Luces y sombras de Gobernación durante el primer año de colom
Analistas alaban la continuidad en los procesos de fortalecimiento de la inteligencia civil dentro del Ministerio de Gobernación, al mando de los ex ministros Vinicio Gómez y Francisco Jiménez. Critican que el Gobierno no pudo frenar las muertes violentas, no dio apoyo suficiente al Sistema Penitenciario y se olvidó de la Dirección General de Migración.
Miguel Ángel Reyes Illescas Ex subsecretario de Análisis Estratégico, durante el período de Alfonso Portillo Calificación: 5
Entre los aciertos se puede mencionar que las autoridades se centraron en crear el modelo de seguridad democrática, sin embargo hay que decirlo que tampoco fueron esfuerzos de lleno, es decir que no se trató de una política sostenida de amplio alcance. Esto se comprobó con los últimos cambios en Gobernación. Además hay que alabar que se sancionó la ley marco del Consejo Nacional de Seguridad.
Otro error fue continuar con el Ejército en seguridad ciudadana, cuya participación parece que cada vez tendrá más relevancia. Y esto hay que cambiarlo, porque está demostrado que en todos los países que tienen esta política de utilizar al Ejército han fracasado: Colombia, México, El Salvador, Honduras. Pareciera ser que nos está rebasando el crimen organizado. Creo que se deben tomar las propuestas de la CICIG para salir de los problemas.
Fue positivo que se inicie a institucionalizar algunos procesos y directrices a gobernadores departamentales de lo que compete hacer en el ámbito regional en materias de seguridad ciudadana. Es de valorar la estrategia que presentó el ex ministro Francisco Jiménez. El fortalecimiento de la inspectoría de la Policía Nacional Civil (PNC) y la creación de la inspectoría del Ministerio de Gobernación.
Sin embargo no todo ha funcionado con celeridad, el reglamento de la Ley del Sistema Penitenciario tiene dos años, pero aún no se ha elaborado su reglamento.
Enrique Álvarez Director del Centro de Incidencia Democrática Calificación: 6
Dentro de las cosas positivas que hizo el Gobierno fue darle continuidad a un proceso que se había iniciado en los últimos nueve meses del gobierno de Óscar Berger, durante la administración de Adela de Torrebiarte. Además se registró el fortalecimiento de los mandos y la depuración que se profundizó. También se trabajó la inteligencia y el fortalecimiento de la Dirección General de Inteligencia Civil (Digici). Pero sigue siendo negativo que no se haya hecho esfuerzos en la capacidad de investigación. También que no se haya entrado de lleno a la Dirección General de Migración, donde hay necesidad de realizar una reingeniería profunda. No se ve que haya un esfuerzo real en el Sistema Penitenciario para crear cárceles realmente seguras.
Juan Ramón Ruiz Miembro del Programa de Fortalecimiento de las organizaciones sociales especializadas en seguridad (Foss) Calificación: 6 Fue positivo que se iniciaran a institucionalizar algunos procesos, algunas directrices a nivel de gobernadores departamentales de lo que compete hacer en el ámbito regional en materia de seguridad ciudadana para apoyar labor. Se debe valorar la estrategia que presentó el ex ministro Francisco Jiménez y que se cumplió como el apoyo a la Inspectoría de la PNC, también se creó la del Sistema Penitenciario, y es importante empezar a crear toda la del sistema nacional de seguridad. Por otra parte, las cosas no han funcionado con celeridad, la Ley del Sistema Penitenciario tiene dos años pero todavía no se ha elaborado su reglamento y a eso se debe la precariedad dentro del SP.
Algo también positivo es que al final del año se empezaron a resolver casos de secuestro. Es bueno que se aumentara el número de investigadores de la Digici, pero no son suficientes. El reto es hacerla crecer más y reforzar ahora la investigación.
Sandino Asturias Miembro del Centro de Estudios de Guatemala (CES) Calificación: 6
Fue un acierto mantener este primer año los procesos que se iniciaron en el Gobierno anterior, como escoger a Vinicio Gómez y después a Francisco Jiménez. Pero, fue un gran desacierto, aunque sucedió ya en los primeros días de enero, apostar por soluciones a corto plazo con Salvador Gándara. El Gobierno tampoco pasó la prueba al no lograr detener la violencia que cerró el año con más de 6 mil víctimas mortales y más de 600 mujeres asesinadas. Tampoco se dieron los recursos suficientes al Sistema Penitenciario y no se publicó el reglamento a la ley. En Migración no se hizo nada este año por combatir la mafias incrustadas. Otro punto desfavorable fue que no hay estabilidad en el SP, tres directores en el año es mucho.
Carmen Rosa De León Integrante del Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Calificación: 6
Se avanzó en la definición del modelo policial y el fortalecimiento de los aparatos de inteligencia e investigación. Se mejoró la inteligencia con la puesta en marcha de la Dirección General de Inteligencia Civil (Digici).
Se mantuvo la carrera policial en los mandos de la institución. Se desarticularon varias bandas de secuestradores y se mantuvo una mayor comunicación con el Ministerio Público.
Sin embargo, continuó la debilidad en el Sistema Penitenciario (SP) no hubo ningún cambio. En Migración se dejó al tiempo, no se ocuparon de esa área aun cuando hay denuncias de corrupción. Pero al tiempo se creó la Inspectoría del Ministerio de Gobernación que puede funcionar al igual que la del Sistema Penitenciario.
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3 comentarios:
Rafael Baró: (2009-01-11 23:07:05 horas)
"Los Expertos" y acá solo ex-guerrilleros o afines, que pueden decir si ellos los que pueden dar es frustacion y resentimiento!
JOSUE AUGUSTO PEREZ FIGUEROA: (2009-01-11 16:40:28 horas)
Luces y sombras?.
Veo, mas luces que sombras. La sombra mas temible fue haber cambiado al Ministro que, a mi juicio, estaba realizando buena gestion.
El crimen organizado respondio con un aumento de la violencia. Era de esperar.
Pero los guatemaltecos tenemos un criterio que raya con lo magico realista y suponemos que un cambio de cabeza es suficiente para enderzar, ipso facto, cualquier inconveniente.
Esa dificil gobernar cambiando ministros para quedar bien o aplacar criticas. Los guatemaltecos criticamos. Y por lo tanto, malo si bogas y malo si no bogas. Como quedar bien con todos? No se puede, sin embargo cuando los cambios se dan en forma intepestiva como el del Ministro de Gobernacion, la patria sufre retrasos.
Espero, y me consuela pensar asi, que Jimenez y Gandara puedan trabajar en equipo y se vayan a comenzar a dar zancadilla el uno al otro, como suele suceder en muchos casos.
Guatemala, como Estado, clama porque sus hijos den lo mejor de si y ello conlleva trabajar como equipo, con una misma meta, por lo tanto, a Gandara y a Jimenez les sugiero cordura y coordinacion de acciones. Ambos tienen experiencia (mala o buena) en los asuntos de Gobernacion y esperamos que hagan un buen trabajo.
NUEVA GUATEMALA DE LA ASUNCION
pablo bach: (2009-01-11 08:56:05 horas)
vallan y vean las instalaciones de la DINC y vean en que avances va, los investigadores alli trabajan como pueden. y con sus propios medios
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3 comentarios: