Una opción válida para fortalecer la economía nacional.
Roberto Gutiérrez
Durante dos días de la semana recién pasada, más de 150 personas de todo el país se reunieron en Antigua Guatemala, en un congreso sobre Desarrollo Económico Local (DEL), con motivo de profundizar en el conocimiento del tema. El congreso fue organizado por un consorcio de entidades conformado por Fundación Soros, Universidad del Valle, Promudel (Programa de la Cooperación alemana y sueca), Red Nacional de Grupos Gestores , y el Programa Nacional de Competitividad (Pronacom). El propósito central del congreso fue evidenciar la importancia estratégica que el desarrollo económico local tiene y, sobre todo, el aporte que puede hacer al Estado nacional ante la crisis económica que se avecina.
El tema DEL es relativamente desconocido en nuestro medio, pero de una gran relevancia y potencialidad, siendo que no compite con las estrategias económicas existentes, y cuenta con una ventaja adicional: el que, además de fortalecer el crecimiento económico, promueve un auténtico desarrollo al incluir en su implementación elementos de sostenibilidad social y ambiental.
Una característica central del DEL es que se fundamenta en la participación de los interesados, facilitando, por tanto, la inclusión. Otra característica es que procura construir alianzas público privadas a nivel local para mejorar el clima de negocios y facilitar con ello las inversiones productivas.
El DEL se promueve e implementa desde lo local; y de abajo para arriba, a diferencia de los modelos de crecimiento económico tradicionales que son promovidos desde el Gobierno, con incentivos financieros o de infraestructura. El propósito final del DEL es promover riqueza en los territorios, de manera que esta se traduzca en creación de nuevos empleos y autoempleos. Las diferencias más notorias entre el DEL y los sistemas tradicionales de promoción económica se pueden resumir en lo siguiente:
Desarrollo Económico Local -Acercamiento territorial -Desde la base -Descentralizado, cooperativo -Enfocado en maximizar el potencial económico local Promoción Económica Tradicional - Lógicas sectoriales - Desde arriba - Dirigido por la administración central - Enfocado en proyectos industriales grandes, con incentivos para atraer inversiones.
Es necesario aclarar que el sistema tradicional de promover la economía no ha sido equivocado, pero la realidad es que no siempre ha sabido aprovechar el potencial existente.
Durante el reciente congreso se tuvo la oportunidad de analizar 18 experiencias (de un total de 60), que sobre desarrollo económico local se han implementado en los últimos años en Guatemala, para lo cual se identificaron las razones de éxito y las debilidades, habiéndose sacado conclusiones que permiten su replicabilidad. Se presentaron también experiencias de Honduras, Nicaragua y Alemania. De este último país se conoció la estrategia en DEL de la Ciudad de Muldorf a.Inn, una pequeña y próspera ciudad de Baviera fundada en el año 935, y que ha aplicado exitosamente la estrategia de desarrollo económico local.
Uno de los paneles de trabajo permitió conocer propuestas en relación al DEL de entidades como el programa de Naciones Unidas (Unifem); de la Universidad del Valle; del Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE); del Banco Mundial; del Alcalde de Pachalum, Quiché; de una de las empresas privadas más grandes del país, y de una mancomunidad de Sololá.
El congreso concluyó con un ejercicio en el que los diversos sectores representados (público, privado, académico y cooperación internacional) discutieron y presentaron su visión en relación al tema DEL, proponiendo sus competencias y aportes para promoverlo.
Este congreso nacional se llevó a cabo a los pocos días de realizado uno similar en Italia, en el que representantes de diferentes países de los cinco continentes presentaron sus experiencias sobre DEL, todas ellas muy positivas, y básicamente fundamentadas en criterios y lógicas similares a las experiencias que se han avanzado en Guatemala, especialmente a las que implementan los Grupos Gestores en 60 Municipios del país.
De manera que la modalidad del desarrollo económico local se presenta como una estrategia adecuada para impulsar un desarrollo descentralizado, auto gestionado y muy cualificado para la difícil época que empezamos a vivir.
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4 comentarios:
palmiro gonzalez: (2009-03-18 16:12:28 horas)
Me alegra saber de este espacio participe en el congreso por parte de la municipalidad de Guatemala, creo que nos hace falta mas compartimientode lo que es el DEL y las expeiencias que se estan realizando, nuestro municipio ve esto como una luz enel tunel cuando hablamos de una Economia informal bien organizada, y que maneja muchos millones, son pocos los analisis que hay actualmente para poder responder a las necsidades de un DEL dentro del municipio de Guatemala, es evidente que ente proceso nos encontraresmo tecnisismos,que muchas veces nos diran algo pero nos alejan de la realidad de las necesidades del municipio.
Miguel Alvarez: (2009-02-04 16:09:55 horas)
El Desarrollo Económico Local debe trascender a Incidencia Publica tanto a nivel Municipal como Nacional, de esa se podría avanzar en el proceso justicia economica, de inclusión social, de oportunidades de mercado, etc. De lo contrario los Gobiernos Locales seguirán operando como hasta ahora priviligiando el clientelismo y no darle respuesta a un proceso logico y ordenado de una población que necesita dicho acompañamiento.
osvaldo ramirez: (2008-11-06 15:34:32 horas)
Perdonen por poner completo este artículo pero creo que conviene leerlo, es muy triste el tema de desarrollo infantil.
Santiago de Chile, 6 nov (EFE).- Guatemala, Nicaragua, Bolivia y Perú son los países latinoamericanos con el más bajo desarrollo infantil, según un informe del Banco Mundial difundido hoy en Santiago En Guatemala, por ejemplo, casi la mitad de los niños de hasta cinco años no alcanza el peso mínimo y presenta deficiencias en el desarrollo físico y cognitivo, aseguró Lucrecia Santibáñez, consultora del Banco Mundial y coautora del informe.
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La presentación del documento se produjo en el marco de la celebración del seminario internacional "El impacto de la educación inicial", organizado por la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji), la Unicef y el ministerio chileno de Hacienda.
Santibáñez destacó que los índices de desarrollo de la primera infancia han mejorado sustantivamente en algunos países de la región, aunque en otros se mantiene en niveles extremadamente bajos.
"Todavía en la región, especialmente en algunos países de Centroamérica como Guatemala y Nicaragua o en países como Bolivia y Perú, hay indicadores muy bajos de desarrollo de los niños y no hay suficiente inversión ni cobertura de los servicios de la primera infancia", declaró a Efe la economista.
En Perú y Bolivia más del 25 por ciento de los niños no alcanza el peso mínimo, mientras que en otros países como Chile, Jamaica y Cuba, el porcentaje no llega al cinco por ciento, según el texto.
En Brasil, Paraguay, Argentina, Venezuela y Colombia, un 10 por ciento de los infantes presenta déficit en su desarrollo físico.
El informe destaca el esfuerzo emprendido por países como Chile, Colombia o Jamaica, que cuentan con políticas nacionales de desarrollo infantil.
Según el documento, la falta de recursos económicos es el principal problema del desarrollo infantil, tal y como demuestra el hecho que en la mayoría de países de la región la cantidad de dinero que se destina a la educación infantil apenas supone el 0,3% del Producto Interior Bruto (PIB).
Esto contrasta con las cifras en los países desarrollados, donde se invierte hasta el 1,2 por ciento del PIB en políticas de educación infantil.
En Perú, El Salvador y Bolivia solo llega al 0,2 por ciento del PIB, en tanto que en Nicaragua o Belice no alcanza el 0,1 por ciento.
En México se sitúa en el 0,5 por ciento del PIB, en Chile en el 0,4 por ciento, y en Paraguay y Argentina en el 0,3 por ciento.
Pero también existen factores sociales y culturales que dificultan el acceso de los niños y niñas a programas de desarrollo en Latinoamérica.
"Hay padres que rehúsan a mandar a sus hijos tan pequeños -de meses o un año- a un servicio provisto por el Estado", apuntó Santibáñez.
La economista destacó la importancia de que los infantes se beneficien de los programas estatales, "sobre todo la gente de menos recursos, porque en sus casas muchas veces no les pueden proveer de una adecuada estimulación temprana o de programas educativos".
Juan Escobar: (2008-11-06 05:26:56 horas)
Es más efectivo un Programa de Control de la Natalidad de la Clase Baja, para promover el DEL (las clases Alta y Media nos autocontrolamos la natalidad con muchísimo éxito). El Banguat usa el 2.9% como tasa de crecimiento poblacional, o sea que el año entrante tendremos ¡ 406,000 nuevos muchachitos y el siguiente, más ¡ y como trescientos mil de ellos vendrán sin pan bajo el brazo, producidos por mamás conejas ignorantes, supersticiosas, irresponsables y viviendo en cuchitriles asquerosos. Con matemática simple, si tuviéramos dicho Control Natal, veríamos cómo el PIB per per comienza a ascender en 2% anual acumulativo. Dejaríamos de darnos a tacos con Haití.
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4 comentarios: