La cicig ha planteado a los organismos del Estado diversos pasos que, según su comisionado, Carlos Castresana, aliviarían el número de crímenes y delitos que suceden en el país. Algunos se reciben con anuencia, otros con debate.
A. Pérez / K. Reyes / E. Naveda
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máxima seguridad. Las cárceles como la de El Boquerón no tienen las condiciones para el control de reos.
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Si Carlos Castresana, el comisionado Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, afirma tener claros los pasos que hay que dar antes del 15 de enero para que mejore la seguridad a corto plazo, los tres poderes del Estado (los encargados de darlos) no están, por un lado, convencidos del todo de que sean los apropiados. Y por el otro, aunque tuvieran la voluntad, aseguran no tener la capacidad.
El Ministerio Público ya ha puesto el diagnóstico de los defectos del Programa de Protección de Testigos en manos de Jenny Fonseca, la asesora colombiana recomendada por la CICIG, y el Fiscal General afirma que se culminarán todos los cambios que ella proponga. Pero en el Organismo Judicial, al que el español le ha aconsejado que concentre los casos de alto impacto en los juzgados de la capital, no todos están al tanto de la petición: mientras unos magistrados afirman que se analiza la idea, otros ni siquiera conocen de qué se trata.
Según Castresana, la hoja de ruta que debería adoptar el Ejecutivo consta de tres puntos: disponer de una cárcel de máxima seguridad; pasar a todo agente de la Policía Nacional Civil por el polígrafo; e instalar la capacidad para escuchar simultáneamente 300 conversaciones telefónicas. Con eso, explica el comisionado, se reduciría de forma significativa el número de extorsiones, robo de vehículos, secuestros y asesinatos.
Por el momento, el ministro de Gobernación, Francisco Jiménez, afirma que el presidente Álvaro Colom ha propiciado un trabajo conjunto entre su ministerio, el Ministerio Público y el Organismo Judicial “como nunca se había visto”. Y aunque la cárcel no estará construida, según prevé, antes de finales de ese año, buscan sustituirla mientras tanto con áreas de máxima seguridad que esperan crear en la primera mitad de 2009.
Los planes de Gobernación pasan, como ha repetido hasta ahora, por continuar con la depuración mientras se construyen nuevas academias, y por encontrar el modelo guatemalteco de policía, que parece encaminarse hacia uno de tipo comunitario.
El Legislativo parece el organismo menos convencido en seguir las recomendaciones de la CICIG. Tanto opositores como oficialistas ven con recelo las dos propuestas: una ley de armas restrictiva y una reforma a la Ley del Crimen Organizado para reducir la condena de un implicado a cambio de información.
¿Qué sugiere la CICIG?
Su comisionado, Carlos Castresana, cree que algunos índices delictivos se reducirán drásticamente si en enero se cuenta con:
Organismo Ejecutivo: 1. Cárcel de máxima seguridad. Construida de cero, erigida en una base militar, o anclando con esos fines un barco lejos de la costa. La idea es aislar a los reos y propiciar las delaciones. 2. Una PNC que entera pase la prueba del polígrafo. 3. Un sistema de escuchas que permita oír 300 conversaciones telefónicas.
Ministerio Público: 1. Un sistema confiable de protección de testigos.
Organismo Judicial: 1. Concentración de los casos de alto impacto en juzgados de la capital.
Organismo Legislativo: 1. Ley de armas más restrictiva. 2. Reformas a las Ley del Crimen Organizado, para reducir condenas a cambio de información.
Los responsables responden: Organismo Ejecutivo: 1.Según el ministro de Gobernación, Francisco Jiménez, se barajan más opciones que las tres mencionadas por la CICIG. Después de un sondeo con la comunidad internacional, hay quienes ven la del barco como lesiva a los derechos humanos. La posibilidad de instalarla en una base militar no existe, a decir de Jorge Ortega, vocero castrense, porque ninguna tiene las condiciones adecuadas. El Gobierno piensa erigir dos cárceles de máxima seguridad, pero ven difícil que pueda lograrse antes de finales de 2009. Por el momento, mientras buscan encontrar el modo de crear pequeñas áreas con esas características, trasladan con frecuencia a reos más peligrosos para evitar su organización. 2.Jiménez afirma que las unidades especializadas, las que penden de un vínculo de confianza, ya se están sometiendo al polígrafo. Pero, opina, pasar por esa prueba a todos los agentes no sólo está fuera de las posibilidades del Ministerio, sino que no sería productivo a la hora de definir quién debe ser depurado. 3.A decir del ministro, la Dirección General de Inteligencia Civil analiza cómo adquirir los equipos necesarios, pero todavía no se conoce con exactitud el proceso y las empresas que los venden son escasas. Es posible que ya estén a su disposición antes de febrero, afirma.
Ministerio Público: 1. Jenny Fonseca, de la oficina de protección a testigos de Colombia, es la recomendación de Castresana para diagnosticar el estado de salud del sistema guatemalteco. Y desde hace dos semanas trabaja para el Ministerio Público. El problema fundamental del programa es su debilidad económica, afirma el fiscal general, Amílcar Velásquez. Y la falta de convenios que permitan a los testigos refugiarse en el extranjero. Sólo Estados Unidos, Canadá, México, Costa Rica y España han mostrado interés en apoyarlo. 135 testigos han recibido protección en lo que va del año.
Organismo Judicial: 1.Rubén Eliú Higueros, presidente en funciones de la Corte Suprema de Justicia, afirma que, pese a existir un compromiso para apoyar este tipo de proyectos, la decisión de trasladar los casos a la capital dependerá de un estudio que realicen los magistrados de la Cámara Penal. Su presidente, Francisco de Matta, explica que los juzgados de alto impacto pueden crearse en breve. Édgar Raúl Pacay, magistrado del OJ, se mostró indignado porque la propuesta ande de boca en boca antes, incluso, de que ellos conozcan de qué se trata. En lo que va de año, algunos casos ya han sido concentrados en la capital. La masacre de 11 supuestos narcotraficantes, entre los que murió Juan León, y el proceso que se inició contra miembros de la Municipalidad de Jutiapa, entre ellos.
Organismo Legislativo: 1. Roxana Baldetti (PP): “Nuestra única divergencia con Castresana consiste en que él propone que todas las ojivas estén numeradas. En ninguna fábrica lo van a hacer. Pide cosas que no existen en ningún país del mundo”.
1. Luis Enrique Mendoza (UNE, presidente de la Comisión de Gobernación): Aboga por una ley más dura, pero no más restrictiva.
2. R. Baldetti: “Si se quieren esas reformas, en qué condiciones se otorga la reducción al informante. Acuérdese del bolo que sirvió como testigo de la muerte de Gerardi. Por él hay dos personas purgando condena.Algo así funciona en países con democracias avanzadas, no en Guatemala”.
2. L.E. Mendoza: “Chanax Sontay cambió su versión hasta que se ajustó a lo que querían los grupos de presión”, ejemplifica del testigo protegido del caso Gerardi. “Es delicado brindar sobreprotección a cambio de informar de actos delictivos”.
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10 comentarios:
juan fratti: (2008-11-28 17:35:26 horas)
En lo de suspender el CA-4 no estoy de acuerdo, pues lo usa mucha gente que negocia en CA. Miren el caso de los Ticos, cada vez que cruzan una frontera tienen que pagar $10. o mas si no recuerdo, talvez poner una tarjeta CA-4 con cinta magnetica y toda su seguridad.
Carlos Juarez. : (2008-11-28 16:20:22 horas)
IDEAS, las ideas y propuestas
son para discutirse, aportar nuevas
e implmentar aquellas que puedan
ser efectivas. Algunas ideas de Jorge Octavio, son mas reales que las de la cicig. sera porque el si es guatemalteco y conoce la realidad. Resumiendo, lo primero que debe existir es la voluntad de hacer algo por el pais, esto no existe en el actual gobierno, priorizar gastos, en lugar de regalar caites y darle de comer a los gorrones, comprar chinchines de 400 dollares etc. etc. canalizar fondos para invertir en mecanismos de AUTODEFENZA CIVIL. organizar comites de seguridad en barrios, ciudades, colonias, aldeas, pueblos etc. equiparlos, darles entrenamiento y establecer un control real, altravez de lo que ya existe, que no sea la sat, ni el cicig, ni nada que tenga que ver con los cascarones podridos que no hacen mas que succionar recursos. Algo en lo que estoy de acuerdo, en en cambiar las leyes, pero no solo las del orden criminal, para ello, seria bueno que la cicig exigiera al gobierno a convocar a una constituyente, o por lo menos un referendum para revocar al actual congreso y exigir la convocatoria a la constituyente, esto es urgente, las leyes en el pais, deben ajustarse a nuestra realidad y a la modernidad del mundo. por ultimo, asi como dice Jorge Octavio, controlar a quien entra al pais, a los enderezadores de carros, a los liciendiado litigantes, a los guizaches que se hacen pasar por abogados y a los altos funsionarios del gobierno, quienes son en ultima instancia los que tranzan con los capos del crimen organizado. todo esto es ideal necesita recursos y tiempo. y mientras, que nos sigan asesinando, secuestrando y asaltando? creo que ninguna cosa funsionara, si el chapin no cambia su actitud ante la vida, se aparta del miedo y de la indiferencia y comienza a resolver sus propios problemas, sin esperar que otros lo haganl;.
Antonio López: (2008-11-28 15:08:33 horas)
La única medida que vale la pena es la del poligrafo, pero tendría que tener el caracter el Presidente de despedir a por lo menos el 95% de los miembros de la PNC, incluyendo a la actual Directora.
Y la misma situación debería ser con el MP, y el O.J., solo que en estas dos instituciones, solo que aqui el porcentaje a depurar sería mayor que en la PNC.
Le pagamos millones al español, para que nos diga lo que saben todos los guatemaltecos. que ganga
Eduardo Gomez: (2008-11-28 14:16:37 horas)
Me pregunto si un estado de exepcion o como se llame no seria una solucion a corto plazo. Solo veo que lo ponen cuando la poblacion civil muestra sus inconformidades. Ahi si se ponen pilas. Pero con la muerte de tantos hermanos Guatemaltecos solo nos piden paciencia y nos hablan de la mano negra o peluda. Si no mal recuerdo Colom ofrecio acabar con la inseguridad en sus "promesas de campaña" (aló quienes votaron por Él) Ahora se retracta y pone excusas. De plano como no va en camioneta o a pie. O que tal la desobediencia civil para exigir que los incompetentes salgan del gobierno, al menos seria un aliciente para un estado de excepcion en la capital. Quizas sean ilogicas mis ideas, pero la menos expreso una souicion a corto plazo, porque si de planes hablamos primero pasaran 3 años mas antes de un "nuevo Gobierno".
Parte de lo que puede complementar lo relacionado:
1.-Hacer un censo para establecer, quienes son nacionales y quienes no, la edad, el sexo y tener previsto, que hacer para ubicar a los que tienen antecedentes penales.
2.-Establecer en las calles, los nombres y número de cédula de los indigentes, vendedores ambulantes, limpia vidrios etc.. y tener un mapa de su ubicación, como antes hubo un control de los limpia botas.
3:-legislar que todos los talleres de auto motores, pintura, metal metalica, etc.. deben de estar registrados en el Registro Mercantil, es decir tener nit y extender factura.
4.-Hacer visitas sin necesitar pedir orden de allanamiento, por ingresar únicamente al área abierta y no revisar abusivamente sino solicitar los documentos contables, a los talleres relacionados, para establecer al azar las piezas que tienen su origen y destino, donde compraron y quien compró.
5.-Establecer con todas las rutas de camionetas los nombres de sus pilotos y ayudantes, donde viven y demas datos que ayuden a desarrollar un perfil, y establecer si no son personas que se han infiltrado lavando dinero de delitos anteriores.
6 .-Establecer con las municipaliades todos los nombres de comerciantes informales que pagan su derecho de banqueta, su ubicación. Y una vez verificado dicho extremo extender por la SAT un registro sencillo, que no tenga que llenar con timbres, sino simplemente reportar el monoto de lo vendido y cantidad de mercaderia por su genero etc.
7.-Cruzar la información de la SAt, con la de la Muni, y Gobernación.
8.-Hacer un listado mensual o quincenal de las personas que delinquen y de los qque gozan de medidas sustitutivas y controlar los libros, porque dejan que firmen personas diferentes a las obligadas. Y tener la policía esos datos, ya que tiene un enlace con el MP y el OJ.
9.-Suspender el pase CA-4.
10.-Publicar la lista que edita Gestión Penal, para saber la hora de la audiencia y asi evitar que los guardias que custodian a los procesados les pidan ddinero para llevarlos al tribunal.
11.-Pedir una declaración como la de probidad, y luego establecer si es cierto tanto para los operadores de justicia como los demas empleados públicos; asi establecer si coínciden los vehpiculos, casas, fincas, joyas con los salarios de quienes lo ostentan, y si esta a nombre de la esposa que declare porque y si esta a nombre de la madre igual etc..
12.-Que entre estas y otras acciones, NO SE ACCEDA A IMPLEMENTAR JUZGADOS DE ALTO IMPACTO, PORQUE ESO ROMPE CON EL PRINCIPIO DE JUZGAR EN EL LUGAR DONDE SE COMETIO EL HECHO, COMPETENCIA POR TERRITORIO. LO QUE HAY QUE HACER ES CAPACITAR A TODOS LOS JUECES Y AUDITAR LOS EXPEDIENTES QUE CONOCEN Y BASICAMENTE REGRESAR A LA INSTITUCIÓN JURIDICA DE CONSULTA, PARA TODOS LOS CASOS EN LOS QUE SE OTORGARA MEDIDAS SUSTITUTIVAS DEL AUTO DEPRISION PREVENTIVA, SOLO PARA LOS CASOS DE ALTO IMPACTO, LOS QUE DEBEN ESTAR DEBIDAMENTE DE ACUERDO LOS OPERADORES DE JUSTICIA Y LAS PARTES COMO SE DEFINE EL ALTO IMPACTO.
Pepe Recinos: (2008-11-28 13:26:36 horas)
La cárcel de máxima seguridad es idea magnífica que la pongan en un barco bien lejos de la costa, pero por favor EN EL FONDO DEL MAR, a unos 3 km de profundidad.
Andrés Zepeda (el bobo de la caja): (2008-11-28 11:19:02 horas)
“Los planes de Gobernación pasan […] por encontrar el modelo guatemalteco de policía, que parece encaminarse hacia uno de tipo comunitario”.
Es importante señalar que el “modelo tipo comunitario” no es nuevo, ni mucho menos exclusivo de estos lares. Lo que ocurre es que nosotros lo hemos aplicado poco (debido a la maña de confundir peras con manzanas, cebo con manteca, gimnasia con magnesia y autogestión comunitaria con comunismo), con resultados que saltan a la vista y nos salpican con sangre.
No sólo la Policía, sino la institucionalidad misma de nuestro país necesita una profunda y decidida reestructuración orientada a facilitar que las cuadras, las colonias, los barrios, las zonas, los cantones, los caseríos, las aldeas, las ciudades sean capaces de organizarse, en su calidad de sociedad civil, de cara a los problemas y oportunidades que cotidianamente enfrentan.
sergio barrios: (2008-11-28 10:00:14 horas)
Si se trata de crear bonos especiales, recibir beneficios extras, adquirir vehículos, asignar agentes para cuidar funcionarios, o darle gusto a la señora patrona, si hay dinero suficiente, y sino se ve de dónde se obtiene. Si se trata de seguridad, todos, TODOS, tienen objeciones, todo cuesta, hasta comprar equipos, no se sabe quién los vende. Allí está la ruta para que sepan lo que hay que hacer, porque es obvio que hasta ahora no sabían ni qué hacer. Pero no se atreven. Ponen mil excusas. Desesperante, frustrante, tenemos funcionarios especialistas en justificaciones, incapaces de implementar soluciones aunque les hagan un dibujito.
Juan Escobar: (2008-11-28 08:35:31 horas)
Propongo nuevos puntos para la Hoja de Ruta: a) La Dirección de Migración debe devolver a sus países, pero ya, a tantisísimo vago, limosnero, travesti, prostituta, pusher, estafador, secuestrador, ladrón y asesino en nuestras calles; b) Prohibición completa de la portación de armas por ser DISCRIMINATORIA ya que 75% de la población no puede comprarlas por valer no menos de 2 salarios mínimos; y c) Crear una Ley que permita al reo peligroso suicidarse a cambio de entregarle una buena indemnización a su familia (ésta lo convencería o lo "suicidaría" ojalá). Es deseable también, que el Comando Antisecuestros tenga instrucciones de tronarse a todo secuestrador in fraganti; hubiera sido excelente que le hubieran metido los tiros a la guanaca y la quezalteca secuestradoras que mataron al niño de 8 años. Señores de la TV: si sacan llorando arrepentidas a estas viejas secuestradoras para enternecernos, también saquen llorando a la familia del niño para endurecernos y maldecirlas.
juan fratti: (2008-11-28 06:58:50 horas)
Las armas de fuego, son como un carro nuevo, se lo venden a uno con el tanque lleno, pero luego hay que comprarle mas y mas gasolina, igual hay que comprar mas y mas municiones, en que se gastan tantas?, cuantos clubes de tiro hay en Guate....Lo de los testigos protegidos es un ASUNTO DELICADO, solo regimenes con FERREO CONTROL ESTATAL..Mexico, Costa Rica, EEUU, Canada, se han ofrecido, pues los testigos protegidos, son "insiders", gente que de alguna manera han estado involucrados en la actividad criminal, en sus diferentes aspectos, legal (ej, jueces, fiscales, abogados), economica (banqueros, auditores, contadores, etc), logistica (choferes, vistas de aduana, etc), es dificil aceptarlos en otro pais, NADIE SE QUIERE METER UN ALACRAN BAJO LA CAMISA....aun asi es factible.
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