Las condiciones para dar el salto cualitativo en educación.
Bienvenido Argueta
Los acuerdos sostenidos entre el Ministerio de Educación, maestros del Pronade y la Asamblea Nacional de Magisterio pone fin a la perspectiva neoliberal de la descentralización. Los defensores del Pronade sostienen la visión de un Estado normativo y concesionario. Este programa buscaba la disminución de la intervención del Estado y privatizar áreas de acción mediante el otorgamiento de mayor participación al sector privado y a organizaciones no gubernamentales en la provisión de los servicios educativos. La participación ciudadana se limitaba a la contratación y despido de maestros, reduciendo el régimen de contratación y el sistema de prestaciones de los docentes.
Otra perspectiva de la descentralización reclama la visión de un Estado multicultural. Bajo este esquema se esperaría que el sistema educativo se regionalice con criterios culturales y lingüísticos. Para tales efectos, se propone que tanto las políticas educativas, las acciones administrativas, el currículo y las prácticas educativas sean pertinentes con las culturas existentes. El sistema educativo debería ampliar la educación bilingüe intercultural.
Una tercera propuesta parte de una perspectiva del Estado social de derecho. Este modelo se basa en la participación de la sociedad civil en la ejecución de la política educativa y del sector privado en el marco de un Estado democrático fuerte que fortalece los poderes locales. Se le adjudica un papel activo del Estado, especialmente en la creación de condiciones de acceso para poblaciones excluidas y discriminadas. Esta propuesta busca la articulación de un nuevo pacto social que parte del ámbito local y de las municipalidades, quienes coordinarían el sector educación en su ámbito de acción.
Ante las limitaciones del modelo del Pronade y su próxima transformación, es propicio avanzar hacia una descentralización integral que ofrezca respuestas efectivas a las inequidades sociales, la falta de pertinencia sociocultural del sistema educativo, los requerimientos del desarrollo rural y los grandes desafíos que plantea la era del conocimiento y los nuevos desarrollos del mundo del empleo y la producción. Descentralización, gratuidad y políticas sociales pueden convertirse en las condiciones para dar el salto cualitativo en educación.
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1 comentarios:
sergio licardie: (2008-11-12 15:56:43 horas)
Plantea algunas interesantes estrategias nacionales en relación a la educación nacional, pero no propone soluciones. Una de las descentralizaciones históricas fue cuando se planteó el modelo de la división política en departamentos. Otra cuando se adoptó la municipalización de las poblaciones que son interpretaciones liberales para el desarrollo del país. Eso se oponía a la dinámica masiva y dispersa de las culturas indígenas que se sostenían en contra de los procesos evolutivos de colonización, lo que provoco bastante retraso en la propiedad, la tecnología y profesionalización de esos grupos, aunque han creado sus dinámicas propias de desenvolvimiento, mercados populares y ayudas económicas. En la escuela es donde se han visto muchos de esos cambios y al mismo tiempo de las políticas de centralización en las cuales solamente funcionan los criterios de ese estado liberal, centralista, de presupuestos solo disponibles para los cautivos en sus esquemas. Los otros unos pagan lo que necesitan y otros no reciben nada porque no hay comunicación. El PRONADE es un buen intento, no es la única experiencia y hay que aceptar las dinámicas políticas del país y será éste en la evolución de sus necesidades el que de sus soluciones.
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