El parlamento nació para pactar los impuestos y los gastos, el primero de los límites del poder absoluto, y esa función sigue siendo, incluso hoy, la más importante de sus funciones.
Son los diputados, representantes nuestros, quienes definen los impuestos que habremos de pagar, las deudas que autorizamos contraer y los gastos que aceptamos realizar. El pacto ya no se realiza con el monarca, sino entre nosotros mismos, constituidos y organizados como Estado.
No más tarde del día 30 de este mes, el Congreso habrá de aprobar el presupuesto que regirá para el año 2009, y en este quedarán previstos todos los ingresos y cada unos de los gastos, con la indicación precisa, además, de la fuente que habrá de sufragarlos.
Un presupuesto es equilibrado si todo se cubre con los ingresos ordinarios. Por el contrario, si estos superan a los gastos, ¡malhaya, mi vida!, se estaría previendo un superávit. El presupuesto deficitario es el que más abunda, presupuesto en que los gastos son mayores que los impuestos e ingresos ordinarios y se cubre con deuda.
Este es el momento más importante del año para el Congreso de la República, la esencia misma de la función parlamentaria. No taxation without representation, tal la sentencia que lo resume todo: Ninguna tributación que no surja del propio pueblo a través de sus representantes, como tampoco deuda o gasto alguno.
Este es el momento crucial en que los diputados deben guardar la mayor de las fidelidades para con sus distintos electores. ¿Para qué fui electo? ¿Qué harían mis representados si se encontrasen en este hemiciclo y pudieran tomar las decisiones? ¿Qué impuestos estarían dispuestos a pagar, qué deudas a adquirir y qué gastos preferirían realizar?
Si para el 30 de noviembre no se aprueba el presupuesto, tal el mandato constitucional expreso, regiría otra vez el actual, para el próximo ejercicio. ¿Qué decir de todo esto? Pues que traten los señores diputados de hacer el mejor de sus esfuerzos por que el presupuesto llegue a ser el más fiel reflejo de la representación que ejercitan, una representación surgida de los votos.
Hasta aquí el artículo, pero no puedo concluirlo sin agregar algo que resulta inevitable ¡Que nadie se olvide de los Q82 millones, que si no, todo lo demás, cualquier otra cosa, parecería inútil! ¡Tiene que recuperarse ese pisto perdido hace apenas unos meses!
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9 comentarios:
JORGE MARIO RUIZ GIRÓN : (2008-11-03 17:34:47 horas)
Está bien visto que en nuestra BELLÍSIMA Guatemala nada cambiará por las circunstancias que bien expone el lic. Gamboa Carrera; hay muchos intereses de por medio, como ejemplos: los que nunca dicen nada porque tienen al bisabuelo, abuelo, papá, esposo, hijo, hermano, nieto, sobrino, tío y demás ralea que, como sanguijuelas, se reparten el dinero de nuestra hacienda; los empresarios, finqueros, casatenientes etc., que no pagan lo que les corresponde; los militares ostentan una DESVERGÜENZA que no conoce límites, se jactan de pundonor y desconocen, por sus hechos, su significado; todo lo esconden en ese saco sin fondo que llaman: secreto de Estado. Todos los nombrados son verdaderamente dignos de lástima porque tienen petrificada su conciencia; su codicia les impide reflexionar que más temprano que tarde enfrentarán al único y eterno Juez JUSTO -por su propio beneficio, escudriñen la Palabra en Ap. 6-15-. Nuestro peregrinar por este mundo, aun cuando vivamos más de cien años, es efímero, pero, el castigo por robar, privar al menesteroso de su pan, matar etc., no lo quita ninguna religión, ni pastor, ni cura, ni conjuro. Si estas realidades les llaman la atención, DESEMBOTEN sus sentidos, si pueden, digo. Finalmente sepan que: "Así que no depende del que quiere, ni del que corre, sino de DIOS que tiene misericordia...De manera que de quien quiere, tiene misericordia, y al que quiere endurecer, endurece". Rom. 9-16,18. Osan altercar con el Hacedor de los cielos y la tierra y dueño absoluto del oro y plata? Quisiera hacer una rogativa por ustedes pero, francamente, su desplante lo hace cuesta arriba.
julo obregon penagos: (2008-11-03 14:56:11 horas)
Somos un pais tercermundista pero gastamos como un pais élite, tenemos más generales que los guerreristas gringos, una retagila de ministerios, comisionistas, diputados pescadores de billete, Parlacen, etc, etc, que embrutece y encarece nuestro presupuesto nacional y que al fin y al cabo solo nos sirve para puros remiendos y en nada real y positivo para nuestro necesitado juan pueblo.... es como hablar de la selección de futbol.
Esimado Don Ismael:
Ya he abordado varias veces el tema y su observación es correcta. No tengo la iniciativa del diputado pero me imagino que se referirá también a que los distritos elctorales deben ser pequeños y que se debe garnar o perder. ¡Nada de ganapierde! El sistema actual permite una gran cantidad de colados en el Congreso que jamás ganarían una curul, si tuviesen que competir en distritos pequeños. La ciudad capital elige 11 diputados, 19, los restantes municipíos del deparatamento de Guatemala. Todos los diputados representan, a todos que es la mejor forma de que no representen a ninguno... Lo diostritos pequeños permiten que los electores conozcan a su candidato - futuro diputado - y que el candidato conozca los interese de sus electores. ¿Quién es su diputado, Don Ismael? ¿Quién es el mío?
Ismael Perez: (2008-11-03 11:35:31 horas)
Mi estimado Lic Acisclo, con la manera en que los diputados son elegidos, es logico el resultado que tenemos, un congreso lleno de miserables rateros avidos de dinero mal habido... Todos son unos hambrientos de poder que no les importa pasearse en los intereses de sus pueblos, donde la mayoria de sus conciudadanos sobrevive en la pobreza. Me parece que lo unico bueno que uno de ellos (Baldizon) ha hecho es lanzar como bandera la iniciativa de elegir a los padres de la patria por nombre y no por planilla. Quiera escuchar sus comentarios a este respecto.
oscar ramirez: (2008-11-03 11:16:14 horas)
Con el dinero del jineteo bancario, los paquetes de plazas fantasma del que gozan los funcionarios, las comisiones por obras austeridad en gastos de viaticos y viajes, la reducción real del mega-salario que se han adjudicado los presidentes de los 3 poderes y los gatos que conforman sus rosca-gabinetes y habria superavit. Si a lo anterior agregamos que la economia informal no paga impuestos y la formal paga lo que le da la gana y tendriamos suficiente para bajar los impuestos al 30% de lo que se tributa y sin deuda interna y externa, Guatemala seria Guatebuena y nos quitarian el mote de Guatecacos
Estuardo Ibarra: (2008-11-03 10:21:30 horas)
ajustarnos a los ingresos.... uyyyyyy.... eso seria un golpe para todos los lagartos que viven del erario nacional... imaginemos tener que recortar asesores de Q30 mil al mes... u obras tan necesarias con la respectiva comision.... ya no digamos cohesion social.. que como lo dijo la primera dama si se puede fiscalizar pero hay que saber como..... es un sacrilegio mencionar un presupuesto que no sea deficitario....
Cesar Rivera: (2008-11-03 09:57:59 horas)
Nuestro Congreso no funciona porque no hay relacion directa entre representantes y representados.
¿Que diputado actualmente representa mi area geografica, mi comunidad?
Hay varios diputados representando el departamento pero en la practica, ninguno se responsabiliza por area.
Insisto en que deberia haber un diputado por cada distrito electoral, y si piensan fijar el numero de diputados en 140, entonces deberian haber 140 diputados.
Sin este pequeño detalle, no importa cuantos diputados hayan, 80, 200 o 500, igual estara la gente relegada de las decisiones importantes.
Con relación a las funciones del congreso, de manera explícita las podemos encontrar en su ley Organica, y la Constitución; pero el asunto a tratar viene de analizar ¿ cómo ejecutan esas funciones preestablecidas en la ley? y es donde nacen los arreglos políticos a veces y de otro tipo, como el ofrecer apoyo para que uno o mas diputados lleven a cabo la ejecución de una de las funciones relacionadas, !pero ojo¡ existen pactos sujetos a condiciones, para que las demas personas que pudiesen votar por esa función pidan acambio algo, muchas veces se puede saber de que se trata la condición, pero en otras, el pacto podría ser colusorio y no existir aparentemente; es allí donde se amarran por decirlo coloquialmente, unas acciones con otras, o con otras omisiones, que permiten que aquellos que pretenden realizar a hurtadillas lo que no está establecido en la ley, puedan hacerlo siempre y cuando compartan. De esto que serían menos los problemas de no tranparencia, si se limitan los funcionarios a hacer lo que la ley les permite y en su caso lo que ha sido conocido por el pleno o sus comisiones trasladadas siempre al pleno; de esa manera no podrían alegar ignorancia, de los efectos de sus omisiones y en la orden del día quedaría registrado todo lo que pretenden ejecutar de manera transparente, pero eso es pecar de ilusos.
Alba Suárez: (2008-11-03 06:13:23 horas)
En Estados Unidos los representantes mantienen contacto con sus comunidades, las comunidades que los han electo, y tratan de representar lo mejor posible sus intereses. SI NO LO HACEN BIEN NO SE LES REELIGE. El presupuesto es lo más importante.
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