumidores y repercutido en las ventas de las empresas; el Gobierno cree necesario contar con más recursos para proteger a los más vulnerables de la crisis.
Critican que los contribuyentes se ajustan el cinturón, pero el Estado no hace lo propio; los gobiernos de España o EE.UU., han devuelto impuestos a los hogares y empresas para que consuman y reactiven la economía.
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