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Guatemala, miércoles 05 de noviembre de 2008

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Opinión:

Pronade

¿Dónde están los verdaderos responsables?

Francisco Cabrera

Fuente menor Fuente normal Fuente grande
Esos molestos atascos de tránsito, esas molestas y largas colas de espera en cualquier carretera, esas tapadas en los pasos fronterizos. ¿Dónde están los responsables?

La crisis en el caso de los docentes del Pronade tiene su propia historia. Comienza a principios de los noventa, cuando el programa nació como proyecto piloto con apenas unas cuantas escuelas.

En el período de Arzú, el programa se redefinió para convertirse en la punta de lanza de la política educativa que se configuró al amparo del adelgazamiento del Estado, que bajo el nombre de descentralización intentó ampliar la cobertura educativa a la vez que limitar el número de empleados públicos y mandar a la historia las conquistas de los trabajadores.

De esa cuenta, el Pronade se convirtió en el instrumento perfecto para los responsables de la política educativa, a quienes no les importó generar una subcategoría de docentes que aceptaron trabajar en condiciones adversas y sin el goce de los derechos mínimos.

El programa logró aumentar la matrícula escolar, cosa buena; pero al mismo tiempo generó una serie de problemas, como la corrupción que se fue generalizando entre los comités educativos encargados de contratar docentes y de la cual los que hoy tapan las calles pueden hablar con mucha propiedad, porque la han sufrido en carne propia.

En tiempos de Portillo el programa decreció y luego volvió a crecer; en tiempos de Berger volvió a ser el programa predilecto. Alguien dijo que Pronade era como el hijo bolo de la Ministra: todos lo criticaban pero ella siempre lo defendía.

El gobierno de Colom ha tomado una decisión correcta al proponerse presupuestar a esos 15 mil docentes, pero está pagando el precio de una mala operación. Decían los abuelos: “No hagas cosas buenas que parezcan malas”.

Pero más allá de la falta de pericia que el Gobierno y el partido oficial están teniendo para manejar la crisis, cabe preguntar dónde están los verdaderos responsables de este problema. Dónde está el Banco Mundial que metió los préstamos para financiar el programa y que lo vendió a cuanto país pudo, mostrándolo como el modelo a seguir. Dónde están los ministros y ministras de educación que nos vendieron el Pronade como la mejor cosa; dónde están los editorialistas que no encontraban palabras para elogiarlo y que ahora, ¡sorpresa!, se dan cuenta de que estos maestros merecen tener derechos laborales.

De ese calibre son las políticas públicas de nuestro país, hechas al rompe y rasga, mostrando su cara bonita pero solapando su hediondez. El caso del Pronade estalló, ¿qué nueva marufia nos deparará el futuro?

Conviene no olvidar la historia ni a aquellos personajes que, como el avestruz, hoy no levantan la cabeza.

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8 comentarios:

  1. Efren Diego Domingo: (2008-11-06 17:27:01 horas)
    En mi opinion, PRONADE es un programa de educacion abiertamente discriminatoria. Sus anteriores promotores hablaron tanto de ésta como un programa para mejorar la calidad y cobertura educativa. Al demonio con estos argumentos. La aldea donde yo vivo, cada vez que empiezan las clases, los útiles escolares llegan 3 meses despues. Ante esta tardanza, los padres de familias nos toca siempre comprar los utilies escolares. Ademas, los maestros que laboran en este programa, segun he visto es que los materiales que ellos usan las compran con su propio dinero. A los maestros se les valora poco. Muchos de ellos tienen que hacer grandes esfuerzos para ir a dar clases en aldeas retiradas, camina a pie. Es más, muchos de ellos reciben hasta despues de tres meses su sueldo. ¿Esto es cobertura educativa? Estos maestros y maestras son las que mejor trabajan a diferencia de otros chaqueteros que dan clases unicamente 3 ó cuatro dias a la semana. Si al socialdemocrata presidente se le fue la boca para presupuestarlos, que cumplan con su promesa. ¿A caso los maestros que laboran en PRONADE no tienen derechos a gozar de una buena condicion laboral?
  2. Juan Escobar: (2008-11-05 13:37:10 horas)
    El PRONADE no tiene sustituto. La presupuestación de sus maestros en 011 va a tener como consecuencia que la asquerosísima CORRUPCIÓN DE LA OTRA, campee. Por lo menos la corrupción comunitaria con el PRONADE era detectable y corregible pero la INSTITUCIONALIZADA no; es decir la de los mastros que hacen lo que les da la gana, que hacen como que trabajan un par de días a la semana y esperan que la gente les agradezca porque "siquiera llegan los dos días", chupan, manosean alumnas, se hacen los enfermos y van alrededor de 75 días al año diqque a "trabajar" (vean los resultados de comparación internacional muchá, si lo dudan). Con el PRONADE por lo menos se les obligó a CUMPLIR con sus gordas obligaciones y está documentado que en promedio llegaban a trabajar 175 dìas (100 días más que los holgazanes del 011). La solución no será mejor, sino PEOR. Y es falso de que no tuvieran prestaciones, falso (no tenían clases pasivas pero seguro médico e indemnización, sí; que es mucho mejor que si trabajaran en colegiecitos privados de garage). El neoliberal Milton Friedman tenía de sobra razón (en alguna cosa debían de tenerla ¿no?), por lo cual desde ahora mejor pensemos que se le dé un Bono Escolar documental al padre de familia para que escoja a donde mandar a sus hijos y que el establecimiento y los maestros, sean privados o públicos, se fajen para ganarse el bono.
  3. sergio licardie: (2008-11-05 11:46:10 horas)
    Los gobiernos tienen enormes problemas de masificación de personal a tal extremo de que carecen de poder y que un vientecito callejero los puede derribar. Hay países en las que los trabajadores solo lo hacen para el gobierno y este mismo los maneja en condiciones dictatoriales. Los países que pretenden ser democráticos TIENEN QUE DIALOGAR y salen perdiendo. En el caso de las escuelas existe un principio de EDUCACION GRATUITA para todos los niños. Se adjunta otros de OBLIGATORIEDAD y LAICIDAD La gratuidad y obligatoriedad no se planean en la actualidad como un DERECHO DE LOS NIÑOS sino como un derecho laboral de todos los que trabajan en la educación, maestros, conserjes, social burocracia, sindicatos, etc que han convertido la educación en una excelente piñata o en la vaca del millón de tetas que reparte la leche por chorritos. Esto provoca que la administración de la educación sea deficiente. La forma de planear la escuela publica hace que está no sirva para todos los niños guatemaltecos, sino solamente para unos pocos. Evaluación: 60% de los niños de primaria la abandonan porque ellos, los clientes, no los convence podemos pensar que 1/3 de la educación es pública, otro tanto o mas es privada y el otro tercio está fuera de la escuela. Pero esa masificación tiene que tener soluciones y hay muchas desde cambios de modelos hasta tecnificación. La incapacidad del modelo ha llevado al límite de que no se evalúan conocimientos en los niños, solamente asistencia. Así que no importan exceso de vacaciones, días de feriado, huelgas de burócratas, manifestaciones de estudiantes y maestros, los niños son promovidos con el lamento de la calidad de la educación. La laicidad surgió como una acción de los liberales en contra del predominio ideológico de la iglesia en la escuela, pero en la actualidad debe ampliarse al nuevo laicismo: la lucha porque se combata la conformación de los niños al sistema de gobierno, ya sea partidista, gobiernista, consumista, etc. El PRONADE ha sido un experimento social en muchos países, con el objetivo siquiera de eficientar la escuela, hacerla mejor, con mayor participación de la familia. Si hay sinvergüenzas hay que denunciarlos pero nadie dice nombres ni presenta pruebas.En Internet no es nada jurídico pero el chisme desprestigia y conjunta, El costo de impartir escuela, aunque sea solo por asistencia, es alto y el dinero no alcanza para todos. Mi criterio es que debe definirse cuanto presupuesto hay por niño y entregárselo cambiando la totalidad de oportunidades que una comunidad puede ofrecer para que el niño reciba la educación que lo va a hacer productivo que es un deseo de las familias y no licenciado taxista después de 20 años de escolaridad si fue estudioso. Los problemas del país los tiene que resolver el gobierno o el gobierno se vuelve problema para el país
  4. raulrenriquez: (2008-11-05 11:42:24 horas)
    ¡Siempre los intereses creados! Solamente defienden el derecho de su nariz; sus "conquistas de los trabajadores" pueeees. ¿Y que alternativa diferente ofrecen para los educandos, que no sea el mismo sistema obsoleto y mañoso que emplean una gran cantidad de maestros para evadir sus obligaciones?
  5. sergio licardie: (2008-11-05 10:06:13 horas)

    Los gobiernos tienen enormes problemas de masificación de personal a tal extremo de que carecen de poder y que un vientecito callejero los puede derribar. Hay países en las que los trabajadores solo lo hacen para el gobierno y este mismo los maneja en condiciones dictatoriales. Los países que pretenden ser democráticos TIENEN QUE DIALOGAR y salen perdiendo. En el caso de las escuelas existe un principio de EDUCACION GRATUITA para todos los niños. Se adjunta otros de OBLIGATORIEDAD y LAICIDAD La gratuidad y obligatoriedad no se planean en la actualidad como un DERECHO DE LOS NIÑOS sino como un derecho laboral de todos los que trabajan en la educación, maestros, conserjes, social burocracia, sindicatos, etc que han convertido la educación en una excelente piñata o en la vaca del millón de tetas que reparte la leche por chorritos. Esto provoca que la administración de la educación sea deficiente. La forma de planear la escuela publica hace que está no sirva para todos los niños guatemaltecos, sino solamente para unos pocos. Evaluación: 60% de los niños de primaria la abandonan porque ellos, los clientes, no los convence podemos pensar que 1/3 de la educación es pública, otro tanto o mas es privada y el otro tercio está fuera de la escuela. Pero esa masificación tiene que tener soluciones y hay muchas desde cambios de modelos hasta tecnificación. La incapacidad del modelo ha llevado al límite de que no se evalúan conocimientos en los niños, solamente asistencia. Así que no importan exceso de vacaciones, días de feriado, huelgas de burócratas, manifestaciones de estudiantes y maestros, los niños son promovidos con el lamento de la calidad de la educación. La laicidad surgió como una acción de los liberales en contra del predominio ideológico de la iglesia en la escuela, pero en la actualidad debe ampliarse al nuevo laicismo: la lucha porque se combata la conformación de los niños al sistema de gobierno, ya sea partidista, gobiernista, consumista, etc. El PRONADE ha sido un experimento social en muchos países, con el objetivo siquiera de eficientar la escuela, hacerla mejor, con mayor participación de la familia. Si hay sinvergüenzas hay que denunciarlos pero nadie dice nombres ni presenta pruebas.En Internet no es nada jurídico pero el chisme desprestigia y conjunta, El costo de impartir escuela, aunque sea solo por asistencia, es alto y el dinero no alcanza para todos. Mi criterio es que debe definirse cuanto presupuesto hay por niño y entregárselo cambiando la totalidad de oportunidades que una comunidad puede ofrecer para que el niño reciba la educación que lo va a hacer productivo que es un deseo de las familias y no licenciado taxista después de 20 años de escolaridad si fue estudioso.
  6. Otto Galindo: (2008-11-05 09:00:29 horas)
    PRONADE fue un éxito al llevar educación a las comunidades más lejanas en una forma más ágil. Se tuvo más de15 años para mudar a esas escuelas y sus docentes al modelo convencional, en forma progresiva, cumpliendo con los requisitos legales del sistema, lo cual toma tiempo. ¿Por qué ahora tiene que ser un proceso uniforme, atropelladamente rápido y difícil de manejar? Sencillamente por razones de oferta y demanda política, y por el poder que se atribuyen quienes manipulan esa enorme cantidad de puestos de trabajo. La autogestión como tal no debía pelear con los derechos laborales de los docentes. Lamentable tiene razón al señalar la corrupción en los COEDUCAs, pero no es justo señalar ese defecto a todos los comités de padres de familia que decidieron involucrarse e la educación de sus hijos; No se puede ni debe generalizar. Por otra parte, debe considerar el columnista que lamentablemente el sistema convencional tampoco está libre de corrupción. No lo estuvo antes y no podemos garantizar que sea inmune a la corrupción ahora.
  7. Elder Fernandez: (2008-11-05 07:51:37 horas)
    De acuerdo con ud. lic. Cabrera, bueno y oportuno es, iniciar una auditoria social para que el pueblo de Guatemala pide quese juzgue a los del BM en Guatemala e iniciar en los tribunales de justicia un juicio contra todos los exministros y exministras corruptas que corrompieron pronade y jinetearon el dinero del estado, asi como que les paguen todas las prestaciones de ley a los compañeros de pronade, que tanto tiempo los engañaron, es importante lo que ud. escribe en esta columna, lo estamos reenviando a otras personas , para que vean que los medios de comunicación, propiedad de los empreasarios evasores y corruptos de este pais, mienten, es importante que siga escribiendo artículos de esta clase, para que nuestra gente sepa la verdad, que se nos niega a todos los guatemaltecos. adelante lic. Cabrera
  8. Ernesto Pop: (2008-11-05 06:08:20 horas)
    yo soy maestro de pronade y es penoso lo que sufrimos, estube en una colonia que se llama nuevo Quiche alla en Nueva Concepción Escuintla, allí nos pedian 100 quetzales cuando el presidente del comite cumplia años, allí esa gente ignorante nos trataba como animales, allí si le ofrecian dinero a la directiva contraban otros maestros, en conclusión alli todo era un desorden que incluso cuando una marranita dío a luz, alli en la escuela la llevaqba el señor presidente, para que dicho animal durmiera sin pena de mojarse, si señora ministra, señor presidente, señora Sandra de Colom esta es la realidad de los que compartimos el pan de saber en este pais, no solo saquemos lo bonito en la televisión, saquemos también lo dificil que es vivir en la provincia.
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