Durante el año 2008, a nivel del Organismo Ejecutivo, se realizaron 499 transferencias presupuestarias, por cerca de Q10 millardos, lo que equivale a casi el 20 por ciento de lo presupuestado.
elEditorial
Durante el año 2008, a nivel del Organismo Ejecutivo, se realizaron 499 transferencias presupuestarias, por cerca de Q10 millardos, lo que equivale a casi el 20 por ciento de lo presupuestado. Esto, a simple vista, desvirtúa totalmente el concepto de presupuesto programático del Estado, previsto en la Constitución, porque los recursos no se terminaron asignando a los programas ministeriales consignados en la ley presupuestaria, sino a otros menesteres no programados, que, a juicio del gobierno de turno, se convirtieron en prioritarios durante el curso del año.
Sin embargo, la cosa no se queda allí. A pesar de que la Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el año fiscal 2008, solamente permitía las transferencias entre ministerios, se ha comprobado que hubo transferencias de ministerios a secretarías de la Presidencia y de ministerios a entidades descentralizadas o proyectos específicos, como el de cohesión social del gobierno, por ejemplo.
Por supuesto, este desorden en la ejecución presupuestaria ha redundado en una asignación de recursos caótica, que impide la evaluación de calidad, eficiencia, eficacia y optimización de la inversión de los recursos públicos. Sin duda, los dineros se gastaron, pero de una manera anárquica y desordenada, sin aplicarse a los programas gubernamentales previstos y sin que se pueda, a estas alturas, medir la rentabilidad social del uso de los recursos.
En la Ley del Presupuesto estatal para el año fiscal 2009 también están previstas las transferencias presupuestarias, sólo que esta vez no únicamente entre ministerios, sino hacia cualquier sitio que se le ocurra al gobernante.
Por cierto, la Constitución solamente admite transferencias presupuestarias en casos determinados, a manera de excepción, y no como una regla general. Lo anterior sin perjuicio de que las mismas deberían ser publicadas en el Diario Oficial, como demanda la diputada Nineth Montenegro. Por tanto, la autorización de transferencias presupuestarias ilimitadas contraviene abiertamente lo que ordena la Carta Magna; y, por ende, la normativa respectiva es susceptible de ser impugnada ante la Corte de Constitucionalidad.
Sin embargo, la Ley del Presupuesto estatal para 2009 también tiene otras irregularidades y anomalías. Por ejemplo: contiene un presupuesto del Organismo Ejecutivo (con asignaciones especiales para otros organismos y entidades) y no uno del Estado de Guatemala. Además, se asignan fondos a entidades e instituciones no estatales y se consignan contradicciones gruesas entre las respectivas normas presupuestarias. ¡Qué incapacidad!
Yo no critico al presidente, pues su boca ha de decir verdad. Mi único problema es que yo no entiendo lo que dice, por que habla igual de enredado que yo.
Hector Garcia: (2009-01-27 15:32:45 horas)
Despues de las declaraciones del Presidente sobre su intencion de refromar la constitucion, se ve claramente a donde nos quiere llevar cuando dice y nada dice con
“Creo que Bolivia está haciendo, como pueblo, un esfuerzo por retomar su democracia y desarrollo”, aseguró el gobernante. Además, apuntó que el referendo tuvo éxito en aquel país sudamericano debido “al liderazgo particular que ejerce el presidente Evo Morales”.
El liderazgo es la gran diferencia. Aqui no hay lider, por lo menos para la gran mayoria, talvez solo para los que estan aprovechando los recursos.
Hector Garcia: (2009-01-27 15:31:47 horas)
Despues de las declaraciones del Presidente sobre su intencion de refromar la constitucion, se ve claramente a donde nos quiere llevar cuando dice y nada dice con
“Creo que Bolivia está haciendo, como pueblo, un esfuerzo por retomar su democracia y desarrollo”, aseguró el gobernante. Además, apuntó que el referendo tuvo éxito en aquel país sudamericano debido “al liderazgo particular que ejerce el presidente Evo Morales”.
El liderazgo es la gran diferencia. Aqui no hay lider, por lo menos para la gran mayoria, talvez solo para los que estan aprovechando los recursos.
De transferencia en transferencia, las cuentas secretas hacen la diferencia. A Portillo ya le quitaron parte de lo robado, pues lo que declaran congelado por transacciones anómalas, pasa a poder del estado donde está registrado el banco. Por eso los gobiernos europeos alientan a los gobiernos corruptos de latinoamérica, pues se paran quedando con el dinero que estos depositan en sus bancos. Suiza también hace eso, señor Colom.
Jaime Perez M.: (2009-01-27 10:27:39 horas)
Ya es tiempo , que en Guatemala se empiece a gobernar con un gobierno de leyes y no de hombres,debemos aplicar el Estado de Derecho, si esto es punible, no basta, con denunciarlo es necesario, tomar medidas legales, no es el presupuesto de su casa, Sr presidente, para que haga lo que le de la gana con el, con que razón están, con tantas alabanzas para el Lic. Fuentes Mohr, si hay que quedar bien con el, para que el sr. Ministro de finanzas les autorice todas estas irregularidades, Sr. ministro, renuncie Ud. es un hombre honesto, le va tocar pagar los platos rotos, de estos descalabros al igual que al Dr. Eduardo Meyer, a quien también por este medio le hicimos la misma petición pero no hizo caso y mire los resultados, no se contaminen con ya saben que.
Hector Garcia: (2009-01-27 09:50:54 horas)
Aqui predomina la sentencia de "En rio revuelto, ganancia de pescadores:. Solo Dios sabe que se cocina detras de todo este relajo.
Hector Garcia: (2009-01-27 09:50:29 horas)
Aqui predomina la sentencia de "En rio revuelto, ganancia de pescadores:. Solo Dios sabe que se cocina detras de todo este relajo.
Hector Garcia: (2009-01-27 09:41:06 horas)
Aqui predomina la sentencia de "En rio revuelto, ganancia de pescadores:. Solo Dios sabe que se cocina detras de todo este relajo.
Edwin de Leon: (2009-01-27 09:26:52 horas)
Este tipo de maniobras financieras para la ejecucion presupuestaria ha sido normal durante muchos años, que lo unico que se logra es crear un mayor desorden para que la fiscalizacion sea tambien deficiente por parte del organo responsable.
Se supone que un presupuesto anual o multianual, uno de sus objetivos es contar con una adecuada planificacion de hacia donde la inversion estatal debe ir orientada. El problema es que se llega a que los Ministerios y demas entidades sean irresponsables en la preparacion de los mismos, ya que realizan una copia del presupuesto dle año anterior mas un incremento para cubrir inflacion del nuevo año.
Otro elemento que no se menciona es que a pesaar que la ley de presupuesto, limita las transferencias de recursos de inversion a funcionamiento, pero aca tambien se las arreglan para cubrir funcionamiento justificando que es inversion.
No existe una entidad autonoma que fiscalice el cumplimiento de metas fisicas que en cada presupuesto se proyecta realizar y por lo tanto todo esto avala la ineficiencia conque se ejecuta el presupuesto.
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9 comentarios: