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Guatemala, lunes 24 de noviembre de 2008

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Opinión:

Las jaquecas del presupuesto

Una victoria que viene preñada de riesgos.

Dina Fernández

Fuente menor Fuente normal Fuente grande
Se aprobó el presupuesto, los diputados le tamborilearon los dedos al sector empresarial del país y a la clase media conservadora de la capital. La aprobación del Presupuesto 2009 marcará un punto de inflexión en el Gobierno de la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) Sin duda, la pareja presidencial se ha anotado un triunfo político, pero la victoria viene preñada de riesgos y compromisos.

El mensaje que escuchamos en la radio de boca del Presidente es que el aumento en el presupuesto, que rozará los Q50 millardos el año entrante, le permitirá al Gobierno “rescatar” a millones de guatemaltecos de la pobreza. Sabemos que ese ofrecimiento resulta imposible de cumplir, sin embargo, la actual administración ha ofrecido avances, y la población espera resultados.

Para obtenerlos, será necesario que el Gobierno dé un tremendo salto de calidad en la ejecución del gasto. ¿Son capaces de lograrlo? A la vista de lo actuado en este primer año, cuesta creerlo.
Buena parte del aparato estatal se encuentra atrofiado por problemas que vienen de antaño. A eso debemos añadir la falta de cuadros técnicos y profesionales de la UNE, que se ha hecho evidente en el mal manejo de algunos ministerios, como el de Agricultura.

Ahora, el partido oficial tiene el presupuesto que quiere: ya no habrá excusas a la hora de rendir cuentas. La crítica será implacable si al cabo de uno o dos años no pueden ofrecer logros que mejoren la calidad de vida y las oportunidades de los guatemaltecos. Sería imperdonable, por ejemplo, que la ampliación de la Carretera Interamericana siguiera empantanada (como pasó todo este año), provocando atascos que le hacen un daño incalculable al comercio y el turismo.

Otra dificultad considerable que enfrentará el actual Gobierno será la de ejecutar con transparencia. Una de las banderas del Presidente cuando tomó posesión fue la eliminación de subterfugios, como los fideicomisos, que vienen utilizándose desde el Gobierno del PAN para saltarse las trancas de la Ley de Compras y Contrataciones. Nadie puede negar que a veces las leyes y reglamentos que rigen la administración pública parecen organizadas para que nada pueda caminar y, cualquier Gobierno fracase. Pero también es cierto que los trucos utilizados para salvar esas dificultades –los fideicomisos, las ONG y la declaratoria de Estados de excepción– han provocado una grosería de abusos y corrupción.

En las discusiones de este presupuesto quedó claro que hubo votos pagados con asignaciones millonarias a ONG ligadas a los diputados, que de esta manera obtienen fondos para gozar la vida y pagar sus campañas políticas. En los próximos meses, arreciará la fiscalización pública de los recursos, y si salen a luz escándalos en el manejo del dinero, es previsible que la oposición se dé un banquete amplificado por el sector privado y los medios de comunicación.
Cohesión Social será  vulnerable, pues ya cuenta con muchos enemigos declarados. Es de vital interés para el mismo Gobierno dotar a estos programas de controles que los transparenten con eficacia y permitan su evaluación. Sólo así se pueden evitar los abusos que pueden provocar las transferencias condicionadas de dinero, no porque aquí seamos malévolos, sino porque eso ha demostrado la experiencia en otras latitudes. En Perú, por mencionar un ejemplo señalado en estudios de la Cepal, el programa de transferencias se vio asediado por el clientelismo. Ello además de reforzar las críticas ideológicas y políticas, destruye la credibilidad del programa a nivel local, entre los beneficiados directos.

Por último, no se puede pasar por alto que la movilización de masas utilizada por el Gobierno para demostrar su fuerza fue interpretada en la capital como una señal preocupante. Este Gobierno debe saber que empuñó un arma de dos filos. El FRG perdió definitivamente a la clase media urbana después del infausto Jueves Negro. Ojo, porque resulta difícil gobernar cuando se cuenta con el repudio activo de la capital. Incluso cuando se hace evidente que las elites están tan atomizadas que ya ni siquiera pueden ponerse de acuerdo para protestar e incidir.
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19 comentarios:

  1. Timoteo Lacayo: (2008-11-25 03:00:40 horas)
    Clasemediero.. jeje.. da risa ese termino realmente. Yo no se porque "los pobres" nos ven mal, si con lo que pagamos de impuestos los "clasemedieros" les estan "regalando" comida y dinero. Los de la "high" tienen toda una red de estrategas para pagar lo menos posible de impuestos, mientras tanto los "clasemedieros" tenemos que caer con nuestro dinerito ante el fisco. Eso si, en cualquier momento andamos buscando como ayudamos a alguno que por alli esta en necesidad. Sres, NO NOS SEPAREMOS, unamonos aun mas, y busquemos juntos la superacion de este pais, olvidense de las clases sociales, recuerden que entre pobres y clase media seremos el 99% de la poblacion y cada dia la clase media esta desapareciendo mas y agregandose a la lista de pobres, el resto (1%) son los de la UNE y los ricos.
  2. Timoteo Lacayo: (2008-11-25 02:54:35 horas)
    A la verdad, habia orientado mis pensamientos solamente los ladrones de la UNE, pero se me olvidaba que solo la UNE no podia autorizar el presupuesto, sino que tubo como compinches a la GANA y al FRG. Del FRG me lo esperaba, es normal, pero la GANA no me la imaginaba tan mal, pero en fin, todos estan cortados con la misma tijera.
  3. selvin diaz: (2008-11-24 18:44:07 horas)
    bueno yo considero q comparar el jueves negro con la pasada manifestacion auspiciada por el gobierno es un poco fuera d lugar o alguien me puede decir si hubo algun incidente de proporciones considerables?, arrestos?, la marcha no fue mas q un pulso entre el aparato estatal, y los sectores ultra-conservadores como se ha hecho en la nayoria de paises latinoamericanos el problema radica en la falta de informacion imparcial y es ahi donde los medios amarrillistas y zesgados (Prensa Libre) se aprovechan de las personas sin criterio politico comoFrancis Sagastume para hacerles creer la nefastedad de este gobierno y satanizarlo especificamente en la clase media urbana
  4. Estuardo Ibarra: (2008-11-24 17:05:53 horas)
    Los manifestantes no sabian ni por que habian venido... solo querian que pasara rapido el dia para cobrar sus Q75 pagados por todos nosotros.... mas irresponsable no pueden ser.... que va a entender esa pobre gente que la unica salida de la pobreza es contar con un empleo decente... a base de laminitas regaladas y almuerzos de Q3 seguiremos pobres por el resto de nuestras vidas..
  5. Johsellin Blanco: (2008-11-24 16:42:36 horas)
    .....Bueno, esperare a ver si ahora mi » Familia Progresa «.. ... Para el Sr. Posadas, quiero informarle por si no lo sabia, aca en Guatemala no existe una primera dama...... ??
  6. Estuardo Ibarra: (2008-11-24 16:31:36 horas)
    Los manifestantes no sabian ni por que habian venido... solo querian que pasara rapido el dia para cobrar sus Q75 pagados por todos nosotros.... mas irresponsable no pueden ser.... que va a entender esa pobre gente que la unica salida de la pobreza es contar con un empleo decente... a base de laminitas regaladas y almuerzos de Q3 seguiremos pobres por el resto de nuestras vidas..
  7. carlos arias : (2008-11-24 15:33:00 horas)
    algunos todavia insisten en fomentar la lucha de clases con comentarios como los clasemediero, cuando en nuestro pais la clase media esta desaparenciendo y la mayoria de la gente que vive en la capital y municipios aledaños son pobres. El señor Fuentes critica pero a la vez lee el periodico y ademas se toma su tiempito para navegar en internet y casi seguro para revisar su hi5 o su myspace
  8. Luis Arriaza: (2008-11-24 15:22:21 horas)
    Dedico estas pocas líneas a esa cantidad de ilusos, o de repente beneficiarios, que creen que este Gobierno será capaz de ejcutar el gasto de forma correcta y para bien. No lo hará, simplemente porque no le interesa, no llegaron al poder para eso. Todo lo contrario, llegaron al poder para enriquecerse y beneficiar a parientes, amigos y patrocinadores. Llegaron al poder para organizar la orgía del despilfarro de millones producto de los impuestos de los guatemaltecos honrados y trabajadores. Llegaron al poder con la idea narcisista de ser la replica barata de la pareja Kirchner en Argentina, para conseguir que "su familia progrese" y luego, salir del País a gozar de los millones birlados al erario público, y al final regresar como si nada, tal y como lo organizaron para su entrañable amigo Alfonso. Se han dado cuenta de cuanto funcionario del FRG se encuentra hoy en este "nuevo" gobierno de la esperanza? Se han dado cuenta del disciplinado apoyo de la bancada del FRG al proyecto de UNE? Pues bien mis querido chapines, en corto tiempo estaremos viendo ante nuestros ojos como nuestro País se desarma, como se llega a niveles de desempleo nunca antes visto, como la delincuencia campea, bueno de hecho está muy bien representada en el Ejecutivo, y como nuevamente Guatemala da un salto de retroceso, y luego, este poble e ignorante pueblo sale a votar en contra de lo que tenía, y se repite la historia, 4 años muy malos y luego 4 muy regulares..... así este País no llega a ningún lado.
  9. Tono Fuentes: (2008-11-24 14:18:11 horas)
    La presencia de personas de la provincia en apoyo al presupuesto (necesariamente acarreadas, pues no pueden venir en su propio carro con A/C) no es comparable con lo del jjueves negro. Hacerlo es tendencioso. Ellos vinieron en forma pacifica. Lo que pasa es que cuando el clasemediero capitalino siente su presencia, se arrala. Tampoco es correcto decir que las elites estan atomizadas, estas tienen el poder economico, mediatico y estan bien organizadas, CACIF. Este gobierno podra ser corrupto, pero por lo menos esta dando algo de lo que se huevea, (3 pesos el almuerzo y otras ayudas en las areas marginales y rurales. Yo me lamente que el sabado cuando quise almorzar alli no estuviera abierto. Pero los de pedigree como el de Berger, el de Arzu, con esos ,es mas facil tocarselos al leon.
  10. Jorge Silva: (2008-11-24 13:56:39 horas)
    Lo que robo portillo fueron centavitos comparado con el balance final de lo que robaran los corruptos de la une encabezados por la familia real. Uno como ser humano intenta respetar la opinion de los demas, pero con opiniones tan estancadas, trasnochadas, miopes y completamente ignorantes de la realidad, como la expresada por el señor Rene Posadas, ese ejercicio de tolerancia hacia las opiniones ajenas se vuelve casi imposible
  11. Francis Sagastume: (2008-11-24 13:13:42 horas)
    Señor Zepeda: No es desproporcionado e irresponsable comparar el jueves negro a lo que los Colon hicieron la semana pasada. Si usted toma en cuenta la malversacion de fondos publicos, la inmoralidad de pagarle a la gente para que venga y la amenaza que representaron los discursos de los Colom de que los perros ladren y que la fiera chille no me venga a decir que se escandalice de que aprendieron de las mismas mañas. Son culpables, al menos eticamente porque no los alcanzara la justicia como no lo hizo con los sicarios del jueves negro,
  12. Cesar Rivera: (2008-11-24 13:01:42 horas)
    "Un perro que está ocupado atacando no está vigilante". Entonces, en lugar de atacar, vigilemos. Pero los ciudadanos no podemos hacerlo solos. Espero que una buena parte de la prensa que se fue de vacaciones con el gobierno anterior, regrese a su puesto. Ahora sí.
  13. Ramiro Molina: (2008-11-24 11:36:11 horas)
    Felicito a la periodista Dina Fernández, su comentario es muy acertado. Debemos darnos cuenta que el Ministro de Finanzas ya perdió credibilidad 2 ejemplos sencillos son los siguientes: 1. Tomás de Jesús López Guerra es el Director Financiero del Tribunal Supremo Electoral, destituido por corrupto del Ministerio de Finanzas y por ser miembro fundador y prominente de la Red Moreno y del Grupo Salvavidas sin tener Finiquito maneja en cuentas a su nombre Q.400,000,000.00 a su discreción, es más existen reparos por parte de la Contraloría de cuentas contra el Auditor Hermelindo Mairen Alemán y nadie hace nada por juzgarlos y aplicarles las sanciones correspondientes y 2. Rudy Waldemar Villeda Vanegas Superintendente de la SAT perdió a su favor en productos financieros por diversificación de inversiones Q.368,800,000.00 (Formulación de Cargos DAG-FC- 01-2008),cuando era Vice Ministro de Finanzas y nadie dice nada, tambien no tiene Finiquito ya que al igual que Tomás López manejan Millones de Quetzales dinero delpueblo autorizado por el Congreso dentro de la Ley de Presupuesto.... y estos corruptos funcionarios con juicios penales y economicos coactivos sin resolver... desempeñan cargos importantisimos que no merecen.... De esto le pueden preguntar a la Economista Maria Antonieta Del Cid Navas de Bonilla porque ella era la Ministra de Finanzas. Ojala que este comentario sirva para que se seleccionen en los cargos públicos personas honorables y no corruptos que administren los ingresos fiscales que son bienes del Estado con probidad y que no llegen al cargo solo porque ofrecen repartirse el dinero de los impuestos de los guatemaltecos.............................
  14. Elsa Ramirez: (2008-11-24 11:25:36 horas)
    DINA mi admiracion ud dio con el punto. Victoria preñada de riesgos, alo que yo llamo centro de gravedad, es decir tanta movida encerrada en mentiras lo va botar. el gigante va caer, y este defile asqueante de dinero sin contro solo empobrecera mas a la clase media, los ricos ya son ricos, los pobres no saldran de alli con mas comida, es la clase media la que cierra la brecha y creando nuevas opritnidades para los menos .. dandoles como pescar no pez para poder salir del hoyo,...
  15. Andrés Zepeda (el bobo de la caja): (2008-11-24 10:42:04 horas)
    Comparar el acarreamiento (para no hablar, falsamente, de manifestación popular gestada de manera espontánea) de la semana pasada con el jueves negro es desproporcionado e irresponsable.
  16. Dina Fernández: (2008-11-24 10:31:56 horas)
    Saludos y gracias por leer. Creo que el tema ahora es que el presupuesto es grande y hay que ejecutarlo bien y con transparencia. De lo contrario la crítica será implacable.
  17. Miguel P. Vesco: (2008-11-24 10:13:46 horas)
    Me imagino que don Rene Posadas tiene alguna relacion con el gobierno fallido. El presi y la primera dama no estan haciendo un buen trabajo, el trabajo que hacen es excelente para arruinar a Guatemala.
  18. Flor de Maria Palacios: (2008-11-24 09:47:05 horas)
    Sr. Posadas. No hay que tapar el sol con un dedo. Este gobierno es corrupto y descarado!!!
  19. rene posadas: (2008-11-24 04:43:11 horas)
    Dina el presi.y la primera dama estan haciendo un buen trabajo ya es hora de reconocerlo.
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