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    Guatemala, lunes 22 de diciembre de 2008

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    OPINIÓN

    Regulación laboral

    Hugo Maúl

    Se debe modernizar la legislación laboral guatemalteca.

    La discusión sobre el salario mínimo tan sólo es la punta del iceberg. El problema de la falta de empleo en Guatemala es un asunto mucho más complicado y en donde no existe la “bala de plata”, un único instrumento capaz de resolver todos los problemas a la vez. Sin restar mérito a todas las demás áreas en las cuales debe trabajarse, es importante reconocer la importancia de modernizar la legislación laboral guatemalteca. Originalmente la misma surge como un esfuerzo por eliminar y superar las condiciones históricas de esclavitud y semi–esclavitud que prevalecían en el país. Posteriormente se introducen modificaciones consistentes con el anhelo de industrialización y sustitución de importaciones de mediados del siglo pasado. Modelo económico que ignora la importancia de la competencia y que se basa en un aparato estatal que ignora, desprecia y castiga otras iniciativas empresariales. La legislación laboral guatemalteca pareciera haber sido diseñada para “proteger” a trabajadores de empresas protegidas de la competencia internacional y nacional mediante la intervención del gobierno; empresas con elevado número de obreros, donde lo importante son las economías de escala y donde se elaboran productos homogéneos. Lo que sería el típico ideal del desarrollo industrial del siglo pasado.

    Sin embargo, tras varias décadas de apertura comercial, debe reconocerse que Guatemala ha cambiado mucho y que la presencia de una mayor competencia internacional ha impuesto disciplina a un buen número de empresarios, exigiendo cada vez más calidad, diversidad de productos, menores tiempos de entrega y un mejor servicio de pre y post-venta. Nuestra legislación laboral no reconoce ni valora las nuevas industrias y a los nuevos procesos productivos que han surgido con la apertura comercial y con la revolución de las tecnologías de la información y la comunicación. Muchas de las regulaciones existentes complican la expansión y supervivencia de nuevas empresas; empresas enfocadas en la calidad del producto y en diversificar su producción; empresas que afrontan la competencia internacional y, empresas que cuentan con inversiones en capital social y humano.  Es decir, dificulta la generación de empleos e ingresos en las industrias y empresas con mayor potencial de lograrlo.
     Lo que es más grave, entorpece también la operación de las micro y pequeñas empresas a las cuales recurren cientos de miles de personas que no encuentran un empleo formal en las empresas establecidas. Ante esta situación, el salario mínimo no es más que la punta de una problemática mucho más grave.

    Hugo Maúl

    21 diciembre 2008

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