Chips que controlarían presencia de los diputados aún sin estrenar

“¡Duda!”. La expresión es utilizada en el hemiciclo muchas veces cuando no hay certeza del número de votantes a favor de una iniciativa. El miércoles 20 de agosto, la expresión resonó con fuerza por tercera vez durante la mañana, mientras se discutía la redacción final de la Ley de Mercados y Valores.

La pizarra electrónica marcaba 83 asistentes en el hemiciclo. Pero, al hacer el conteo manual sólo sumaban 78. No estaban los 80 diputados que se requieren como mínimo para discutir una iniciativa. El quórum se había roto pero, la pizarra no daba fe de ello.

“¿Cuántas veces habremos aprobado iniciativas sin siquiera tener el mínimo de los votos necesarios?”, se pregunta la diputada Nineth Montenegro.

Es una pregunta difícil de responder con certeza. Sí, los listados de asistencia de todas las plenarias hasta el último receso parlamentario dan fe de una presencia casi perfecta de los legisladores.

Mayo y junio fueron los meses en los que el mayor número de ellos se ausentó con justificación. Según los listados en mayo, sólo 12 parlamentarios se disculparon y cumplieron con asistir a un promedio de 3 de 5 sesiones diarias lo que significa que 146 acudieron al pleno.
En tanto que en junio, el número de ausentes aumentó a 18.

Aún así, contando los peores meses, los diputados entrevistados coinciden en que las iniciativas con dificultad se aprueban con 105 votos y los que votan en contra de los restantes en el hemiciclo son una minoría.

“Una cosa es la asistencia y otra es la permanencia de los legisladores durante las plenarias”, acepta Roberto Alejos, primer secretario del Congreso.

“¡Es imposible retenerlos, no hay forma de hacerlo! Lo que sí garantizamos es que la asistencia no puede falsificarse, porque para ello se requiere de la huella digital”, agrega.

¿Existe fórmula alguna para garantizar la permanencia?, según Alejos, sí. El departamento de informática cuenta con 158 chips que deben ser programados y que forman parte del equipo adquirido junto con la pizarra electrónica hace dos años.

El chip permite establecer si el legislador está dentro o fuera del hemiciclo. Además, con su implementación podrían hacerse realidad las votaciones nominales. Es decir saber específicamente qué diputados votaron a favor, en contra de una iniciativa o quiénes estuvieron ausentes.
Esta medida se requeriría de una reforma a la Ley interna del Congreso, dice Alejos.

El hombre que mejor conoce a los diputados

Luis Eduardo Ramírez trabaja desde hace 21 años en el Congreso. Conoce mejor que nadie los rostros de los parlamentarios, sus nombres, las curules en las que se sientan y las bancadas a las que pertenecen: es el encargado de la pizarra electrónica.

Si los resultados de la pizarra no coinciden con el número de diputados en el pleno no es su culpa. Durante las sesiones plenarias, pese a tener un moderno equipo –que por falta de programación adecuada no puede utilizarse en su totalidad– “don Guayito”, como le conocen sus compañeros de faena, debe contar manualmente cuántos legisladores entran y salen durante toda la plenaria.

“¡Claro que los chips me ayudarían. Cuando hicimos las pruebas habían censores instalados cerca del hemiciclo y funcionó”, dice. Hace cuentas que en un día de sesión, en la que la asistencia es brillante, hay en el hemiciclo 137 diputados. Pero que el número promedio de los que finalizan no sobrepasa los 110. “¿Por qué entonces las listas de asistencia dicen lo contrario?” .

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