Si tenemos Congreso y diputados es porque deben definir el presupuesto del Estado, los impuestos que habremos de pagar y también su destino. Si tenemos Congreso y diputados es para decidir si debemos endeudarnos y sobre lo que debamos hacer con los recursos adquiridos. Si tenemos Congreso es porque se hace preciso comprobar que el presupuesto, una vez aprobado, se ejecute.
Esa y no otra es la esencia del parlamento y la razón misma de su origen. Surgió para pactar los impuestos con el rey, y también sus gastos. La expresión más representativa del parlamentarismo es: “No taxation without representación” (Ninguna tributación que no sea la aprobada por el pueblo, así representado). Vienen todas estas reflexiones porque algunos de nuestros “analistas políticos” –pululan por doquier– se han puesto a pontificar que los diputados al Congreso de la República deberían legislar, simplemente –que esa es su función– y que, en consecuencia, no deberían preocuparse por lo que se haga, o se deje de hacer, con lo ya presupuestado cuando, la verdad de las cosas, es que si algo debe preocuparle al diputado, una vez aprobado el presupuesto, es que, tal y como se aprobara, se ejecute. ¿Para qué las leyes, si éstas no se cumplen? Podría darse el caso que la Constitución fuese más que suficiente para regir la vida en sociedad y que no fuese necesaria ley alguna o que las leyes existentes no necesitasen de otras leyes y, sin embargo, aún así, sería necesario el parlamento –siendo el Congreso entre nosotros– y precisamente para cumplir con su función primera, la de pactar los tributos, y también su destino y –no menos importante– fiscalizar su ejecución y aprobar, o no, lo ejecutado.
La esencia del parlamentarismo –la esencia del Congreso– es que sea representativo y esa es, precisamente, la gran falla que se ha producido entre nosotros: muchos diputados no saben ni siquiera qué, ni a quiénes representan, tal y como los electores tampoco llegamos a saber –a ciencia cierta– quién nos está representando. ¿Quién es su representante, amigo lector? ¿Quién es su diputado? ¿Lo sabe, acaso? ¿Es posible saberlo? Este grave vicio se debe a que los distritos electorales son excesivamente grandes, y también al sistema de “gana–pierde” que nos rige, sistema que permite que se vote por listas y así lleguen al Congreso, candidatos que han perdido. Pululan demasiados analistas políticos y hablan demasiadas babosadas. No es cierto que lo único que le corresponda al parlamento sea legislar. No es cierto que los diputados deban sustraerse de su esencia, definir los ingresos y egresos del Estado y fiscalizar y aprobar o no su ejecución, como tampoco es cierto que pueda funcionar una democracia representativa cuando no existe un cordón umbilical que ate a electos y electores: cuando desconoce el diputado qué y a quiénes representa, y no sepan los electores, por quién están representados. La única forma de que exista el cordón umbilical es que el elector pueda sancionar al representante infiel lo que –salvo que pudiese revocarle el mandato– institución que no existe en Guatemala, tan sólo puede lograrse cuando, en una próxima elección, le pueda retirar su voto. He allí la importancia de que los distritos electorales sean pequeños.
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10 comentarios:
sergio barrios: (2008-09-16 20:58:02 horas)
Totalmente de acuerdo. Esta "democracia" está por la calle de la amargura, y es así porque en sus principios básicos es inoperante. Una democracia funcional tiene que ser representativa, y esto significaría que haya alguien que nos represente, y que lleve al concilio nuestras necesidades, nuestros deseos como ciudadanos, y más importante aun, debe ser susceptible de ser supervisado en su desempeño, para evitar que se enquisten allí cómodamente, recetándose periódicamente beneficios de toda clase, al extremo de llegar a considerarse personas que son aparte del común de los mortales y mirarnos a los demás sobre el hombro, olvidando que quienes pagan sus salarios somos nosotros, que el dinero que pierden y dilapidan en puestos innecesarios, es el nuestro, y que al que deben respeto y fidelidad, en primer lugar es a sus representados, a quiénes debieran consultar, con quienes habrían de sostener una relación constante y cercana. Pero que va ..... están muy ocupados de disfrutar su "digna posición", pues como decía uno de ellos mitad en broma, mitad en serio: han pasado a mejor vida !!
Luis Armando Sosa: (2008-09-16 15:29:37 horas)
Si los distritos fueran pequeños conoceríamos al diputado y no votaríamos a ciegas.
raul zepeda: (2008-09-16 15:11:08 horas)
Creo que los llamados "movimiento" Pro Reforma deberían de leer este texto para informarse un poco mejor.
Jorge Raúl Porras: (2008-09-16 13:24:26 horas)
En la línea correcta de siempre pone Acisclo Valladares el dedo el la llaga. En Estados Unidos los electores saben muy bien quien es su diputado. Por eso funciona la Casa de Representantes.
Juan Joch Sosa: (2008-09-16 13:22:03 horas)
Es bueno desnudar al Estado y el licencido Valladares lo hace con delicado y contundente visturí.
Lucy de Rego: (2008-09-16 13:16:50 horas)
José Ricardo Martinez hace algunas preguntas que puedo responder con conocimiento de causa: El licenciado Acisclo Valladares Molina ya presentó en la Ciudad del Vaticano,ante Su Santidad el Papa, Benedicto XVI, las cartas credenciales que le acreditan como Embajador de Guatemala ante la Santa Sede y surante los meses de mayo y junio se reunió con las más altas autoridades de la Sede Apostólica, incluidos los Prefectos de Congregaciones. El Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala ha puesto en sus manos otransmisiones y empeños, tales como la Misión ante la Soberana Militar Orden de Malta y la República Helénica (Grecia), entre otras. Sus desplazamientos entre Roma y Guatemala, los paga que paga de su bolsa, obedecen a los distintos empeños diplomáticos que se le han encomendado. No tomó posesión de su cargo en marzo, sino en abril. Condecorado Pontificio, goza de la plena confianza del Estado Acrediitante y de los Estados Receptores. De una cosa pueden estar seguros los guatemaltecos y es que en tantoel licenciado Valladares sea su Embajador ningún Presidente guatemalteco será arrastrado por su repesentante a hacer el ridículo, vistiéndolo inadecuadamente, si visita el Vaticano y tampoco propondrá una llegada del Presidente, conduciendo una moto prestada, en su visita oficial al Presidente de República Italiana, en el Palacio de El Quirinal, moto cuyo préstamo se hizo a una empresa italiana, con semejante menester... Podemos estar seguros que ninguno de estos ridículos se hará, en tanto tengamos a un Embajador de la talla de Acisclo Valladares. La columna del licenciado Acisclo Valladares Molina contiene exclusivamente sus opiniones personales, así lo dijo y así lo entendemos todos, las que nada tienen que ver con el desempeño de su cargo dentro de la carrera diplomática guatemalteca. Por cierto ¿ será que el avezado crítico sabe algo sobre las fechas en que se reune la Conferencia Episcopal en Guatemala? ¿ Sabrá acaso lo que es Caritas Internacional y lo que son las Caritas diocesanas...? ¿Sabrá lo que es la Fundación Rerum Novarum? ¿ Sabrá lo que es la CEI y lo que hace? Lo que es claro es que los escritos de Acisclo Valladares hacen roncha y, por cierto, ¿Será acaso que el crítico no sabe que el licenciado Valladares puede mandar sus escritos desde Roma? ¿Será acaso que no entiende lo que significa el verano europeo? ¿O será que talvez es sobrino de un funcionario que para dar "un toque" en el vaticano quiso realizar su visita el 15 de agosto. ¿¿Sabrá lo que "ferragosto" significa? El licenciado acisclo Valladares es un hombre de Estado, sumamente activo, y jamás se ha aplastado en ninguno de los cargos que ha ocupado. ¿Lo recuerdan como Procurador General de la Nación y Jefe del Ministeriuo Público? ¿Como Procurador General de la Nación? Si alguien ha desquitado y desquita con su trabajo hasta el último centavo de lo que pueda ganar es el licenciado Acisclo Valladares. Saludos, Acisclo, de este colega diplomático. ¡Deja que ladren los perros! Tu artículo, por cierto, muy bueno. Podría publicarse y tiene sentido en cualquier llugar del mundo.
Jose Ricardo Martinez: (2008-09-16 11:31:24 horas)
QUE ALGUIEN ME XPLIQUE POR FAVOR, QUE HACE ESTE SEÑOR ACA EN GUATEMALA?. ESTA COBRANDO UN SALARIO ALTISIMO DESDE EL MES DE MARZO COMO EMBAJADOR Y SIGUE ACA , QUE PASA?? , ES ESTA SU MANERA DE TRABAJAR, ESCRIBIENDO MARAVILLAS DE EL PRESIDENTE Y LA PRESIDENTA ACASO???
GIL ZU: (2008-09-16 09:22:00 horas)
La Corte de Constitucionalidad de Guate
mala giró instrucciones al Ministro de la
Defensa para que separara del cargo de Presidente a Jorge Serrano Elias. El mo-
tivo era que se habia violado la Constitu-
cion al suprimir a lo Fujimori los dos Pode
res de Estado : Judicial y Legislativo.
La situacion de hoy es diferente. Alvaro Colom gano las elecciones aunque haya sido por un solo voto de diferencia y los
Candidatos perdedores debieran estar trabajando la organizacion de sus bases
para participar dentro de 4 años. Tampoco
los Golpes de Estado proceden.
El Poder Legislativo debe de ser reforma-
do y debieran de conformar un grupo de excelencia con el Lic Vallavadares para ha
cer la propuesta a la autoridad maxima :
EL PUEBLO y de ser necesario convocar a un Referendo.
La corrupcion es un cancer que hay que extirpar. Montesquie resumia lo esencial
en un Estado de Derecho en donde no
debe de existir la IMPUNIDAD
MARIA POSADAS : (2008-09-16 05:37:47 horas)
SI TUBIERAN VERGUENZA APROBARAN UNA LEY DONDE LOS CANDIDATOS A DIPUTADOS FUERA GENTE PREPARADA, CULTA, DE LAS UÑAS CORTAS, INVESTIGADOS ANTES DE SER INSCRITOS PARA PARTICIPAR, NO INSCRIBIR COMO DICEN LOS PATOJOS A MULAS, VACAS ECHADAS, ALLI EN EL CONGRESO HAY PERSONAS QUE APENAS EL SEXTO AÑO HAN APROBADO, TIENE EN SU DESPACHO LUJOSAS COMPUTADORAS PERO SOLO PARA VERLAS, APENAS PODIAN USAR EL TELEFONO CUANDO LLEAGARON A ESOS PUESTOS, SI SEÑORES DIPUTADUCHOS, SI QUIEREN A GUATEMALA APRUEBEN QUE EL NUMERO DE DIPUTADOS SEA MENOR, SUFICIENTE SERIA UN DIPUTADO POR DEPARTAMENTO, PERO UN DIPUTADO CAPAZ, PREFERENTEMENTE LICENCIADO HONORABLE Y NO UNA MANADA DE MULAS.
Juan Carlos Meza: (2008-09-16 00:51:57 horas)
Cierto lo que dice el Señor Acisclo Valladares, por ello, la necesidad de mecanismos revocatorios del mandato de Diputados, Alcaldes y Presidentes. Porque en las condiciones actuales, se vota por un representante y luego éste no voltea a ver a sus electores y solamente se dedica al saqueo y ¡Ay de aquel que ose efectuarle algún reclamo!. Según la propia retórica de los sinverguenzas del Congreso, el ciudadano se convierte en "enemigo" de su propio desarrollo. Para ellos, el progreso de la Patria sólo es posible cuando ellos pueden robarse todos los fondos posibles de nuestros impuestos.
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